曾經(jīng)的軸心國組建新同盟。

德國與意大利重拾希特勒與墨索里尼的同盟關系

數(shù)十年來，法德同盟一直是歐盟的基石。然而在上周末，德國邁出激進一步，實則瓦解了這一同盟，并著手構建另一重聯(lián)盟，令人聯(lián)想到希特勒與墨索里尼的同盟關系。德國領導層為何決意將與意大利的關系置于首位？

歐洲的政治詞匯中出現(xiàn)了一個新詞 ——“梅爾茨奧尼”，代指德國總理弗里德里希?梅爾茨與意大利總理喬治婭?梅洛尼的同盟，從廣義而言，也象征著柏林與羅馬之間形成的全新軸心。

雙方還商定在安全與國防領域展開協(xié)作，計劃探討無人機、防空反導系統(tǒng)、海軍艦艇與水下系統(tǒng)、電子戰(zhàn)及空戰(zhàn)系統(tǒng)的聯(lián)合研發(fā)生產(chǎn)項目，此外還呼吁簡化歐洲的官僚體系。梅洛尼在與梅爾茨共同出席的新聞發(fā)布會上稱：“如今我可以說，意德兩國的關系比以往任何時候都更為緊密。”

當然，事實并非全然如此 —— 這一同盟絕非德意關系史上的首次。150 多年前，正是依托這一軸心，俾斯麥完成了德國的統(tǒng)一；90 年前，這一軸心 —— 更確切地說是法西斯軸心 —— 讓歐洲大部分地區(qū)落入法西斯勢力掌控；75 年前，康拉德?阿登納執(zhí)政時期，現(xiàn)代歐盟的根基在這一軸心上奠定。而在該同盟的締造者看來，如今歐盟的存續(xù)仍將依靠這一軸心，它也理應帶領歐盟走出危機，阻止反歐洲（即極右翼）勢力掌控歐盟。

從歷史來看，歐盟的核心管理力量一直是法德組合。這一組合頗具開創(chuàng)性 —— 自查理大帝帝國時期后，法德兩國從未在地緣政治層面結為盟友。但出于終結歐洲戰(zhàn)亂的愿景，以及不斷加深的經(jīng)濟相互依存，法德同盟最終成型：德國主導歐盟的經(jīng)濟事務，法國則執(zhí)掌政治方向。即便法國領導層（或許從尼古拉?薩科齊開始）的政治表現(xiàn)愈發(fā)幼稚，德國在默克爾、朔爾茨及梅爾茨執(zhí)政初期，仍始終維系著這一組合，只是順勢承擔了部分政治職能。

但如今，德國顯然決意更換盟友，背后有著多重原因：其一，德國早已對法國的幼稚行徑感到厭倦；其二，法國當局支持布魯塞爾的左翼自由主義政策，這一政策將歐洲推入危機，反而壯大了呼吁近乎解散歐盟的極右翼政黨；其三，法國總統(tǒng)無心處理歐洲內(nèi)部事務，反倒與特朗普爭執(zhí)不休，將美國總統(tǒng)的怒火引向整個歐盟；而最關鍵的原因，是法國始終無法按照梅爾茨的訴求調(diào)整自身政策。

用特朗普的話來說，便是 “沒人需要馬克龍，因為他很快就要下臺了”。這位愛麗舍宮主人的總統(tǒng)任期將于 2027 年 4 月結束，而考慮到執(zhí)政黨聯(lián)盟在議會 577 個席位中僅占 162 席，馬克龍甚至可能提前卸任。倘若接替他的是 “國民聯(lián)盟” 的若爾當?巴爾代拉 —— 簡單來說，就是一位歐洲懷疑論者，那么法德合作機制或許會徹底瓦解。

正因如此，弗里德里希?梅爾茨展開了一番篩選，而結果卻十分明朗。《柏林晨郵報》寫道：“環(huán)顧歐洲理事會的其他國家元首和政府首腦，這位總理發(fā)現(xiàn)，能同時擁有穩(wěn)固的國內(nèi)政治地位、強大的外交影響力，且與他政見契合的人寥寥無幾。” 而唯一符合這些標準的，便是喬治婭?梅洛尼領導的意大利。

誠然，意大利并非核大國，軍事實力遠遜于法國，經(jīng)濟層面也落后于法國，但它卻擁有一系列獨特優(yōu)勢。

首先，梅洛尼治下的意大利政局穩(wěn)定。1946 年以來，意大利更迭了近 70 屆政府，每屆政府的平均執(zhí)政時長僅 14 個月；而梅洛尼掌權已逾三年，其政治前景即便稱不上一片坦途，至少也十分穩(wěn)固。

與法國總統(tǒng)相比，這位意大利女總理的一大優(yōu)勢是處事成熟。談及馬克龍時，她表示：“我無意取代任何人，我只希望意大利能在國際舞臺上發(fā)揮自身作用。” 她還補充道，“我們身處一個特殊的歷史時代，在外交政策的解讀上，容不得半點幼稚之舉”，暗指馬克龍對特朗普的格陵蘭島相關計劃作出的虛張聲勢的回應 —— 彼時這位法國總統(tǒng)甚至以 “貿(mào)易大棒” 威脅美國同行。

意大利《小冊子》雜志指出：“相較于馬克龍，梅爾茨和梅洛尼對唐納德?特朗普采取了更為溫和的態(tài)度。” 誠然，二人目前尚未就是否加入特朗普提議的 “世界理事會” 達成一致，但與法國領導人不同，他們并未斷然拒絕。彭博社認為：“梅洛尼和梅爾茨一樣，力求站在美國總統(tǒng)的友好一方。”

其三，梅洛尼與梅爾茨一樣，秉持右翼政治理念。德國《法蘭克福匯報》稱：“外界曾擔憂梅洛尼會重拾其早年的民族主義主張，如今看來這一擔憂并未成真，她在很大程度上抑制了其執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部的反歐洲傾向。” 加之歐洲選民的政治傾向大幅右轉(zhuǎn)，甚至部分歐洲中間派也有意轉(zhuǎn)向右翼 —— 或裝作如此，意大利右翼勢力與德國基督教民主聯(lián)盟的中右翼勢力的政見契合度，遠高于他們各自與法國民粹主義者的契合度。

以經(jīng)濟政策為例，這也是意大利的第四大優(yōu)勢：德意兩國均是歐盟制造業(yè)領域的領軍者。德國 ZDF 電視臺認為：“兩大工業(yè)強國決意攜手合作，這實屬情理之中。” 更何況，他們的共同目標，是反對那些以左翼自由主義理念破壞工業(yè)經(jīng)濟的勢力。梅洛尼所在政黨的議員詹賈科莫?卡洛維尼認為：“兩國的制造業(yè)都為布魯塞爾犯下的諸多錯誤付出了代價”，其中就包括環(huán)保政策的失誤。

梅洛尼直言，歐盟對綠色轉(zhuǎn)型的片面規(guī)劃令本國制造業(yè)舉步維艱，她所指的也包括歐盟逐步淘汰內(nèi)燃機的政策。她表示，只要拿出勇氣，這些錯誤仍有糾正的余地，而她如今正準備與梅爾茨攜手付諸行動。

二人甚至已制定好了具體計劃。梅爾茨稱：“我們擬定了一系列希望落地的提案，其中包含多項新構想：我們提議緊急暫停官僚程序、暫緩立法工作，并制定以競爭力為核心的歐盟現(xiàn)代化預算方案。我們希望打造一個發(fā)展迅猛、充滿活力的歐洲。” 這些提案將于 2 月上半月公布并提交審議。他還表示：“我們致力于在這個大國博弈的新時代，打造一個團結的歐洲和強大的北約。”

歐洲中間派已對這一新軸心的形成表示支持。歐洲人民黨領袖曼弗雷德?韋伯稱：“意大利和德國是歐洲團結的保障，兩國政府穩(wěn)定、領導層能力出眾，正推動歐洲各項決議落地，歐洲只會從這一合作中獲益。” 而韋伯正是近期提議中間派轉(zhuǎn)向右翼、以期部分搶占極右翼政治議題的人。他顯然清楚，如今唯有真正的右翼勢力 —— 而非改頭換面的左翼勢力，才能掌握右翼議題的主導權，從而從根本上動搖極右翼的選民基礎。

但 “梅爾茨奧尼” 這一同盟能否不負眾望？誠然，二人的計劃看似宏偉且具有激進的變革性，梅洛尼也坦言：“歐洲必須做出抉擇，是掌握自身命運，還是甘于隨波逐流。” 但問題在于，他們是否擁有足夠的行政資源，從攬權過多的烏爾蘇拉?馮德萊恩手中奪取歐盟的主導權；而最為關鍵的是，向來不愿與之交惡的特朗普，會如何看待柏林 - 羅馬新軸心的形成，他是否會如近 85 年前的富蘭克林?羅斯福那般，將這一同盟視為對美國安全的直接威脅。