動(dòng)態(tài) | 印歐超級(jí)自貿(mào)協(xié)定落地，中國(guó)應(yīng)該如何接招？

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作者|南亞那些事

編輯|宋可馨

審核 |朱依林 陳玨可

圖源：印媒

1月27日，印度與歐盟歷時(shí)20年談判達(dá)成的“協(xié)議之母”自貿(mào)協(xié)定正式落地。盡管協(xié)定尚需雙方議會(huì)批準(zhǔn)，仍然存在不確定性，但其全球沖擊力已顯現(xiàn)。這份覆蓋全球25%GDP、三分之一貿(mào)易額，連接20億人口的超級(jí)協(xié)議，不僅重塑印歐雙邊關(guān)系，更將深刻改寫全球貿(mào)易格局。基爾世界經(jīng)濟(jì)研究所分析顯示，協(xié)定生效后印歐雙邊貿(mào)易可能增長(zhǎng)41%至65%，歐盟每年可節(jié)省約40億歐元關(guān)稅，印度勞動(dòng)密集型產(chǎn)品對(duì)歐出口成本直降30%-50%。對(duì)中國(guó)而言，這絕非遙遠(yuǎn)的國(guó)際動(dòng)態(tài)，而是關(guān)乎外貿(mào)訂單、產(chǎn)業(yè)鏈布局與地緣戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)考題。

今天我們就拆解：這份協(xié)定對(duì)中國(guó)的沖擊在哪，又該如何破局？

一、協(xié)定核心：關(guān)稅大減+規(guī)則升級(jí)，直擊產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)。

印歐協(xié)定的核心的是“雙向讓利+規(guī)則綁定”，每一條都精準(zhǔn)踩在與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵領(lǐng)域。

關(guān)稅大幅砍降：印度對(duì)歐盟97%進(jìn)口商品分階段降稅，核心的汽車關(guān)稅從最高110%逐步降至10%，附帶每年25萬(wàn)輛進(jìn)口配額。

這意味著寶馬、奔馳等歐系高端車將大幅降價(jià)進(jìn)入印度市場(chǎng)，歐洲車企有望撬動(dòng)這個(gè)全球第三大汽車市場(chǎng)。

歐盟則對(duì)印度96.8%出口商品給予零關(guān)稅或近零關(guān)稅，約330億美元?jiǎng)趧?dòng)密集型產(chǎn)品可立即免稅入市，印度紡織品、珠寶、仿制藥等產(chǎn)業(yè)直接受益，對(duì)歐出口成本降低30%-50%。

規(guī)則深度捆綁：協(xié)定升級(jí)了服務(wù)貿(mào)易與投資規(guī)則，明確納入勞工、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)條款，同時(shí)同步簽署安全與防務(wù)伙伴關(guān)系協(xié)議，形成“貿(mào)易+安全”雙框架。

對(duì)歐盟而言，這是對(duì)沖美歐關(guān)稅摩擦、分散供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵布局。當(dāng)前美國(guó)擬對(duì)歐洲多國(guó)加征10%-25%關(guān)稅，歐盟亟需開(kāi)拓穩(wěn)定新市場(chǎng)。

對(duì)印度來(lái)說(shuō)，既能借零關(guān)稅搶占?xì)W洲勞動(dòng)密集型市場(chǎng)，又能獲取歐盟陣風(fēng)戰(zhàn)機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、潛艇AIP技術(shù)等高端技術(shù)，加速制造業(yè)升級(jí)。

夾在中間的中國(guó)，正面臨“競(jìng)爭(zhēng)分流+規(guī)則擠壓+戰(zhàn)略制衡”的三重沖擊。

二、對(duì)中國(guó)的三重沖擊：競(jìng)爭(zhēng)、壁壘與戰(zhàn)略擠壓

協(xié)定對(duì)中國(guó)的影響并非單一沖擊，而是呈現(xiàn)“短期擾動(dòng)+長(zhǎng)期重構(gòu)”的雙重格局，集中體現(xiàn)在三個(gè)維度。

（一）

貿(mào)易層面：勞動(dòng)密集型市場(chǎng)遭直接分流

印度紡織品、皮革、鞋類等產(chǎn)品憑借零關(guān)稅紅利，在歐盟市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，直接擠壓中國(guó)同類產(chǎn)品份額。

2024年印度這類產(chǎn)品對(duì)歐出口已達(dá)438億美元，協(xié)定生效后增長(zhǎng)空間巨大。

而中國(guó)對(duì)歐盟出口中約15%為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，受影響金額達(dá)840億歐元，相當(dāng)于中國(guó)對(duì)歐出口總額的7.2%左右，部分中小企業(yè)訂單壓力已開(kāi)始顯現(xiàn)。

更值得警惕的是制造業(yè)轉(zhuǎn)移壓力：歐盟企業(yè)正加速“中國(guó)+1”布局，汽車零部件、電子組裝等標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)節(jié)已出現(xiàn)向印度轉(zhuǎn)移的跡象，東莞部分電子代工企業(yè)已收到客戶轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的問(wèn)詢，核心驅(qū)動(dòng)力正是印歐協(xié)定的關(guān)稅紅利。

不過(guò)中國(guó)無(wú)需陷入“零和思維”，貿(mào)易結(jié)構(gòu)的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)為我們留足空間。

中國(guó)對(duì)歐盟出口中48%為機(jī)電產(chǎn)品，新能源設(shè)備、光伏組件等高端領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)穩(wěn)固。中金數(shù)據(jù)顯示，俄烏沖突后歐盟從中國(guó)進(jìn)口光伏產(chǎn)品的金額和份額持續(xù)攀升，中國(guó)在全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)地位短期內(nèi)難以撼動(dòng)，這成為抵御沖擊的核心“壓艙石”。

（二）

供應(yīng)鏈層面：綠色壁壘與“去中國(guó)化”加速

印歐正構(gòu)建“資本技術(shù)+勞動(dòng)力制造”的新型經(jīng)濟(jì)循環(huán)，歐盟提供資本、技術(shù)與綠色標(biāo)準(zhǔn)，印度提供低成本勞動(dòng)力和制造基地，在電池材料、半導(dǎo)體封裝等領(lǐng)域形成互補(bǔ)閉環(huán)。

這種協(xié)作疊加碳邊境稅（CBAM）落地，正構(gòu)建新貿(mào)易壁壘：2026年1月歐盟碳邊境稅已實(shí)質(zhì)性收費(fèi)，中國(guó)鋼鐵、鋁制品出口企業(yè)面臨每噸最高4670元額外成本，而印歐或互認(rèn)綠色標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步拉低印度產(chǎn)品合規(guī)成本、加劇競(jìng)爭(zhēng)。

同時(shí)，歐盟向印度轉(zhuǎn)讓關(guān)鍵軍工技術(shù)，正搭建非中國(guó)主導(dǎo)的安全合作框架，南亞——?dú)W洲價(jià)值鏈加速成型。

波士頓咨詢預(yù)測(cè)，到2030年印歐高附加值中間品貿(mào)易占比將提升15個(gè)百分點(diǎn)，部分原由中國(guó)主導(dǎo)的機(jī)電零部件、光伏組件組裝環(huán)節(jié)，可能面臨產(chǎn)能分流壓力，但印度在高端制造領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈短板，決定其短期內(nèi)無(wú)法全面替代中國(guó)制造。

（三）

地緣政治層面：戰(zhàn)略空間受擠壓

印歐強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)作后，雖可能在部分議題上形成對(duì)華統(tǒng)一立場(chǎng)，但中歐關(guān)系并非單向擠壓。

美歐關(guān)稅摩擦倒逼歐盟尋求戰(zhàn)略自主，近期中歐就電動(dòng)汽車爭(zhēng)端達(dá)成“價(jià)格承諾”機(jī)制和解，德國(guó)總理默茨也計(jì)劃2月率高級(jí)代表團(tuán)訪華，為雙邊合作注入暖意。

不過(guò)歐盟“去風(fēng)險(xiǎn)”戰(zhàn)略仍在推進(jìn)，高端技術(shù)轉(zhuǎn)讓限制（尤其半導(dǎo)體、人工智能領(lǐng)域）的壓力仍需警惕。

三、中方應(yīng)對(duì)：

從政策到企業(yè)，三維破局路徑

挑戰(zhàn)背后亦有機(jī)遇。印歐協(xié)定將倒逼中國(guó)加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)與對(duì)外合作模式創(chuàng)新。

中方需采取“穩(wěn)住基本盤、拓展新空間、提升競(jìng)爭(zhēng)力”的總體策略，多維度協(xié)同發(fā)力。

（一）

政策層面：主動(dòng)布局，筑牢發(fā)展根基

穩(wěn)住中歐合作基本盤。借中歐關(guān)系暖意重啟全面投資協(xié)定（CAI）談判，聚焦綠色能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等契合點(diǎn)。雙方已通過(guò)第十二次能源對(duì)話確認(rèn)清潔能源轉(zhuǎn)型合作方向，深圳數(shù)字身份認(rèn)證系統(tǒng)獲歐盟GDPR認(rèn)證也降低了企業(yè)合規(guī)成本；同時(shí)深化貿(mào)易爭(zhēng)端快速解決機(jī)制，以電動(dòng)汽車案和解為范本，妥善處理后續(xù)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)議。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。完善綠色低碳政策體系，提前布局碳邊境稅應(yīng)對(duì)機(jī)制，支持企業(yè)搭建數(shù)字化碳管理系統(tǒng)，筑牢“碳資產(chǎn)”賬本。

深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。加速RCEP實(shí)施與擴(kuò)容，強(qiáng)化中國(guó)—東盟—日韓價(jià)值鏈；推進(jìn)“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接，拓展中亞、中東等多元化市場(chǎng)。

（二）

企業(yè)層面：轉(zhuǎn)型升級(jí)，主動(dòng)適配新規(guī)則

精準(zhǔn)升級(jí)產(chǎn)業(yè)路徑。勞動(dòng)密集型企業(yè)走“自動(dòng)化+品牌化”路線，降低成本同時(shí)提升設(shè)計(jì)附加值。

制造業(yè)向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，深耕研發(fā)與售后環(huán)節(jié)，如三安光電與意法半導(dǎo)體的碳化硅芯片合作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)協(xié)同升級(jí)。

新能源企業(yè)加速海外布局，可參考“中國(guó)技術(shù)+印度制造”模式，如寧德時(shí)代在印度合資建廠，借印歐關(guān)稅紅利對(duì)接歐洲車企需求。

拓展多元化市場(chǎng)。深耕歐盟高端市場(chǎng)，強(qiáng)化新能源汽車、光伏設(shè)備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。拓展“一帶一路”沿線市場(chǎng)，降低對(duì)單一市場(chǎng)依賴。探索“借道印度”模式，形成“中國(guó)制造——印度組裝——?dú)W盟消費(fèi)”的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。

強(qiáng)化合規(guī)管理。跟蹤印歐協(xié)定勞工、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)變化，提前開(kāi)展碳足跡核算，適應(yīng)歐盟碳邊境稅要求，同時(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，防范侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。3. 對(duì)外合作層面：創(chuàng)新模式，構(gòu)建共贏格局

深化中歐務(wù)實(shí)合作。以能源合作為抓手，依托歐中能源合作平臺(tái)（ECECP）推進(jìn)光伏、氫能源等領(lǐng)域協(xié)同。在人工智能、量子計(jì)算等前沿領(lǐng)域建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)對(duì)接。同步參與歐盟綠色、數(shù)字規(guī)則制定，減少制度性壁壘。

創(chuàng)新中印合作模式。推動(dòng)中印在新能源、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開(kāi)展第三方市場(chǎng)合作，探索建立產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，吸引歐盟企業(yè)參與，實(shí)現(xiàn)三方共贏。

拓展全球伙伴網(wǎng)絡(luò)：深化與金磚國(guó)家、上合組織成員國(guó)合作，加強(qiáng)與非洲、拉美等新興市場(chǎng)對(duì)接，提升中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的話語(yǔ)權(quán)。

四、行動(dòng)建議：

三步走，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇

應(yīng)對(duì)印歐協(xié)定影響，需兼顧短期應(yīng)對(duì)與長(zhǎng)期規(guī)劃，分階段穩(wěn)步推進(jìn)。

短期（0-1年）：建立印歐貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，重點(diǎn)跟蹤紡織品、機(jī)電零部件等受沖擊行業(yè)；企業(yè)開(kāi)展合規(guī)審查，提前完成碳足跡核算與勞工標(biāo)準(zhǔn)適配；政府同步加強(qiáng)與歐盟經(jīng)貿(mào)磋商，鎖定高端制造合作份額。

中期（1-3年）：推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，落地多元化市場(chǎng)布局，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，降低外部沖擊風(fēng)險(xiǎn)。

長(zhǎng)期（3-5年）：構(gòu)建自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈體系，提升全球價(jià)值鏈地位，推動(dòng)形成開(kāi)放共贏的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。

印歐自貿(mào)協(xié)定雖掀起全球貿(mào)易波瀾，但中國(guó)完整的工業(yè)體系、高端制造核心優(yōu)勢(shì)與廣闊市場(chǎng)空間，仍是不可替代的競(jìng)爭(zhēng)力。

與其被動(dòng)應(yīng)對(duì)分流，不如主動(dòng)以技術(shù)升級(jí)鞏固高端壁壘、以多元合作對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)、以規(guī)則參與掌握主動(dòng)權(quán)。

在變局中順勢(shì)而為、主動(dòng)作為，方能將外部挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

本文轉(zhuǎn)載自“南亞那些事”微信公眾號(hào)2026年1月30日文章，原標(biāo)題為《印歐超級(jí)自貿(mào)協(xié)定落地，我們?nèi)绾纹凭郑俊?/p>

本期編輯：宋可馨

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