英國(guó)首相斯塔默即將啟程訪華。自2018年以來(lái),這是英國(guó)首相第一次來(lái)到中國(guó)。斯塔默此次出訪隨行人員較多,大約有60位英國(guó)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的代表同行,并在出發(fā)前就向特朗普發(fā)出了信號(hào),給美方吃了一顆定心丸,這一切背后,隱藏的真正意圖,到底是什么?
據(jù)多家媒體最新報(bào)道,英國(guó)首相斯塔默將于1月28日抵達(dá)中國(guó),進(jìn)行為期三天的正式訪問(wèn)。
回想過(guò)去,中英合作也曾有過(guò)一段光輝歲月。2015年,雙方正式確立“面向21世紀(jì)全球全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”,英國(guó)獲得首個(gè)在西方的中國(guó)三代核電項(xiàng)目,清潔能源保障得到加強(qiáng);
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同時(shí),英國(guó)也成為首個(gè)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的西方大國(guó),那時(shí)候中英關(guān)系可以說(shuō)是“蜜月期”了,雙方合作既有利可圖,又具有戰(zhàn)略意義。
可好景不長(zhǎng),英國(guó)在涉及涉華問(wèn)題上漸漸效仿美國(guó),對(duì)中國(guó)提出一系列不合理要求,曾經(jīng)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系快速降溫,合作氛圍為外交摩擦所取代。中國(guó)對(duì)此很不滿,雙方關(guān)系變得緊張起來(lái),雖然有合作成果,但是信任基礎(chǔ)被削弱了。
這不是合作出了問(wèn)題,而是政治選擇超過(guò)了現(xiàn)實(shí)利益。英國(guó)在享受中英合作帶來(lái)的紅利的同時(shí),又在重大問(wèn)題上與美國(guó)保持一致,從而引起中方的強(qiáng)烈不滿,外交對(duì)抗也就在所難免了。
因此外界普遍認(rèn)為,斯塔默此次出訪的使命就是中英關(guān)系的“破冰”。
但問(wèn)題在于,這塊冰下面連著的不只是中英關(guān)系,還有美英同盟的敏感神經(jīng)。怎么談、談多深、談到哪一步,都得拿捏分寸,說(shuō)是一次“走鋼絲”的高難度外交博弈,并不夸張。
斯塔默說(shuō)得很直白,報(bào)道中稱,他表示中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和正在崛起的大國(guó),是不能被任何人忽視的。如果英國(guó)采取回避的方式,就會(huì)吃虧。不能像鴕鳥(niǎo)那樣把頭埋進(jìn)沙子里。
這套話術(shù)的潛臺(tái)詞很明確:政治口號(hào)可以喊,意識(shí)形態(tài)可以講,但是現(xiàn)實(shí)不會(huì)說(shuō)謊。
英國(guó)加強(qiáng)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作,并不是“態(tài)度問(wèn)題”,而是生存和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)壓力不斷加大的情況下,誰(shuí)也不愿意把世界上最大的市場(chǎng)拒之門外。
除了經(jīng)貿(mào)問(wèn)題外,他還有一個(gè)小算盤,那就是為英美關(guān)系上個(gè)保險(xiǎn),盡量減少對(duì)美國(guó)政策搖擺的依賴風(fēng)險(xiǎn)。
簡(jiǎn)單地說(shuō),無(wú)論是特朗普本人還是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治,都存在很大的不確定性。英國(guó)如果全部賭在了美國(guó)身上,一旦形勢(shì)發(fā)生轉(zhuǎn)變,就很容易受到牽連而誤傷自己。
因此斯塔默用訪問(wèn)中國(guó)的方式,給外界傳遞出一個(gè)信號(hào):英國(guó)并不是完全追隨美國(guó)的,倫敦也有自己獨(dú)立的外交策略和選擇空間。
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但他并不想正面硬剛美國(guó)。安全方面上,英國(guó)仍然強(qiáng)調(diào)要同美國(guó)保持一致;經(jīng)濟(jì)上則明顯開(kāi)始尋求多元的合作方式,把雞蛋放到不同的籃子里,逐漸擺脫過(guò)去那種單邊依賴的做法。這樣做不激進(jìn),但是很實(shí)際,是典型的英國(guó)平衡術(shù)。
更有意思的是行程安排。在訪華之后,斯塔默就要去日本了。順序本身就很有意思,也看出了英國(guó)“既要又要”的矛盾心理,甚至可以說(shuō)是有一點(diǎn)點(diǎn)小貪心。
到中國(guó),主要目的是談合作、拉投資、搞增長(zhǎng),簡(jiǎn)而言之就是從中國(guó)拿到更多的錢;去日本更多的是在安全和地緣政治方面下功夫,向美國(guó)表示:不用擔(dān)心,我仍然在這條線上,只不過(guò)不是站得特別靠前。
斯塔默很明白,與特朗普交往時(shí)最忌諱的就是“表態(tài)過(guò)猛”。因此這次訪華期間他表現(xiàn)得十分謹(jǐn)慎,幾乎每一步都踩在安全線之內(nèi),生怕一不小心觸發(fā)了華盛頓的警報(bào)。
他也說(shuō)得很明白:自己不會(huì)像加拿大總理卡尼那樣,對(duì)外“發(fā)出強(qiáng)硬信號(hào)”。英國(guó)當(dāng)然希望發(fā)展對(duì)華關(guān)系,但前提是——絕不損害與美國(guó)之間的傳統(tǒng)盟友關(guān)系。這句話翻譯過(guò)來(lái)就是:生意可以多談,隊(duì)伍不能亂站。
因此斯塔默反復(fù)重申,英國(guó)會(huì)繼續(xù)與美國(guó)在商業(yè)、安全、軍事等各領(lǐng)域保持密切合作,英美同盟的基礎(chǔ)是穩(wěn)定的。他希望中美之間達(dá)到雙贏的局面,而不是只站在一方。理想很豐滿,實(shí)際操作起來(lái)難度可不小。
英國(guó)這樣表態(tài)也是有理由的,畢竟加拿大已經(jīng)給它上了一課。前不久,加拿大總理卡尼來(lái)華訪問(wèn)時(shí),簽了幾項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議,并且還喊了一句,希望中等國(guó)家聯(lián)合起來(lái)應(yīng)對(duì)強(qiáng)權(quán)。在渥太華這樣說(shuō)或許還能接受,但在特朗普那,這就相當(dāng)于按下了警報(bào)按鈕。
結(jié)果大家都看到了——特朗普毫不猶豫,威脅要對(duì)加拿大加征100%的懲罰性關(guān)稅。連遮掩都懶得遮掩,主打一個(gè)“你敢獨(dú)立,我就加稅”。
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對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō),真正的挑戰(zhàn)不是要不要和中國(guó)打交道,而是如何在現(xiàn)實(shí)利益和同盟關(guān)系之間,找到一條正確的路。
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