1月28日,英國(guó)首相斯塔默抵達(dá)北京,開(kāi)啟了正式訪華行程,這是英國(guó)政府首腦時(shí)隔八年再次踏上中國(guó)國(guó)土,也是中國(guó)在新年接待的第一位聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。
訪問(wèn)剛剛開(kāi)始,英方就端出了一份四點(diǎn)訴求清單,涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)到全球治理等關(guān)鍵議題。
令人意外的是,中方第一時(shí)間正面回應(yīng),展現(xiàn)出極強(qiáng)的合作意愿,而在正式會(huì)談中,中方領(lǐng)導(dǎo)人還送給斯塔默兩句話(huà),這兩句話(huà)直接道出了中國(guó)與英國(guó)打交道的態(tài)度和底線(xiàn),值得英國(guó)政界細(xì)細(xì)體會(huì)。
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英國(guó)開(kāi)出四個(gè)條件,背后藏著現(xiàn)實(shí)壓力
斯塔默這次訪華的目的很明確,是帶著實(shí)打?qū)嵉恼?qǐng)求來(lái)的,英方提出的四項(xiàng)核心訴求,每一項(xiàng)都直指現(xiàn)在中英關(guān)系的關(guān)鍵點(diǎn)。
首先,英國(guó)希望重新定義兩國(guó)之間的關(guān)系層級(jí),希望推動(dòng)建立一個(gè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定的全面戰(zhàn)略框架,同中方建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
換句話(huà)說(shuō),英國(guó)這次是想“升級(jí)友誼”,希望雙方能在更高層面保持溝通和協(xié)作,從英方提出的表述中可以看出,他們希望將中英關(guān)系從務(wù)實(shí)合作進(jìn)一步推向戰(zhàn)略協(xié)同。
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同時(shí),經(jīng)濟(jì)合作是此次訪問(wèn)的重頭戲,英國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)低迷,財(cái)政壓力大,通貨膨脹居高不下,在對(duì)外貿(mào)易方面也面臨不少掣肘。
此次斯塔默帶來(lái)一個(gè)龐大的企業(yè)代表團(tuán),顯然是希望在中國(guó)找到新的商業(yè)機(jī)會(huì),這種背景下,加強(qiáng)與中國(guó)在投資、貿(mào)易、金融、環(huán)保等領(lǐng)域的合作,幾乎成了英國(guó)政府緩解經(jīng)濟(jì)壓力的“必選項(xiàng)”。
還有,英國(guó)希望恢復(fù)兩國(guó)立法機(jī)構(gòu)之間的溝通機(jī)制,過(guò)去幾年,因各種原因中英議會(huì)間的交流陷入停滯。
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這種斷聯(lián)不僅影響到政治互信,也加深了彼此的誤解和誤判,斯塔默此行提出希望重新打開(kāi)對(duì)話(huà)渠道,說(shuō)明英國(guó)方面意識(shí)到,政治層面的冷淡不利于整體關(guān)系的健康發(fā)展。
除此之外,英國(guó)還考慮到了全球議題層面的合作,英國(guó)希望和中國(guó)一道,在全球氣候變化、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
這一點(diǎn)既有現(xiàn)實(shí)需要,也有戰(zhàn)略考慮,如今世界局勢(shì)復(fù)雜動(dòng)蕩,作為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)的中英兩國(guó),在全球治理中都有話(huà)語(yǔ)權(quán),英方希望通過(guò)這次訪華,推動(dòng)中英在全球事務(wù)中開(kāi)展更密切的配合。
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四個(gè)請(qǐng)求擺在臺(tái)面上,既體現(xiàn)了英國(guó)的外交需求,也反映出其在如今的國(guó)際格局中的處境。
斯塔默此行是一次帶著明確目標(biāo)、希望借助中國(guó)資源和影響力尋找出路的主動(dòng)外交。
中方回應(yīng)干脆利落,體現(xiàn)戰(zhàn)略判斷
面對(duì)這四項(xiàng)請(qǐng)求,中方的態(tài)度非常明確,會(huì)談后發(fā)布的官方內(nèi)容顯示,雙方一致同意將中英關(guān)系提升為長(zhǎng)期穩(wěn)定的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
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這一表述,不僅是對(duì)英方訴求的正面回應(yīng),也體現(xiàn)出中國(guó)對(duì)雙邊關(guān)系未來(lái)走向的判斷,中方之所以爽快答應(yīng),是因?yàn)檫@場(chǎng)合作符合中國(guó)的整體戰(zhàn)略利益。
一個(gè)關(guān)系穩(wěn)定、溝通順暢的英國(guó),有助于中國(guó)營(yíng)造更寬松的國(guó)際環(huán)境。
如今世界格局正處于多重變動(dòng)之中,全球主要國(guó)家之間的關(guān)系緊張不斷,西方國(guó)家對(duì)華政策也存在不確定性,在這種背景下,穩(wěn)定中英關(guān)系,不僅有利于中國(guó)推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放,也有助于減少外部干擾。
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而且,中國(guó)也很清楚英國(guó)此時(shí)的處境,作為傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)國(guó)家之一,英國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯、國(guó)際影響力下降等多重挑戰(zhàn)。
脫歐之后,英國(guó)在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域急需尋找新的合作對(duì)象,而中國(guó)無(wú)論是市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈配合能力還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力,都具備吸引力。
中方了解英國(guó)的現(xiàn)實(shí)需要,也愿意在可控范圍內(nèi)提供合作空間,但前提是彼此尊重、互利共贏。
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更重要的是,中英合作所帶來(lái)的外溢效應(yīng)不容忽視,在大國(guó)博弈加劇、多邊機(jī)制面臨挑戰(zhàn)的當(dāng)下,任何兩個(gè)重量級(jí)國(guó)家之間的正面互動(dòng),都可能為國(guó)際局勢(shì)注入更多穩(wěn)定因素。
可以說(shuō),中方的回應(yīng)不僅是一次外交層面的積極互動(dòng),更是一次戰(zhàn)略層面的主動(dòng)布局,穩(wěn)住中英關(guān)系,不僅是對(duì)英國(guó)的回應(yīng),也是對(duì)復(fù)雜世界環(huán)境的一種應(yīng)對(duì)方式。
兩句話(huà)點(diǎn)出中國(guó)立場(chǎng),也是對(duì)斯塔默的提醒
除了明確答應(yīng)英方提出的合作愿望,中方還在會(huì)談中送出兩句意味深長(zhǎng)的話(huà),這兩句話(huà)背后的含義卻不容忽視。
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第一句是:“只要是符合國(guó)家和人民根本利益的正確的事,領(lǐng)導(dǎo)人就應(yīng)當(dāng)事不避難、勇往直前。”
這句話(huà)說(shuō)得很直白,核心意思就是,做決策不能只看眼前,不能被輿論、壓力牽著走。
如果一件事對(duì)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)有利,就該堅(jiān)定去做,中方這句話(huà),其實(shí)是在提醒英國(guó),不要在中英關(guān)系上左右搖擺,不能因一時(shí)的政治風(fēng)向或第三方壓力就退縮不前。
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第二句是:“只要中英秉持大歷史觀,超越分歧、相互尊重,就能交出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的答卷。”
意思更直接,合作不是沒(méi)有分歧,而是要有能力管控分歧,中方是希望英國(guó)能用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看待中英關(guān)系,尊重彼此的核心利益,不觸碰底線(xiàn)。
這兩句話(huà),其實(shí)就是中國(guó)對(duì)待大國(guó)關(guān)系的一貫原則,希望對(duì)方能尊重基本的相處規(guī)則,如果英國(guó)真想發(fā)展與中國(guó)的戰(zhàn)略合作關(guān)系,就需要在這些原則上站穩(wěn)腳跟,不能口頭說(shuō)合作,行動(dòng)卻另有打算。
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回暖背后,是現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略的共同驅(qū)動(dòng)
斯塔默此訪,實(shí)則標(biāo)志著中英關(guān)系進(jìn)入一個(gè)新階段,雙方不僅恢復(fù)了對(duì)話(huà)機(jī)制,也在多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域達(dá)成共識(shí),尤其在政治定位上明確了“長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴”這一新方向。
這場(chǎng)互動(dòng)之所以成型,背后既有經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的推動(dòng),也有外交策略的考量,對(duì)英國(guó)來(lái)說(shuō),這是一次尋找突破口的主動(dòng)出擊。
中方不僅態(tài)度積極,而且行動(dòng)迅速,恢復(fù)高層對(duì)話(huà)機(jī)制、降低英國(guó)產(chǎn)品關(guān)稅、探討免簽政策等,都是實(shí)打?qū)嵉呐e措,這傳遞出明確信號(hào),中國(guó)愿意合作,但希望對(duì)方拿出誠(chéng)意。
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而英國(guó)方面也展現(xiàn)出一定的靈活性和現(xiàn)實(shí)主義,至少現(xiàn)在的階段,斯塔默政府沒(méi)有把意識(shí)形態(tài)對(duì)立擺在桌面上,而是更關(guān)注如何解決具體問(wèn)題。
當(dāng)然,合作不等于沒(méi)有矛盾,中英之間仍存在不少分歧。
但只要框架搭好了,機(jī)制恢復(fù)了,事情就有談、有解的可能,關(guān)鍵在于,雙方能否持續(xù)維持這種建設(shè)性的態(tài)度,而不被短期利益和外部干擾所左右。
中英互動(dòng)的意義,不止于雙邊關(guān)系
這次中英高層互動(dòng),更是一場(chǎng)信號(hào)明確的外交動(dòng)作,英國(guó)帶著問(wèn)題來(lái),中國(guó)用行動(dòng)回應(yīng),不僅讓中英關(guān)系有了實(shí)質(zhì)性的回暖,也對(duì)外釋放出一個(gè)重要信息,即使在全球局勢(shì)動(dòng)蕩的環(huán)境下,大國(guó)之間仍有可能通過(guò)務(wù)實(shí)合作尋求穩(wěn)定預(yù)期。
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送給斯塔默的那兩句話(huà),既是對(duì)他的鼓勵(lì),也是對(duì)英國(guó)的提醒。
合作靠愿景,更靠行動(dòng),在復(fù)雜的國(guó)際舞臺(tái)上,誰(shuí)拿出誠(chéng)意,誰(shuí)就能贏得信任,誰(shuí)保持理性,誰(shuí)就能走得更遠(yuǎn)。
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中英關(guān)系未來(lái)會(huì)走向哪里,取決于雙方是否能把這次共識(shí)落實(shí)到具體政策中,但至少現(xiàn)在,雙方向外展示了一個(gè)共同的態(tài)度,愿意談,也愿意做,這本身,就已經(jīng)是一個(gè)積極的開(kāi)始。
參考信息:環(huán)球網(wǎng)
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