海南封關(guān)，澄邁如何從“政策門(mén)戶(hù)”躍升為全球價(jià)值樞紐？——2026中經(jīng)傳媒智庫(kù)閉門(mén)研討會(huì)在海南澄邁舉辦

隨著全島封關(guān)運(yùn)作的正式拉開(kāi)，海南自貿(mào)港建設(shè)邁入了新階段。這不僅是一次物理邊界的重新界定，更是一場(chǎng)以制度創(chuàng)新為核心、以更高水平開(kāi)放為目標(biāo)的深刻變革。

在海南封關(guān)一月余之際，2026年1月28日，由《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》、中經(jīng)傳媒智庫(kù)、《商學(xué)院》雜志 、澄邁數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合主辦的“海南封關(guān) 商業(yè)新局”——2026智庫(kù)閉門(mén)研討會(huì)在海南澄邁舉辦。

在正式交流前，30余位專(zhuān)家、學(xué)者實(shí)地參觀走訪了馬村港、海南老城科技新城管理委員會(huì)、海南生態(tài)軟件園，了解澄邁的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)能級(jí)及享惠政策等。當(dāng)前澄邁重點(diǎn)布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、油服產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造及現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，如今澄邁數(shù)字產(chǎn)業(yè)聚集了2萬(wàn)多家企業(yè)，油氣服務(wù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資超百億元，擁有20余種先進(jìn)制造門(mén)類(lèi)，現(xiàn)代物流業(yè)繁榮發(fā)展。

隨后，專(zhuān)家學(xué)者們圍繞相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，從政策、法治、營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等領(lǐng)域，為澄邁出謀劃策。澄邁如何利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在封關(guān)后的服務(wù)貿(mào)易中搶占高地，成為會(huì)上熱議的“澄邁考題”。

中共海南省澄邁縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)王廣俊致辭

本次智庫(kù)研討會(huì)選擇在澄邁召開(kāi)，是因?yàn)槌芜~作為跨境出海的全球路由器”，不僅能提供政策與趨勢(shì)的實(shí)踐場(chǎng)景，更可依托其真實(shí)產(chǎn)業(yè)?態(tài)，讓與會(huì)專(zhuān)家親?機(jī)遇、對(duì)接資源，完成從認(rèn)知到行動(dòng)的關(guān)鍵跨越。

中共海南省澄邁縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)王廣俊在致辭中介紹，澄邁不僅是底蘊(yùn)深厚的“千年古縣”，更是產(chǎn)值兩千億的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。如今依托自貿(mào)港數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)的核心政策，澄邁正全面布局游戲出海、跨境直播電商、制造業(yè)、新能源汽車(chē)、數(shù)字文化5大出海賽道，致力于構(gòu)建既服務(wù)國(guó)內(nèi)企業(yè)走向全球，也吸引海外用戶(hù)入駐的平臺(tái)體系。

從“千年古縣”向“出海高地”的轉(zhuǎn)型，在園區(qū)一線(xiàn)的建設(shè)與招商數(shù)據(jù)中得到了有力印證。

海南省澄邁縣政府黨組成員（兼）、海南老城科技新城管委會(huì)常務(wù)副主任占興雙介紹，澄邁搶抓自貿(mào)港機(jī)遇，定位為自貿(mào)港企業(yè)出海主陣地，聚焦“四個(gè)澄邁”建設(shè)，重點(diǎn)打造自貿(mào)港數(shù)字經(jīng)濟(jì)策源地和油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)基地。封關(guān)后企業(yè)注冊(cè)量較之前翻了近十倍，來(lái)訪熱度、招商成效大幅提升，企業(yè)獲得感逐步增強(qiáng)。

面對(duì)激增的企業(yè)入駐和復(fù)雜的出海環(huán)境，唯有堅(jiān)實(shí)的法治保障才能讓“政策紅利”轉(zhuǎn)化為持久的“營(yíng)商信心”，在制度構(gòu)建層面，中國(guó)政法大學(xué)法律學(xué)院院長(zhǎng)、海南自貿(mào)港法治研究院院長(zhǎng)許身健指出，法治是海南自貿(mào)港的核心競(jìng)爭(zhēng)力，需要打造國(guó)際化、法治化的一流營(yíng)商環(huán)境，讓法治成為自貿(mào)港最鮮明的標(biāo)識(shí)。

放眼全球視野，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院院長(zhǎng)王文分析了2026年中國(guó)的四大變化：中美博弈方面，中國(guó)從“以防為主”轉(zhuǎn)向“互有攻守”，產(chǎn)業(yè)鏈從“代工驅(qū)動(dòng)”躍升為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，科技競(jìng)爭(zhēng)從“追趕反封鎖”轉(zhuǎn)向“部分領(lǐng)先與突破”，全球化布局從“被動(dòng)融入”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)塑造規(guī)則”。

基于這一大背景，與會(huì)專(zhuān)家們圍繞制度創(chuàng)新——海南自貿(mào)港規(guī)則與全球化“軟實(shí)力”、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新——海南數(shù)智生態(tài)的產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇、價(jià)值創(chuàng)新——向海發(fā)展，海南全球產(chǎn)業(yè)鏈再定位、釋放海南封關(guān)紅利，激活面向國(guó)際的文化吸引力四大議題，開(kāi)展深入討論，共同為澄邁的發(fā)展出謀劃策。

01

制度創(chuàng)新：海南自貿(mào)港規(guī)則與全球化“軟實(shí)力”

自貿(mào)港法規(guī)制定權(quán)是海南前所未有的制度利器，是提升全球競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

針對(duì)法律紅利的落地，海南自貿(mào)港立法咨詢(xún)委員會(huì)專(zhuān)家委員、金杜律師事務(wù)所前合伙人王建平認(rèn)為，海南自貿(mào)港的建設(shè)，尤其是全島封關(guān)運(yùn)作的推進(jìn)，絕非簡(jiǎn)單的區(qū)域政策升級(jí)，而是在更高水平開(kāi)放格局下，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行深層次制度集成創(chuàng)新的重大戰(zhàn)略實(shí)踐，其成功與否，很大程度上取決于資金、稅制和法治這三大支柱的協(xié)同建構(gòu)與效能釋放。

與此同時(shí)，國(guó)際化的商事配套也必不可少。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)海南仲裁中心事業(yè)發(fā)展主管王一坦表示，海南作為連接國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的屬性將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)活躍度將越來(lái)越高，國(guó)際化市場(chǎng)將逐步形成。仲裁作為國(guó)際通行的爭(zhēng)議解決方式，在促進(jìn)商事交易、保障經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面發(fā)揮著重要作用。海南自貿(mào)港迫切需要高水平、專(zhuān)業(yè)化和國(guó)際化的獨(dú)立公正的仲裁服務(wù)。

據(jù)了解，海南一直努力提升通關(guān)效率，打造更好的營(yíng)商環(huán)境，海南省通關(guān)服務(wù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、海南省信息協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫甄介紹說(shuō)，海南是“一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)管住”的制度體系，在二線(xiàn)口岸上，做了多種創(chuàng)新，如零關(guān)稅庫(kù)“不設(shè)賬冊(cè)、自動(dòng)放行”、車(chē)輛不停車(chē)查驗(yàn)，快速通關(guān)約2分鐘等。

這種效率背后，也離不開(kāi)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的支撐。中國(guó)聯(lián)通國(guó)際公司業(yè)務(wù)管理總監(jiān)呂蕓杉說(shuō)：“海南封關(guān)為基破壁壘、暢數(shù)字循環(huán)，向數(shù)圖強(qiáng)為翼聚要素、驅(qū)價(jià)值創(chuàng)造。以澄邁之窗賦能中國(guó)商業(yè)出海，以數(shù)智創(chuàng)新賦能制度開(kāi)放，讓數(shù)字成為中國(guó)商業(yè)鏈接全球，推動(dòng)中國(guó)商業(yè)向數(shù)智化深度變革。”

可以說(shuō)，立法不僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的框架基礎(chǔ)，更需通過(guò)引入國(guó)際商事仲裁機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)讓資本“進(jìn)得來(lái)、留得住”的法治“安全屋”。

對(duì)此，浙江日?qǐng)?bào)深度報(bào)道部副主任蔣夢(mèng)樺建議澄邁可以借鑒義烏“通關(guān)快”的靈氣，還有余杭“數(shù)智辦”的效率，把封關(guān)變成吸金石，讓原本流向東南亞或其他地區(qū)的資金和人才考慮轉(zhuǎn)到澄邁。同時(shí)，要給產(chǎn)業(yè)與企業(yè)家們蓋個(gè)“法治安全屋”，讓資本進(jìn)出順、留駐穩(wěn)，把澄邁打造成自貿(mào)港里的“未來(lái)科技城”。

02

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新：海南數(shù)智生態(tài)的產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇

在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研討環(huán)節(jié)，低空經(jīng)濟(jì)與數(shù)字基建成為專(zhuān)家們關(guān)注的焦點(diǎn)。

首先，專(zhuān)家們關(guān)注到海南在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的樞紐作用。中國(guó)信息協(xié)會(huì)低空經(jīng)濟(jì)分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、三九集團(tuán)原總經(jīng)濟(jì)師程泊霖說(shuō)，海南是中國(guó)與東南亞經(jīng)貿(mào)區(qū)的樞紐地，也是未來(lái)世界上人口最多的貿(mào)易區(qū)的樞紐地。在中國(guó)從制造大國(guó)邁向消費(fèi)大國(guó)的征程中占據(jù)特殊地位。期待海南封關(guān)，推動(dòng)中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展，邁向消費(fèi)大國(guó)。

而低空經(jīng)濟(jì)作為新興賽道，在海南有著天然的落地場(chǎng)景。中國(guó)民用航空局無(wú)人機(jī)人員資質(zhì)專(zhuān)家組原組長(zhǎng)柯玉寶說(shuō)，澄邁“澄”接世界、“邁”向未來(lái)，需要注重成本紅利，接住場(chǎng)景爆發(fā)，利用政策支持，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也離不開(kāi)底層技術(shù)的賦能。中國(guó)聯(lián)通人工智能首席專(zhuān)家、中國(guó)聯(lián)通（海南）創(chuàng)新研究院常務(wù)副院長(zhǎng)張漢寧說(shuō)，海南封關(guān)，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)將更自由，能為企業(yè)提供低成本、高效率、安全合規(guī)的出海通道。立足海南，鏈接世界，不出國(guó)門(mén)即出海。

對(duì)于如何將開(kāi)放紅利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)動(dòng)能，浩瀚深度董事長(zhǎng)、工信部電信經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)委員張躍認(rèn)為，海南自貿(mào)區(qū)的建立為中國(guó)企業(yè)與國(guó)際接軌，走向世界提供了一個(gè)非常強(qiáng)大的試煉、試訓(xùn)和創(chuàng)新的平臺(tái)。但是要從開(kāi)放門(mén)戶(hù)到成為價(jià)值樞紐關(guān)鍵在于自貿(mào)區(qū)必須具有價(jià)值創(chuàng)造、價(jià)值傳遞和價(jià)值交易和價(jià)值放大的四大功能。

在資本運(yùn)作層面，洛克菲勒（海南）商業(yè)管理有限公司總經(jīng)理李昱瀧說(shuō)：“依托千億基金產(chǎn)業(yè)的雄厚根基，釋放自貿(mào)港跨境資金流動(dòng)、關(guān)稅優(yōu)惠等政策紅利，做優(yōu)跨境金融服務(wù)、做強(qiáng)離岸貿(mào)易生態(tài)，匯聚全球資本與產(chǎn)業(yè)要素。盼這片熱土成為海南自貿(mào)港金融與離岸貿(mào)易發(fā)展的標(biāo)桿。”

專(zhuān)家們期待這些創(chuàng)新場(chǎng)景，在海南、在澄邁形成閉環(huán)。“澄邁是數(shù)字時(shí)代的產(chǎn)業(yè)渡口，渡口具象化就是歸澄出海，既歡迎四海英才澄邁于歸，也期待中國(guó)企業(yè)澄邁出海，雙向奔赴，生態(tài)循環(huán)。”海南九郭數(shù)字產(chǎn)業(yè)園總經(jīng)理唐民說(shuō)。

03

價(jià)值創(chuàng)新——向海發(fā)展，海南全球產(chǎn)業(yè)鏈再定位

在價(jià)值創(chuàng)新環(huán)節(jié)，與會(huì)專(zhuān)家圍繞中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)展開(kāi)討論。當(dāng)下中國(guó)新能源汽車(chē)的崛起，得益于國(guó)家頂層設(shè)計(jì)與巨大的市場(chǎng)規(guī)模帶來(lái)的“應(yīng)用場(chǎng)景”紅利，并在成本控制上形成了全球競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)汽車(chē)出口海外，不僅是產(chǎn)品的全球銷(xiāo)售，更需要打造有影響力的全球化企業(yè)。當(dāng)前歐洲正關(guān)注中國(guó)“造車(chē)快、成本低”背后的創(chuàng)新生態(tài)，專(zhuān)家們一致認(rèn)為，海南澄邁應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，不盲目復(fù)制重工業(yè)模式，而是通過(guò)研發(fā)測(cè)試、專(zhuān)業(yè)文旅、數(shù)字生態(tài)及高附加值加工，構(gòu)建差異化的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)汽車(chē)質(zhì)量委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬振山說(shuō)：“海南封關(guān)是海南崛起的契機(jī)，期望中國(guó)汽車(chē)借助此次機(jī)會(huì)，布局全球，為全球消費(fèi)者提供先進(jìn)的、可靠的、令人朝思暮想的汽車(chē)產(chǎn)品。”

在具體的產(chǎn)業(yè)融合上，汽車(chē)十三行創(chuàng)始人王鑫認(rèn)為，海南封關(guān)的“一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)管住”制度與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)深度融合，形成雙向賦能的發(fā)展格局。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可以借封關(guān)契機(jī)重構(gòu)供應(yīng)鏈，在海南布局保稅加工、熱區(qū)測(cè)試、跨境服務(wù)等業(yè)態(tài)，同時(shí)帶動(dòng)海南高端制造跨境物流發(fā)展，助力自貿(mào)港形成產(chǎn)業(yè)集群，也為中國(guó)汽車(chē)接軌國(guó)際規(guī)則、拓展海外市場(chǎng)開(kāi)辟新路徑。

此外，專(zhuān)家們認(rèn)為，澄邁更應(yīng)發(fā)揮獨(dú)特的窗口價(jià)值，淺覺(jué)深知?jiǎng)?chuàng)始人陸盛赟認(rèn)為，在封關(guān)新格局中，澄邁不只是承接政策，更可以成為跨國(guó)企業(yè)的“入華試驗(yàn)田”、中國(guó)企業(yè)的“出海”橋頭堡，把今天的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，升級(jí)為面向全球的制度優(yōu)勢(shì)與服務(wù)優(yōu)勢(shì)。

這種升級(jí)，意味著海南及澄邁在角色上的根本改變，正如杭州鼎盛煜管理咨詢(xún)有限公司總經(jīng)理?xiàng)钐锴逅f(shuō)，海南封關(guān)正升級(jí)到 “制度型全球化開(kāi)放樞紐”，通過(guò)“政策紅利+區(qū)位優(yōu)勢(shì)+產(chǎn)業(yè)生態(tài)”三重疊加，成為全球價(jià)值創(chuàng)造節(jié)點(diǎn)。

04

釋放海南封關(guān)紅利，激活面向國(guó)際的文化吸引力

除了硬核的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，專(zhuān)家們一致認(rèn)為，澄邁乃至海南需要跳出傳統(tǒng)“陽(yáng)光沙灘”的旅游模式，利用數(shù)字技術(shù)與自貿(mào)港政策，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。海南旅游長(zhǎng)期存在效益低下、文化挖掘不足的問(wèn)題，可以結(jié)合數(shù)字產(chǎn)業(yè)，利用澄邁頭部游戲企業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)，打造數(shù)字體驗(yàn)內(nèi)容，吸引“數(shù)字游民”來(lái)此邊生活邊創(chuàng)業(yè)。另外隨著AI大模型的發(fā)展，低成本、高效率的“漫劇”將成為文化出海的新抓手。

中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院副研究員、沉浸城市智庫(kù)卜希霆從文旅升維的角度指出：“封關(guān)，是澄邁一步躍入全球化的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，同時(shí)也給澄邁文旅打開(kāi)一扇通往全球市場(chǎng)、要素融合和產(chǎn)業(yè)升維的大門(mén)。但鑰匙，始終應(yīng)握在澄邁自己手中那就是對(duì)自身文化根脈的深度自信，以及對(duì)時(shí)代變革的大膽擁抱。這條路，注定是創(chuàng)新之路、融合之路，也是堅(jiān)守之路。”

這種“對(duì)時(shí)代變革的大膽擁抱”，在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域有著更具體的落點(diǎn)。華語(yǔ)數(shù)媒 CEO、閱文集團(tuán)紅袖添香創(chuàng)始人孫鵬表示，漫劇是 AI充分發(fā)展的產(chǎn)物，它可以串聯(lián)起二次元、游戲、短劇用戶(hù)，形式更適合做國(guó)際化。利用澄邁和海南的好政策，漫劇項(xiàng)目非常適合落地，其出海屬性和創(chuàng)造力，能與當(dāng)?shù)卦亟Y(jié)合形成良好的創(chuàng)作與發(fā)展模式。

而文化價(jià)值需要通過(guò)商業(yè)化手段走向世界，孔雀山行CEO、中國(guó)文化IP商業(yè)化與出海平臺(tái)負(fù)責(zé)人楊文林認(rèn)為，文化如果不能產(chǎn)業(yè)化，就只能停留在展示層面，不能持續(xù)傳播；海南這一輪，不只是旅游島和免稅島，而是有機(jī)會(huì)成為中國(guó)文化IP出海、國(guó)際文化IP入華的雙向產(chǎn)業(yè)樞紐。

這種產(chǎn)業(yè)樞紐的吸引力，正引導(dǎo)著更多實(shí)業(yè)資本對(duì)海南政策紅利進(jìn)行深層價(jià)值挖掘。浙江味斯美食品集團(tuán)總經(jīng)理蔚圣勇從企業(yè)實(shí)操層面進(jìn)一步展望道：“海南封關(guān)錨定‘一線(xiàn)放開(kāi)二線(xiàn)管住’的核心框架，以零關(guān)稅、低稅率釋放政策紅利，這讓海南成為雙循環(huán)戰(zhàn)略交匯點(diǎn)，也建構(gòu)成為國(guó)際要素集聚的高地。通過(guò)對(duì)澄邁的考察，我期待能在這里再創(chuàng)新績(jī)，與時(shí)代之潮共舞。”

如果說(shuō)實(shí)業(yè)資本看中的是政策帶來(lái)的“硬要素”集聚，那么文化交流則是串聯(lián)起這些全球資源、撬動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)的“柔性引擎”。東熹文化（北京）有限公司總經(jīng)理劉淅萍說(shuō)：“匯智海南封關(guān)新局，文化交流可為橋梁，鏈接全球資源，賦能?chē)?guó)際經(jīng)貿(mào)。以開(kāi)放之窗，拓?zé)o界未來(lái)。”

針對(duì)本土化的轉(zhuǎn)化，澄邁新媒體協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李泓心表示，扎根本土化的獨(dú)特性，充分利用封關(guān)后的免稅、免簽、跨境貿(mào)易便利等政策，澄邁可以讓“民族文化”高效地觸達(dá)國(guó)際市場(chǎng)，打造“可感知、可參與、可傳播”的文化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“民族文化”到“世界吸引力”的轉(zhuǎn)化。

此次“海南封關(guān) 商業(yè)新局”閉門(mén)研討會(huì)不僅是一場(chǎng)腦力激蕩，更是一次關(guān)于澄邁未來(lái)可能性的實(shí)證推演。與會(huì)專(zhuān)家達(dá)成共識(shí)：澄邁的未來(lái)不在于重復(fù)傳統(tǒng)的工業(yè)老路，而在于通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新重塑動(dòng)能。

作為主辦方代表，澄邁數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)司新穎認(rèn)為：“海南自貿(mào)港紅利的歷史性釋放，澄邁這個(gè)‘海南最強(qiáng)縣’，以‘區(qū)域協(xié)同+價(jià)值布局+精準(zhǔn)適配+鏈主牽引’建構(gòu)了澄邁模式。這里不僅成為投資興業(yè)的產(chǎn)業(yè)新聚落，更成為區(qū)域協(xié)同的創(chuàng)新新能級(jí)。”《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》副總編輯、《商學(xué)院》雜志主編屈麗麗表示，今天，海南是中國(guó)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的又一個(gè)橋頭堡，希望以媒體的力量，推動(dòng)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓澄邁之于產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)進(jìn)一步升級(jí)。

中經(jīng)傳媒智庫(kù)、《商學(xué)院》雜志未來(lái)將持續(xù)關(guān)注封關(guān)后的“海南樣本”，在制度創(chuàng)新的“深水區(qū)”里，為中國(guó)企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的價(jià)值躍遷尋找更富確定性的答案。