美軍于 1 月 3 日凌晨突襲加拉加斯,控制了委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅及其妻子并將二人帶至美國(guó)。隨后,委內(nèi)瑞拉成立臨時(shí)政府,美國(guó)提供 "監(jiān)管協(xié)助" 接管了石油出口系統(tǒng)。
1月20日,達(dá)沃斯論壇上美方放話稱(chēng)中國(guó)“無(wú)法再獲得”委油,中國(guó)別再指望從委內(nèi)瑞拉拿一滴油。話音剛落,1 月 22 日,美國(guó)官員又來(lái)了個(gè)急剎車(chē),說(shuō)中國(guó)可以繼續(xù)買(mǎi)油,只不過(guò)得按照美國(guó)定下的價(jià)格來(lái),不能再按原來(lái)的便宜價(jià)算。
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這前后態(tài)度的落差,但中國(guó)壓根沒(méi)接這個(gè)招,中國(guó)石油公司很快暫停了所有相關(guān)采購(gòu),交易員暫停操作,幾乎同時(shí),中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)董軍與俄羅斯防長(zhǎng)別洛烏索夫展開(kāi)了一次視頻通話,時(shí)間是 1 月 27 日,地點(diǎn)雖遠(yuǎn),但內(nèi)容很直接。
雙方重點(diǎn)談到了落實(shí)兩國(guó)元首戰(zhàn)略共識(shí),加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作,提升共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
美國(guó)急著改口,到底是怕了什么?中國(guó)寧可不買(mǎi)也不接受這個(gè) "新規(guī)矩",背后到底盤(pán)算了什么?
美國(guó)態(tài)度急轉(zhuǎn),背后不是讓步是算計(jì)
這種前后不一的態(tài)度,表面上像是妥協(xié),實(shí)際上是換了種方式繼續(xù)掌控局勢(shì)。美國(guó)的算盤(pán)很清楚:不是真讓利,而是想借由定價(jià)權(quán)把交易主動(dòng)權(quán)重新握在自己手里。
美國(guó)接手委內(nèi)瑞拉石油之后,發(fā)現(xiàn)事情比想象中復(fù)雜得多,原本以為接管后能馬上賣(mài)油賺錢(qián),結(jié)果現(xiàn)實(shí)是,油出不去,買(mǎi)家不來(lái)。
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油輪離港的數(shù)量減少,市場(chǎng)反應(yīng)冷淡,委內(nèi)瑞拉石油設(shè)備老化,修復(fù)和恢復(fù)產(chǎn)量要花不少時(shí)間。美國(guó)企業(yè)本身也興趣有限,不愿意在這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)高、收益不明的市場(chǎng)上投太多。
這時(shí)候,如果再逼走中國(guó)這個(gè)大買(mǎi)家,那這些油根本賣(mài)不動(dòng),反倒成了美國(guó)自己的負(fù)擔(dān)。
更關(guān)鍵的是,美國(guó)提出的 "公平市場(chǎng)價(jià)",并不是真正的市場(chǎng)價(jià),而是比中國(guó)原來(lái)從委內(nèi)瑞拉購(gòu)買(mǎi)的價(jià)格高了不少。
中國(guó)和委內(nèi)瑞拉之間過(guò)去的交易,是基于一些特殊安排形成的定價(jià)體系,現(xiàn)在美國(guó)想一刀切地改規(guī)則,看起來(lái)是要重建秩序,實(shí)則是為了把中委之間的合作納入自己主導(dǎo)的體系里。
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這種操作,本質(zhì)上是一種 "變相掌控",想讓中國(guó)繼續(xù)買(mǎi)油,但得聽(tīng)美國(guó)的指揮。
美國(guó)能源部門(mén)隨后放出話風(fēng),說(shuō)未來(lái)可以嘗試和中國(guó)在委內(nèi)瑞拉的油市上 "協(xié)調(diào)平衡"。這話聽(tīng)著好聽(tīng),實(shí)則是認(rèn)清了現(xiàn)實(shí):如果一味強(qiáng)硬,只會(huì)把中國(guó)逼得徹底退出,那對(duì)美國(guó)反而是個(gè)燙手山芋。
中國(guó)暫停采購(gòu),是算清了賬后做出的決定
面對(duì)美國(guó)的 "新規(guī)則",中國(guó)的反應(yīng)并不激烈,而是很快做出了一個(gè)安靜卻分量很重的動(dòng)作:暫停購(gòu)買(mǎi)。中國(guó)石油公司通知交易員,暫停采購(gòu)所有來(lái)自美方控制下的委內(nèi)瑞拉原油。
首先,中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上算得很明白。現(xiàn)在委內(nèi)瑞拉原油在中國(guó)整個(gè)進(jìn)口結(jié)構(gòu)中占比極小,基本是可有可無(wú)。過(guò)去兩年,中國(guó)已經(jīng)在能源進(jìn)口上加快布局,俄羅斯、中東、非洲的供應(yīng)渠道都在穩(wěn)定運(yùn)作。
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委內(nèi)瑞拉的這點(diǎn)油,少了根本不影響整體能源安全。再加上美國(guó)設(shè)定的新價(jià)格,成本上漲,性?xún)r(jià)比也大打折扣。從純商業(yè)角度來(lái)說(shuō),這筆買(mǎi)賣(mài)沒(méi)吸引力。
其次,是政治立場(chǎng)問(wèn)題。中國(guó)一直堅(jiān)持一個(gè)基本原則:只與正當(dāng)合法的政府打交道,反對(duì)任何形式的單邊制裁和域外干預(yù)。
美國(guó)現(xiàn)在控制了委內(nèi)瑞拉的出口系統(tǒng),還強(qiáng)行設(shè)定交易條件,這已經(jīng)不是正常市場(chǎng)行為,而是一種帶有強(qiáng)壓性質(zhì)的操作。如果中國(guó)接受這個(gè)定價(jià)體系和交易安排,就等于默認(rèn)了美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉資源的 "代理權(quán)",這在原則上是不能接受的。
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更深一層的考慮是國(guó)家信譽(yù),多年來(lái),中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)和發(fā)展中國(guó)家之間的互利共贏、平等合作。委內(nèi)瑞拉雖然局勢(shì)復(fù)雜,但一直是中國(guó)在拉美的重要伙伴。
如果在這個(gè)時(shí)候中國(guó)接受美國(guó)設(shè)定的交易規(guī)則,就是對(duì)這個(gè)關(guān)系的 "打折",不僅影響當(dāng)下,也會(huì)傷害未來(lái)的合作信任。
所以這次暫停采購(gòu),其實(shí)也是一次立場(chǎng)聲明:合作可以談,但規(guī)則得公平;生意可以做,但底線不能破。
中俄聯(lián)動(dòng),是對(duì)局勢(shì)的回應(yīng),不是偶然
就在中國(guó)暫停采購(gòu)的消息傳出不久,1 月 27 日中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)董軍與俄羅斯防長(zhǎng)別洛烏索夫展開(kāi)了一次視頻通話。雙方重點(diǎn)談到了落實(shí)兩國(guó)元首重要共識(shí),加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作,提升共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
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中俄在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)連線,說(shuō)明雙方對(duì)目前正在發(fā)生的地緣變動(dòng)保持著高度警覺(jué),美國(guó)在委內(nèi)瑞拉的操作,已經(jīng)不只是地區(qū)問(wèn)題,而是牽動(dòng)了全球能源、安全和政治平衡的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
這次通話發(fā)出的第一個(gè)信號(hào),是中俄戰(zhàn)略協(xié)調(diào)機(jī)制已經(jīng)常態(tài)化。面對(duì)突發(fā)局勢(shì),兩國(guó)可以迅速溝通、同步判斷、協(xié)同應(yīng)對(duì)。
特別是在美國(guó)頻繁使用軍事和經(jīng)濟(jì)手段 "介入" 他國(guó)事務(wù)的背景下,中俄的溝通也在逐步建立起一種穩(wěn)定的 "平衡器" 作用。
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第二個(gè)信號(hào)是對(duì)單邊主義的共同抵制,美方近年來(lái)在全球多個(gè)地區(qū)推行所謂的 "長(zhǎng)臂管轄",從中東到拉美,從制裁到接管,試圖用自身的標(biāo)準(zhǔn)重構(gòu)世界秩序。
中俄這次的聯(lián)手表態(tài),其實(shí)是在告訴世界:不能任由一個(gè)國(guó)家說(shuō)了算,國(guó)際規(guī)則不能被隨意重寫(xiě)。
第三個(gè)信號(hào),則涉及能源與安全的聯(lián)動(dòng)。中國(guó)暫停從委內(nèi)瑞拉采購(gòu),俄羅斯可以在能源供應(yīng)上進(jìn)行補(bǔ)位;而在安全合作上,雙方也可以通過(guò)聯(lián)合演訓(xùn)、情報(bào)互通等方式強(qiáng)化對(duì)局勢(shì)的掌控力。
美國(guó)想通過(guò)控制委內(nèi)瑞拉,把中國(guó)拉進(jìn)一個(gè)受控的能源交易體系。但中俄這次的配合,不僅打破了這個(gè)設(shè)想,還向外界展示了另一個(gè)選擇:多邊協(xié)調(diào)、互尊互信的國(guó)際合作模式。
石油只是表面,規(guī)則才是核心
美國(guó)想打破原有的中委合作結(jié)構(gòu),重新設(shè)定交易標(biāo)準(zhǔn),用價(jià)格和控制雙重手段,把全球能源秩序拉回到它主導(dǎo)的軌道上。結(jié)果卻發(fā)現(xiàn),現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比想象復(fù)雜。
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中國(guó)沒(méi)有被激怒,也沒(méi)有被拖進(jìn)對(duì)抗,而是用暫停交易、堅(jiān)持原則、強(qiáng)化合作的方式,把主動(dòng)權(quán)握在了手里。這種 "不按套路出牌" 的方式,讓美國(guó)的計(jì)劃變得難以推進(jìn)。
俄羅斯的及時(shí)配合,則讓局勢(shì)出現(xiàn)了新的平衡點(diǎn)。現(xiàn)在這場(chǎng)博弈仍在繼續(xù),美國(guó)可能還會(huì)有新的動(dòng)作,中國(guó)也不會(huì)放松警惕。
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