“頂流”加持，消費第一省易主

江蘇何以超越廣東？

經濟第一省競逐，步入關鍵節點。

1月28日，江蘇公布2025年經濟數據。全省GDP達到142351.5億元，同比增長5.3%，成為廣東之后全國第二個邁入14萬億元的省份。

更值得關注的是消費數據：江蘇全年社會消費品零售總額達46394.2億元，同比增長3.3%。根據江蘇省商務工作會議的說法，江蘇“首次躍居全國首位”。

在此之前，廣東一直穩居全國第一消費大省。此次晉級，是江蘇社消零總額45年來首次超過廣東。這也是江蘇在工業上取得領先優勢后，在消費領域對廣東的又一次超越。

反映在經濟總量上，去年兩省的差距也進一步縮小至3500億元左右。

這對于江蘇而言意義不小。當前，向消費主導經濟增長模式轉型已成共識。去年底，中央經濟工作會議將“堅持內需主導，建設強大國內市場”列為8項重點任務之首。“十五五”規劃建議亦再度強調，大力提振消費。

從某種意義上說，抓住消費，就抓住了暢通經濟循環的關鍵，有望帶動生產、投資、就業等環節協同增長。

而在這場日趨膠著的競逐中，江蘇為何能抓住消費的“牛鼻子”？面對“對手”的猛烈攻勢，廣東又能否穩住經濟第一大省的地位？

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江蘇發力

回顧去年江蘇消費，首屈一指的就是“蘇超”這個現象級IP。

5月首場比賽、6月火爆全網，從全網熱議的話題延伸至江蘇多地的消費熱點，“蘇超”踢了6個月，也為江蘇帶來了6個月的“潑天富貴”。

從數據上可見一斑。根據官方披露，僅“蘇超”前六輪比賽，就帶動旅游、出行、餐飲、住宿、體育五個場景合計實現服務營收379.6億元，同比增長42.7%。

被外界反復討論的是，江蘇通過做強配套、做優服務，有效發揮票根經濟的潛力。而如今回過頭再看，“蘇超”對于江蘇消費的意義還不僅于此。

江蘇省社會科學院中國式現代化研究院研究員何雨在接受媒體采訪時提到，江蘇在經濟總量跟人口總量都不占全國首位的情況下，社零總量位居全國首位，非常來之不易，對發揮內需在穩增長中的作用具有重要意義。

而“蘇超”誕生的一系列城市“自嘲互黑”網絡熱梗，帶動了全省“十三太保”的集體“出圈”，讓更多“寶藏小城”被看到，并融入當下文旅大潮當中。大量涌入的游客充當了江蘇另一波消費“大軍”。

去年，江蘇接待游客12億人次，實現旅游總收入1.48萬億元，分別增長10.4%、10.2%，其中少不了“蘇超”的功勞——通過創新消費賽道，江蘇找到新增長點，并進而實現“彎道超車”。

新增長極也得以“冒尖”。比如，因“蘇超”期間有效打造消費場景、重點商戶銷售額同比增長超30%而受到關注的鹽城，去年前11個月實現社消零總額2695.6億元，以5.7%的增速居于江蘇首位。在蘇州等消費大市增長趨穩的情況下，成為不可小覷的增長力量。

需要指出的是，江蘇的消費增長從去年初就已初現端倪，一季度社消零增速達到5.6%，比上年全年加快1個百分點。

“蘇超”的成功是江蘇一系列促消費政策的外顯。在外界看來，與“蘇超”類似，江蘇正是通過靈活性、針對性更強的政策，滿足了更多消費者各異的消費需求。

比如，江蘇創新打造“蘇品蘇貨”“三上”行動，線上線下銷售額突破129億元；“我是廚神”系列活動與“百縣千味”地標美食票選，激活餐飲消費新動能；出臺落實離境退稅政策“11條”，在全國率先出臺首發經濟促消費15條措施，發布50個夜間消費集聚商圈（步行街），上線夜間消費地圖等，讓江蘇城鄉更富活力和吸引力。

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廣東企穩

如果說江蘇消費正步入“高位上升”的新階段，那么，廣東則是仍處于“換擋期”的調整當中。

時間線拉長，自進入2024年以來，廣東消費增速就開始放緩。經歷了2023年“補償性”增長后，2024年第一季度，廣東消費增速跌至3.8%，并一路下滑，到2024年全年僅增長0.8%。

有媒體報道，在隨后廣東省發改委提請人大審議的《廣東省2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年計劃草案的報告》顯示：

2024年占廣東全省社消近九成的城鎮消費低迷；汽車類消費下降比較突出，降幅約10%。房地產等資產價格走低，收入預期下降，較大程度影響城鎮居民消費能力和意愿。

到去年，數據有所回升，但仍不及預期。2025年1—11月，廣東社消零增速2.5%，不僅低于江蘇，與廣東自身全年5.0%左右的增長目標也存在一定差距。

圖片來源：攝圖網_701027734

應該說，廣東促消費政策起到了一定效果。根據前三季度數據，廣東以舊換新相關商品較快增長，如限額以上單位家具類、體育娛樂用品類、建筑裝潢材料類、家電和音響器材類均實現30%以上的增長。

但如北大匯豐智庫撰文分析：2025年，盡管節慶促銷、數字消費、文旅等將帶來一定支撐，但房地產市場下行、汽車與家電換新需求釋放趨緩，使廣東消費增長動能仍顯不足。

如果說消費意愿受限是內因，那么廣東消費環境打造不足則構成了外因。

就在近日，今年廣東“兩會”期間，廣東省政協常委、新世界發展執行董事兼行政總裁黃少媚提交了一份有關優化大灣區消費的提案。

據其分析，廣東在新興消費供給滯后于需求升級，如策展零售、主題街區覆蓋率不足30%，夜間經濟活躍度指數為長三角的78%，難以滿足居民對沉浸式、社交化消費的需求。

同時，商業基礎設施也亟待升級。中國連鎖經營協會2024年發布的報告顯示，全國重點城市購物中心智能設備平均滲透率已達71%，北京、上海約為82%，而大灣區核心城市（除深圳外）的平均水平僅為63%，部分二三線城市商圈甚至低于50%。

反觀江蘇，在政策“軟件更軟”的同時，如何雨分析，“硬件更硬”，消費場景打造得更加美好。

有觀點認為，江蘇之所以能把“蘇超”的年輕人能量轉化為消費增量，靠的不是運氣，而是底盤。在高密度酒店、強商業集聚、發達夜經濟、順暢跨城交通等條件下，數萬人的流量能瞬間導入餐飲、酒店、商圈、夜市等全鏈路消費場景。

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轉型時刻

當然，觀察消費，遠不只是比較數字這么簡單。消費不足往往根植于更大的結構性問題當中。

此前，國務院發展研究中心原副主任劉世錦曾撰文指出，在消費不足背后，基本公共服務總體水平低、城鄉差距大，城市化發展質量不高，收入差距大、中等收入群體規模偏小等均會產生影響。

對廣東而言，一直難以解決的區域不均衡問題，無疑是制約消費的一大重要原因。

從數據上看，去年1—11月，廣東城鎮消費品零售額增速達2.7%，鄉村僅0.6%，成為重要拖累因素。

圖片來源：廣東省統計局

反過來，消費提升的效果，又會“外溢”到其他經濟部門。

一種共識是，現階段，我國傳統基建投資高峰已過，新基建規模暫難填補缺口，制造業投資也從擴規模轉向提效益；同時，受國際因素影響，外貿出口面臨較大不確定性。消費成為拉動我國經濟增長的主動力，不僅在于更好滿足人民對美好生活的向往，還在于倒逼供給側轉型升級，推動產業結構向高端化、智能化、綠色化邁進。

對于廣東、江蘇兩座經濟大省而言，促消費不僅是解決現存結構性矛盾的“窗口”，能否向“內需主導、消費拉動、內生增長”的經濟發展模式轉型，更將影響到下一輪發展成色。

眼下，廣東仍然擁有全國第一的經濟體量，在消費之外，規上工業營收、進出口總額、常住人口等重要指標仍居全國第一。

在廣東“十五五”規劃建議中，：從黨的二十大到2035年，經濟總量實現倍增，人均地區生產總值達到中等發達國家水平。由此測算，廣東2035年GDP將超過25萬億元。

相較之下，江蘇也不乏沖擊首位的“強項”。比如，江蘇“十五五”規劃建議就提到，江蘇實體經濟根基穩固，制造業高質量發展指數連續五年居全國首位，國家先進制造業集群實現設區市全覆蓋；在對外經濟領域，江蘇實際使用外資規模也保持全國首位。

從去年的數據來看，江蘇規上工業增加值增速達到6.5%，高于廣東的3%；外貿進出口增速為6.0%，也高于廣東的4.4%。

值得期待的是，下一輪“攻防戰”將在哪一領域展開？無論如何，身為新晉消費第一省，江蘇已然開啟新一年的“蘇超”時間。

就在兩天前，新賽季蘇超官宣“贊助天團”，江蘇銀行、蘇浩集團、阿迪達斯、喜力啤酒、可口可樂等大牌在列，再次展現出這一IP的經濟號召力。

此前，江蘇省商務廳負責人表示，2026年將深化“蘇新消費+蘇超聯賽”聯動IP，辦好百場“蘇超”嘉年華，讓消費活力遍布城鄉。

文字 | 楊棄非

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