創新推行“三四五”模式 勇拓“油城”健康新路徑

黑龍江省大慶市以健康龍江行動為抓手，激活政府、社會、個人三方聯動力量，創新推行“三四五”發展模式，在全民健身、控煙、心理健康等多項行動中穩居全省領先水平，探索出一條獨具油城特色的健康城市建設之路。

　　大慶市強化組織、戰略、評估三重保障，筑牢健康建設堅實根基。成立由分管副市長任組長的健康大慶建設領導小組統籌推進工作，出臺《健康大慶行動（2020—2030年）實施方案》，將人民健康置于優先發展戰略地位。作為全省唯一國家健康影響評估試點地市，自2022年起實現政府規范性文件評估率100%，2025年推動縣區完成方案制定與專家庫組建，構建起上下聯動、系統完備的全民健康影響評估體系。

　　聚焦民生需求，大慶市以四項舉措優化城市健康生態。2024年，大慶市環境空氣質量優良天數達337天、優良率92.1%，安肇新河流域排污口實現監控全覆蓋，地表水質量改善幅度領跑全省，固廢處置及環保督察整改任務圓滿完成。在醫養服務方面，全市公立醫院對70周歲以上老年人免普通門診掛號費，基層醫療衛生機構為65歲及以上老年人免費建立健康檔案，每年至少提供一次免費體檢和健康指導，作為國家第三批安寧療護試點城市，服務已覆蓋五區四縣。體育服務持續升級，建成主線16公里、總長35公里的濱水綠道，配套建成46片全民運動健身場地及2個市級協會訓練基地，惠及60余萬市民，將全民健身設施納入城市建設和土地空間規劃，逐步織密全民健身設施網格。同時健全四級健康教育工作網絡，建成47家健康促進醫院、3個健康縣區，截至2025年底累計開展健康教育活動2218場次。

　　依托五大創新舉措，大慶市持續提升健康建設質效。一是點面驅動：全市廣泛開展健康細胞建設，創建300家健康細胞單位，大慶油田、大慶石化分公司獲評全國健康企業建設優秀案例，實現無煙機關、學校、醫院100%全覆蓋，設立3個戒煙門診及社區戒煙試點。二是示范驅動：“十四五”期間，全市新增3個國家級、23個省級重點專科，重點專科總量分別達8個和41個。三是醫療驅動：構建“3+2+1”網格化醫聯體，2021年以來下派專家超7000人次，診治患者12.7萬余人次。四是智慧驅動：全市二級以上醫院實現線上診療一站式服務，組建44個市級質控中心。五是項目驅動：全民健康信息平臺醫療機構接入率居全省首位，醫學影像云平臺接入14家醫院，大健康產業年創產值預計達100億元。

　　如今，大慶市健康建設成效斐然，核心指標穩步向好。人均預期壽命從2017年的78.52歲提升至2024年的81.47歲，居民健康素養水平達33.75%，生活垃圾無害化處理率100%，經常鍛煉人數比例達40%，市民對健康城市建設的認同感持續攀升。這座蟬聯全國文明城市、獲評國家環保模范城市的“百湖之城”，正以健康建設擦亮城市名片，續寫幸福油城新篇章。

（中國城市報記者刁靜嚴采訪整理）

原標題：黑龍江省大慶市衛生健康委員會黨委委員、副主任、市疾病預防控制局局長孫吉峰：

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