1月23日,日本沖繩石垣市議會的一紙決議,讓本就緊繃的中日關系再添火藥味。這場以“環境保護、觀光振興”為幌子的地方立法,本質是用國內條例包裝對釣魚島的非法主權主張,也是近一個月來中日第四輪交鋒的核心引爆點。在此之前,兩國已在聯合國會場就歷史問題唇槍舌劍,在軍民兩用物項領域展開管制與反制,日方甚至將中國軍艦列為導彈模擬打擊目標,對抗從外交、經濟蔓延至軍事層面,步步緊逼毫無緩和跡象。
更值得警惕的是,中日對峙的消息尚未降溫,美國國防部副部長科爾比的專機已整裝待發,目標直指日本與韓國。這趟行程踩著美國新版《國家防務戰略》發布的節點啟程,核心任務直白又強硬——督促盟友將防務開支提升至GDP的5%,而日本作為美國在印太地區的核心抓手,自然成為施壓的重中之重。一邊是領土主權的寸土必爭,一邊是霸權國家的軍費催繳,夾在中間的日本高市早苗內閣,還得為2月8日的大選疲于奔命,東北亞局勢儼然進入多方角力的高危臨界點。
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日方推動所謂“釣魚島相關條例”,看似是地方層面的小動作,實則是右翼勢力精心策劃的“切香腸式”挑釁。石垣市議會的決議不具備任何國際法效力,歷史與法理層面都站不住腳。釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國固有領土,這一點有大量史料與國際公約佐證,絕非日本一紙地方條例就能篡改。更關鍵的是,中方對釣魚島海域的實際管控早已形成常態,去年中國海警船在相關海域巡邏執勤達356天,相當于全年無間斷駐守,用常態化存在夯實主權根基。日方明知無法改變實控格局,仍執意炒作議題,無非是想借機煽動國內民粹,為高市內閣營造強硬外交形象,為大選拉攏右翼選票,把領土爭端當成內政博弈的工具。
科爾比的訪日行程,更像是美國霸權轉嫁負擔的“催款之旅”。美國新版《國家防務戰略》拋出5%軍費目標,并非臨時起意。去年10月美日首腦會晤時,特朗普政府就對日本僅2%的防務開支占比表達不滿,如今派科爾比這位國防政策核心操盤手上門督辦,就是要把紙面要求轉化為實際行動。要知道,日本2026財年防衛預算已突破9萬億日元,連續13年增長,卻仍達不到美國的胃口。5%的目標對日本而言堪稱天文數字,其經濟長期疲軟,社保負擔沉重,國債利率持續上漲,民眾對政府開支敏感度極高,根本無力承擔如此巨額軍費。
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美國之所以強行壓價,本質是想讓盟友為其印太戰略買單。通過捆綁日美同盟,讓日本承擔更多防務成本,既能減輕自身負擔,又能強化對亞太地區的軍事控制,可謂一舉兩得。這套路數并不新鮮,此前美日就達成駐日美軍費用分攤協定,2022至2026財年日本承擔費用達1.0551萬億日元,較上一周期增加750億日元,且費用范圍已延伸至本土之外。如今再逼日本提升軍費,無非是想把日本綁得更緊,讓其徹底淪為印太戰略的馬前卒。
高市早苗內閣的處境,堪稱進退兩難卻又暗藏算計。外部要應對中方在領土問題上的強硬反制,還要滿足美國的軍費要求;內部面臨經濟低迷與民眾不滿,大選壓力如影隨形。但從政治邏輯來看,高市內閣大概率會“順水推舟”,不會直接拒絕美國的要求。作為右翼勢力代表,其核心綱領就是強化日美同盟、提升防衛能力,美軍費施壓反而能成為其推進擴軍的借口。
她大概率會推出“逐步提升+長期路線圖”的折中方案,不直接承諾5%目標,卻會大幅提高軍費增幅,既給足美國面子,又為國內爭取操作空間。同時將外部壓力轉化為內部共識,炒作“安全環境嚴峻”,把軍費增長包裝成必要選擇,用對華強硬與對美妥協的雙重姿態拉攏選票。這種投機性策略或許能幫其應對短期選舉,但長期來看,只會讓日本陷入更深的戰略困境。
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中日美三方的博弈,本質是主權與霸權、利益與算計的碰撞。中方對領土主權的立場絕不會動搖,將持續通過常態化巡邏等方式捍衛權益,對任何挑釁保持零容忍。美國強行轉嫁軍費負擔,只會加劇盟友內部矛盾,削弱其同盟體系的穩定性。日本試圖在中美之間走鋼絲,用外部議題掩蓋內部困境,最終只會淪為霸權的附庸,喪失戰略自主性。
后續局勢走向,很大程度上取決于日本大選結果。高市內閣若能連任,大概率會延續親美強硬路線,軍費增長與對華對峙可能進一步升級;若大選格局生變,政策或許會出現調整。但無論如何,中美日三角博弈將長期存在,領土、軍費等議題的交織,會讓東北亞局勢持續充滿不確定性。所謂的“安全平衡”,從來不是靠挑釁與捆綁得來,唯有尊重主權、平等協商,才能真正維護地區穩定,這一點,各方都該有清醒認知。
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