268萬噸“打破認知”：榆林糧食產量首超渭南

誰也想不到，“糧食總產量”這個指標榆林居然奪冠了！

《榆林日報》20日報道稱：2025年其糧食播種面積達1101.52萬畝，糧食總產量達268.57萬噸，兩項數據均位居陜西省第1，且糧食產量已創下榆林歷史最高水平。

確立“雙核”戰略之后，這是一個醒目的新聞點。

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旱地大市：起點不易

首先可以明確的是，榆林是省內國土面積第一大市，以4.2萬平方公里遙遙領先。但在普通印象中，“糧食主產區”的符號卻非常微弱，甚至百度AI給出的答案也直擊“并不優越”的地理地貌：

1：?北部風沙草灘區?：占全市總面積的約42%，是毛烏素沙地的組成部分，歷史上沙漠化嚴重，流動沙地廣布。

2：?南部黃土丘陵溝壑區?：占全市總面積的約58%，地形以丘陵和溝壑為主，水土流失問題突出。

“沙漠化”與“水土流失”，榆林面對這幅起手牌，如何打成全省第一的？其實這里有兩個沉睡的對標點：

其一：糧食播種總面積并無巨大變化：《農業科技報》曾報道稱，雖然1949年榆林糧食總產量僅為17.7萬噸，但總播種面積仍達1132.1萬畝，甚至比今天還多。

其二：2018年是糧食產出的重要拐點：只是因數據口徑不同，導致其產糧大市的媒體影響仍低于更為奪目的渭南。

一個口徑是?172萬噸，來源于榆林市農業局在2019年初的新聞發布會，核心是榆林實現了糧食“由凈輸入到凈輸出”的根本轉變。另一個口徑?266萬噸出現在《2018年榆林市國民經濟和社會發展統計公報》。

為什么有這個差異，恐怕與我們對“糧食”的習慣認知相關。例如172萬噸可能指向“主糧”這一小口徑（即小麥、水稻、玉米等），而266萬噸可能包含了馬鈴薯、小雜糧在內的大口徑。

關于這個差異，媒體普遍遵循國家統計局公示的糧食統計標準，即三大類劃分。分別是“谷物”（稻谷、小麥、玉米）及其他谷類（谷子、高粱、大麥、燕麥、蕎麥等），“豆類”（大豆、綠豆、紅小豆等），“薯類”（馬鈴薯、甘薯）。鑒于此，我們亦認為目前披露的各市糧食總產量，均已側重“大口徑”。

當然，榆林奪冠的最大功臣仍然是玉米。

《中國日報》曾采訪獲知：2025年榆林玉米播種面積達509.27萬畝，占全市糧播面積的46.23%，產量達169.51萬噸，占全市糧食總產量的63.12%，即以近半的種植規模撐起超六成的糧食產能。

若站在全省的角度，榆林則做出了另類貢獻。

以歷史維度計，陜西糧食產量曾由2012年的1245.1萬噸降至2014年的1197.78萬噸，之后又逐漸回升至2022年的1297.89萬噸。10年間，全省糧食產量增加了52.79萬噸，其中榆林市從2012年的154.03萬噸增長至2022年的252.47萬噸，增長了98.44萬噸。

如果回到省內排名，持續擔當省糧大市的渭南2025年糧食產量為263.42萬噸（據渭南統計局《2025年全市經濟運行情況》），微跌0.8%，此一變化之中，榆林首度奪冠已成事實。

02

多管齊下：如何逆襲

《陜西日報》對榆林糧食產量的逆襲做出了兩項解讀。

首要是“保住耕地”。

這里的措施包括遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”，其中“撂荒地專項整治”自2021年逐漸加碼。在榆林農業局《對市政協五屆三次會議 第432號提案的答復函》中可知，榆林具備復耕復種撂荒耕地曾達22.35萬畝，2024年6月底已實現全面“清零”。

但底線不是高線，榆林改變了土地質量。

突出標志是榆林高標準農田總量達到277.9萬畝。據2025年11月省委農辦新聞發布會信息?：全省累計建成高標準農田2468萬畝，榆林已經借277萬畝占比11.3%。

事實上，在榆林這個“旱地”上，搞好高標準農田也不容易。

為了解決這個困難，榆林抓住了“水”這個難題，集中推廣了水澆地節水增效、可補灌旱地穩產增效、純旱地集雨保墑三種模式，并分別實現玉米畝均增產250公斤、谷子畝均增收500元及高粱畝均增產100公斤，共同推進的結果是：增產糧食52.5萬噸！

這也是個花錢的活。基于較為強勁的財政收入，榆林構建了“財政投入為主導、社會資本參與、受益主體自籌”的投資體系。在累計投資的65億元中，本級配套達23億元，撬動社會資本投資5.01億元。

在“守住耕地”之余，《陜西日報》認為榆林將更大的精力用于“科技賦能”。在此一探索中，最為突出的是“農業芯片”——育種。

以媒體普遍提及的“榆玉”系列玉米品種為例，榆玉1號大致在2022年之前通過專家審核，目前這個探索已行至21號，其間最大的推手是榆林農業局與西北農林科技大學。

我們拿到了21號的相關數據：2023年平均畝產961.3公斤，增產4.27%，增產點率83.3%；2024年平均畝產884.2公斤，增產6.21%，增產點率100%；兩年區試平均922.8公斤，增產5.24%。2024年生產試驗平均畝產969.6公斤，增產10.20%，增產點率100%。

為了推進這個小步快跑的節奏，榆林還在海南三亞建立了“南繁育種基地”（占地228畝），成為全國唯一由地級市建設的南繁基地，目前已育成國審省審玉米新品種70多個。

這種對研發的重視也擴散至民營企業之中。

如上圖所示，注冊在榆林的大地種業已培育了“榆單”系列自主知識產權品種，不但與榆林學院共建現代農業產業學院，還在多個省市推動了全面營銷。

03

南渭北榆：同步進階

根據上文，金融棒棒糖的感受是：陜西糧食產能已展現出“南渭北榆”的態勢，更為重要的是，兩地在服務糧食安全、做強涉農產業的大課題之下，都在依據不同的區位優勢及市場結構，有了不同的進階預期。

我們先看渭南。

首要標簽仍是“農業第一強市”。

除前文所述糧食微略0.8%之外，2025年蔬菜總產量（356.83萬噸）增長4.1%，水果產量（455.94萬噸）增長4.5%、生豬出欄增長21.7%、家禽出欄增長33.6%、肉類產量增長21.5%，顯示出全面增長之勢。若以2024年相關統計看，其糧食、蔬菜、水果產量分別占全省20%、30%和20%，肉蛋奶產量亦達23%，“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“肉案子”“奶瓶子”一個也不缺。

在這個基礎上，我們觀察到“產業鏈”跡象明顯，且伴隨著深重的“市場化”預期。

《陜西日報》曾于2025年報道稱：渭南乳制品、特色果業、柿子、糧油肉菜深加工4條特色現代農業全產業鏈總產值超1000億元，同時形成百億級農業產業鏈4條、十億級農業產業鏈超15條。

這種高度的產業升級跡象，也催生了市場的靈敏度。在2024年7月豬肉連漲六周的背景下，有20家陜西餐飲企業跑到蒲城，與當地的“大紅門肉類食品有限公司”現場簽訂了戰略合作框架協議，明顯在尋求本土產業鏈穩定的供應體系與價格保障。（詳見《》）

值得一提的是，渭南“第一農業強市”的標簽在主糧進階中也有驗證。

2025年4月，4 月中旬，中糧集團旗下西北第一個面粉廠在渭南經開正式投產，總投資 12.6 億元，年加工小麥達 90 萬噸。這個項目幾乎登頂“陜西最大面粉廠”。完全達產后預計年產值可超 24 億元，年稅收超 600 萬元。此外中糧還將補充年產 10 萬噸面條、面包的二期項目，旨在進一步延伸面粉產業鏈。（詳見《》）

反觀榆林，在糧食奪冠的同時依托一縣一品，涌現出“多生孩子好打架”的局面，并借助基金形態培育了一大批極具市場活力的創業群體。

這種培育首要體現在事關特色農業的品牌化。

我們看到的名單很長，“府谷海紅果”“定邊紅花蕎麥”“靖邊胡蘿卜”“吳堡青梨”“米脂小米”均在其列，當然最出名的還是“橫山羊肉”。官方信息也在強調農產品加工轉化率達68%，正在不斷提升產業鏈附加值。

但我們也發現了一大批事關農業特色的創業之路。

以腌制當地特色野菜沙芥為核心的“沙蓋妹”，2022年營業收入不到400萬元，2023年獲得榆煤基金100萬元的股權投資，2024年營業收入超過600萬元。主營堅果炒貨的“可尚穎”2021年營業收入3000萬元，于2022年獲得榆煤基金500萬元的股權投資用于新廠房建設，2024年營業收入超過5000萬元。通遠雜糧則為區域內谷物豆類加工龍頭企業，榆煤基金在其擴張之際的2021年，出資500萬元建設全自動化小米加工廠房。

而在最知名的羊肉領域，榆煤基金則以500萬元支持了“雙城鄉”，用于店面升級改造，這家“鐵鍋羊肉探路者”，已于2024年于西安開出了首個首家品牌形象店，目前在西安設立3家餐飲店，深受陜北老鄉及當地食客喜愛。

面對這樣的景象，金融棒棒糖得出的結論是：陜西對固本安邦的農業一直高度重視，榆林今日之躍出亦是根植于此。而對于榆林來說，“產煤大市”的標簽則變得更為豐富，也形成了對“雙核”部署的最新支撐。