石好勇：加快建設更高水平的法治福建

《民主與法制》周刊2026年第4期刊發福建省委常委、政法委書記石好勇署名文章《加快建設更高水平的法治福建》，現予以全文轉載。

加快建設更高水平的法治福建

福建省委常委、政法委書記

石好勇

↑澳角村 視覺中國供圖

福建是習近平法治思想的重要孕育地和實踐地。習近平總書記在福建工作期間，在法治領域進行了一系列前瞻性的理念創新和探索實踐，是福建發展的獨特優勢和寶貴財富。福建省委政法委立足職能定位，主動擔當作為，推動全省政法機關帶著特殊感情、特殊責任、特殊使命把習近平法治思想學習好、宣傳好、貫徹好，推動習近平法治思想在八閩大地持續綻放真理光芒、結出豐碩成果。

一、發揮職能作用，推動深學篤行習近平法治思想

習近平法治思想是黨領導法治建設豐富實踐和寶貴經驗的科學總結，具有強大的真理力量和實踐偉力。近年來，福建省委政法委始終把學習貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，充分發揮作為省委領導和管理政法工作的職能部門作用，推動全省政法系統在學習宣傳貫徹習近平法治思想上走在前、作表率，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向勇毅前行，為奮力譜寫中國式現代化福建篇章提供堅實法治保障。

在學思踐悟中鑄牢法治之魂，把牢法治建設正確政治方向。充分發揮獨特優勢，在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，教育引導廣大政法干警矢志不渝做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實踐行者，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。持續深化學習宣傳。通過省委政法委員會全體會議、理論學習中心組學習會等形式，專題學習研討習近平法治思想，持續跟進學習習近平總書記關于法治建設的重要講話和重要指示批示精神，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。每年舉辦全省政法領導干部“學習貫徹習近平法治思想”專題研討班，連續舉辦五屆東南法治論壇，推動開展多形式、分層次、全覆蓋教育培訓1.5萬場次，參訓11萬人次。持續深化研究闡釋。深挖理論和實踐“富礦”，組織開展習近平法治思想溯源研究，系統梳理習近平總書記在福建工作期間關于法治建設的重要理念和重大實踐，在《法治日報》、《習近平法治思想研究與實踐》?？ⅰ睹裰髋c法制》周刊等刊發多篇理論文章。持續深化貫徹落實。推動省第十一次黨代會、省委十一屆歷次全會將法治建設和經濟社會發展同謀劃、同部署，制定實施法治福建、法治政府、法治社會建設“一規劃兩方案”以及法治文化建設、新時代法治人才培養等系列文件，常態化開展領導干部年終述法、專題述法工作，將黨政主要領導履行推進法治建設職責情況納入領導干部年度考核，黨對法治建設的領導得到新加強。

在牽頭抓總中激發法治之力，服務中心大局有力有效。堅持圍繞中心、服務大局，主動議大事、謀全局，注重法治建設與經濟社會發展同謀劃、同部署，推動以法治之力護航中國式現代化福建實踐。圍繞服務高質量發展首要任務，傳承弘揚、創新發展“晉江經驗”，牽頭推動法治化營商環境建設，出臺政法機關服務保障新時代民營經濟強省戰略重點舉措，完善法治化營商環境數字化監測督導指標體系，推動制定《福建省民營經濟促進條例》，深入開展規范涉企執法專項行動，2025年來梳理自查涉企執法案件1.3萬余起，及時查糾問題4301個。圍繞踐行擴大高水平對外開放使命擔當，高標準建設海絲法務區，成功舉辦五屆海絲法務區論壇，累計引進法律服務機構（項目）270多個。承辦首屆“一帶一路”法律服務國際論壇，推動在廈門設立聯盟代表處，優化僑胞出入境、落戶、訴訟服務、法律援助等法治護僑舉措，涉外涉僑法律服務影響力、輻射力持續提升。圍繞扛牢維護社會安全穩定重要職責，扎實推進綜治中心規范化建設，實現省市縣鄉四級綜治中心全覆蓋，開通綜治大數據平臺，2025年9月上線以來，辦理矛盾糾紛2.2萬件，不斷提升矛盾糾紛預防化解法治化水平。深入開展“化解矛盾風險 維護社會穩定”專項治理，建立處置揚言實施個人極端暴力行為線索協同機制，強化未成年人犯罪預防和治理，建成專門學校10所。

在統籌協調中厚積法治之勢，特色法治品牌打造提質增效。堅持填補真空、加強鏈接，樹牢一盤棋思想，加強跨領域、跨部門、跨地區統籌，立足福建區位優勢和資源稟賦，著力打造具有福建特色的法治工作品牌。聚力推進生態法治建設，統籌構建從山頂到海洋的保護治理大格局，建立健全生態環境保護法規體系和責任體系，合力推動多項區域間協同立法，建立生態環境部門與政法部門聯合協作機制，努力讓綠水青山永遠成為福建的驕傲。聚力推進涉臺法治建設，統籌推進涉臺執法司法舉措，率先實施臺胞來閩定居“應落盡落”，設立全國首個涉臺海事糾紛解決中心，推動擴大臺灣居民律師在閩執業范圍，連續10多年舉辦兩岸司法、檢察、法學、調解等交流活動，積極打造涉臺司法服務優選地。聚力推進數字政法建設，統籌建成政法跨部門大數據辦案平臺、省一體化大融合行政執法平臺，推動兩大平臺業務對接和數據共享，累計辦案204萬件，刑事案件流轉率達92%以上，平均辦理周期縮短30%。

在督辦落實中夯實法治之基，保障和促進社會公平正義見行見效。緊扣黨委政法委“監督的再監督”職能定位，深入推進嚴格執法、公正司法，努力讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。以規范權責為關鍵，推動全面準確落實司法責任制，壓實審判機關院庭長監督管理職責、落實閱核責任，修訂完善三級檢察院司法辦案職權清單，成立并實質化運行省法官、檢察官懲戒委員會，推動建成公安執法辦案管理中心，執法司法權力運行更加規范。以強化監督為保障，完善黨委政法委執法監督、司法監督機制，制定出臺規范和促進法官、檢察官與律師正當交往的行為指引，開展全省執法司法突出問題專項檢查，定期組織省級抽查檢查案件，及時發現整改苗頭性、傾向性問題，監督制約質效持續提升。以人民滿意為目標，暢通群眾批評監督和反映涉法涉訴問題渠道，建成“省涉法涉訴信訪信息綜合處理平臺”，牽頭組織開展打擊整治養老詐騙、電信網絡詐騙、掃黑除惡、拐賣婦女兒童犯罪等專項行動，成效居全國前列，群眾安全感達99.1%。

二、總結實踐經驗，深刻把握法治建設內在規律

習近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南，是科學的理論、實踐的理論，也是開放的理論、發展的理論。在推進法治福建建設的實踐中，我們不斷深化對中國特色社會主義法治建設的思考認識，更加深刻理解把握習近平法治思想鮮明的理論品格、科學的思想方法、磅礴的實踐偉力，更加堅定在習近平法治思想引領下推進社會主義法治建設的信心決心。

必須牢牢把握堅持黨的領導這一根本保證。習近平總書記指出，黨的領導是中國特色社會主義法治之魂，是推進全面依法治國的根本保證。堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在。新時代法治福建建設之所以能夠取得顯著成效，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想的科學指引。政法機關是黨和人民掌握的“刀把子”。推進法治建設必須始終堅持黨對政法工作的絕對領導，把黨的領導貫穿法治建設全過程各方面，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

必須牢牢把握以人民為中心這一根本立場。習近平總書記指出，全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民。政法機關前面的“人民”二字，旗幟鮮明地表明了政法機關的宗旨立場。在推進新時代法治福建建設中，我們始終把維護人民權益、增進人民福祉作為工作出發點和落腳點，下大力氣解決人民群眾最關心的公共安全問題、最關切的權益保障問題，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。保障人民安居樂業是政法工作的根本目標。推進法治建設必須始終堅持人民至上，積極回應人民群眾對法治建設的新要求新期待，著力解決群眾急難愁盼問題，用法治保障人民安居樂業。

必須牢牢把握服務保障發展大局這一重要使命。習近平總書記指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。法治是中國式現代化的重要保障。社會主義市場經濟是法治經濟、信用經濟。經濟發展和法治建設是一體兩翼，缺一不可。在推進新時代法治福建建設中，我們注重發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，深入實施新時代民營經濟強省戰略，持續優化法治化營商環境，法治護航高質量發展實現新突破。服務保障高質量發展是政法工作的重要職責。推進法治建設必須始終堅持圍繞中心、服務大局，在法治軌道上推進改革、護航發展、維護穩定，著力打造穩定透明的法治環境、誠實守信的信用環境、安定有序的社會環境。

必須牢牢把握保障和促進社會公平正義這一核心價值追求。習近平總書記指出，公平正義是中國特色社會主義的內在要求。公正是法治的生命線，司法是維護社會公平正義的最后一道防線。在推進新時代法治福建建設中，我們始終把公平正義擺在重要位置，堅持懲防并舉、寬嚴相濟、標本兼治，嚴厲打擊電信網絡詐騙等突出違法犯罪，嚴格規范執法司法權力運行，執法司法質量、效率和公信力持續提升。促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求。推進法治建設必須恪守法治精神，堅持法律面前人人平等，扎實推進嚴格規范公正文明執法司法，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。

必須牢牢把握堅持系統觀念這一基本思維方法。習近平總書記指出，全面依法治國是一個系統工程，必須統籌兼顧、把握重點、整體謀劃，更加注重系統性、整體性、協同性。法治福建建設取得顯著成效的一條重要經驗，就是把法治建設作為一個有機整體來謀劃推進，制定出臺并組織實施法治福建、法治政府、法治社會建設等規劃方案，推動法治建設各環節相互配合、高效銜接，實現全面協同發展。系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。推進法治建設必須強化系統思維，準確把握法治建設的總體布局，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，不斷開創法治福建建設新局面。

三、立足區位特點，奮勇爭先打造法治高地

黨的二十屆四中全會對推進社會主義民主法治建設作出重要部署，中央全面依法治國工作會議對建設更高水平的社會主義法治國家提出明確要求，省委十一屆九次全會對建設更高水平的法治福建作了具體安排。新時代新征程，福建將持續學深悟透篤行習近平法治思想和習近平總書記關于全面依法治國的重要指示精神，認真落實中央全面依法治國工作會議部署，更加注重法治與改革、發展、穩定相協同，更加注重保障和促進社會公平正義，以更高水平法治福建建設的實績實效堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

聚焦把方向，著力加強黨對法治建設的領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。要認真貫徹實施《中國共產黨政法工作條例》《中國共產黨領導全面依法治國工作條例》，不斷提升黨領導依法治國的科學化、制度化、規范化水平。充分發揮黨委領導核心作用。發揮好黨的領導政治優勢、制度優勢，推動各級黨委將法治建設與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲，確保法治建設重大部署、重要任務、重點工作落地落細落實。充分發揮黨委政法委職能作用。嚴格落實請示報告、政治督察、執法監督、司法監督等制度，發揮省委政法委員會全體會議議事決策作用，定期研究法治建設重點工作，分析法治建設短板不足，推動落實法治建設重點任務。充分發揮“關鍵少數”示范引領作用。推動黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，健全完善領導干部年度述法、專題述法、常態化學法考法制度，不斷提高各級領導干部運用法治思維和法治方式推動工作的能力。

聚焦促改革，著力推動法治工作提質增效。堅持改革和法治相統一，是我們黨治國理政的重要方法。要注重在法治下推進改革，在改革中完善法治，通過改革和法治的相互促進、同頻共振，把法治領域改革不斷引向深入。以規范權力運行為重點，開展常態化執法司法規范化檢查，加強執法司法權力制約監督，推動建立健全司法機關內部監督管理體系。強化檢察機關法律監督工作，加大對刑事立案、訴訟活動、生效裁判、裁判執行和刑罰執行的監督力度。以提升司法質效為關鍵，推動完善法官、檢察官遴選制度，加強對聘用制書記員、警務輔助人員的管理和保障。加強執行難綜合治理、源頭治理，完善民事強制執行法律監督機制。建立健全科學合理、易于操作、精準量化、符合規律的辦案質效評價指標體系。以強化科技賦能為動力，加強數字法治建設總體謀劃和統籌協調，推動大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等信息技術與政法工作深度融合，深化政法跨部門大數據辦案平臺、全省一體化大融合行政執法平臺建設管理、推廣應用，提升跨部門執法司法協同水平。

聚焦謀發展，著力發揮法治引領規范保障作用。福建是民營經濟大省，是21世紀海上絲綢之路核心區，也是臺胞臺企登陸第一家園。要加大法治供給、強化法治賦能，切實以高水平法治保障高質量發展。注重以法治優化營商環境。傳承弘揚“晉江經驗”，依法保護民營企業產權和企業家權益，依法懲處破壞市場經濟秩序、危害稅收征管等違法犯罪行為，健全規范涉企執法長效機制，積極營造穩定、透明、規范、可預期的法治環境。注重以法治推動對外開放。持續加強涉外法治建設，以深化海絲法務區建設為牽引，整合國際商事、海事、知識產權法庭及法商服務基地，用好“一帶一路”法律服務聯盟等平臺，建強海外利益保護的法治安全鏈，更好地服務企業“走出去”“引進來”。注重以法治助力兩岸融合發展。持續優化涉臺執法、檢察、審判、執行監管等機制，進一步加強臺胞臺企權益保障，拓展臺胞參與法治建設領域，深化兩岸法學法律界交流合作，繼續辦好海峽法學論壇、海峽兩岸司法實務研討會和檢察制度研討會，建好臺胞臺企登陸第一家園。

聚焦護穩定，著力在法治軌道上推進平安福建建設。依法治理是最可靠、最穩定的治理。要堅持在發展中固安全、在安全中謀發展，善于運用法治思維和法治方式防范風險、化解矛盾、維護穩定。依法維護國家安全。全面貫徹落實《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國國家情報法》及新修訂的《中華人民共和國反間諜法》等法律法規，立足福建實際，積極謀劃推進國家安全人民防線地方立法，推進反恐維穩法治化常態化，全面提升國家安全工作法治化水平。依法維護社會安定。突出主動創穩、源頭維穩、制度建穩，加強社會治安綜合治理，持續深化綜治中心規范化建設，推進矛盾糾紛預防化解和信訪工作法治化，善于運用法律手段定分止爭，確保群眾的每一項訴求都有人辦、依法辦，以法律關系的確定維護社會穩定。依法守護人民安寧。常態化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊危害公共安全、電信網絡詐騙等嚴重影響人民群眾安全感的違法犯罪，加強涉及人身權、財產權、人格權特別是個人信息保護等領域的執法司法工作，不斷增強人民群眾法治獲得感和滿意度。

聚焦強保障，著力鍛造高素質法治工作隊伍。始終牢記習近平總書記關于政法隊伍建設“五個過硬”“四個鐵一般”的重要要求，全力鍛造一支政治過硬、本領高強、作風優良的法治隊伍。加強政治建設。嚴格落實“第一議題”制度，持續學深悟透篤行習近平法治思想，教育引導廣大法治工作者時時處處用習近平法治思想“十二個堅持”對照、審視工作，不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。加強能力建設。堅持干什么學什么、缺什么補什么，分系統制定、實施習近平法治思想教育培訓規劃，完善分級分類培訓機制，健全法治部門與高校合作培養人才機制，不斷提升廣大法律工作者的政治素養、法治意識和業務能力。加強作風建設。大力傳承弘揚“四下基層”“馬上就辦、真抓實干”等優良作風，牢固樹立正確政績觀，鍥而不舍落實中央八項規定精神，嚴格執行新時代政法干警“十個嚴禁”、防止干預司法“三個規定”等鐵規禁令，做到公正用權、依法用權、廉潔用權，以優良作風展現政法機關良好形象，為推進中國式現代化福建實踐作出積極貢獻。

來源：《民主與法制》周刊

責編：黃慧兒

審核：方琮 高奇

■周祖翼：深入學習貫徹習近平法治思想 以高水平法治護航中國式現代化福建實踐

■一圖讀懂丨福建省政協常委會工作報告

■“這真的沒什么，任何警察都會做！” 車禍現場驚魂一刻，他挺身而出