所謂“預可研”,即預可行性研究,是項目決策的第一道關口:它要在短短數月內,用經濟運量、技術標準、線路走向、投資匡算和環境影響等五大維度,為一條鐵路“畫像”,回答“要不要建、能不能建、大致怎么建”三大核心問題。只有通過預可研,項目才能拿到“準生證”,進入可研、初設、施工圖等后續階段。可以說,預可研文件的質量與深度,直接決定一條鐵路能否從藍圖跳進現實。
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如今,一條備受矚目的鐵路——常岳九鐵路,正式啟動預可研工作,標志著項目推進邁出關鍵一步。據悉,常岳九鐵路規劃路線全長475公里,途經常德、岳陽、咸寧、黃石、九江等城市,串聯湘鄂贛三省交界地帶。作為原鐵道部《中長期鐵路網規劃(2008年調整)》中的規劃項目,該線路已連續納入《國家“十四五”鐵路發展規劃》《長江中游城市群發展“十四五”實施方案》等多項國家戰略規劃,是長江經濟帶綜合立體交通走廊的重要組成部分。
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所以,其戰略定位清晰:旨在填補洞庭湖平原與幕阜山余脈間的鐵路空白,構建武漢城市圈與長株潭城市群的快速通道,同時打通長江中游至寧波的貨運出口新通道。然而,項目自規劃以來,因跨省協調難度大、技術標準爭議多,前期工作推進緩慢。湖北主推“北線方案”(經通城、崇陽、通山至陽新),強調投資省、帶動貧困縣發展;江西堅持“南線方案”(經修水、武寧至九江),意圖覆蓋贛西北經濟薄弱區。兩省分歧疊加國鐵集團對平行線審批的收緊,導致項目長期停滯。
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為突破瓶頸,湖南省主動作為,2025年全國兩會期間以代表團集體提案形式爭取國家支持,并與鄂贛兩省開展多輪對接協商。岳陽市更是創新性地提出“總體規劃、分段實施”思路。如今,這一思路即將變為現實:2025年12月4日,岳陽市發改委正式發布了《常岳九鐵路功能定位、技術標準和技術方案研究》等三項前期專題招標公告。時隔一個月,該項目已經完成招標工作并確定中標單位:
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此次招標吸引了多家國家級設計院參與競爭,最終由中鐵第四勘察設計院集團有限公司以588萬元的報價成功中標,承擔常岳九鐵路功能定位、技術標準和技術方案等核心任務的設計研究工作。此次中標項目周期明確,自合同簽訂之日起120日內需提交研究報告初稿,甲方反饋意見后30日內提交正式報告,整體工作將在2026年4月左右完成。根據招標要求,中鐵四院需重點攻克多個核心課題:厘清常岳九鐵路常德至岳陽段的功能定位、經濟運量及建設時機,優化線站位方案及與既有鐵路的統籌建設模式等。之后編制《常岳九鐵路功能定位、技術標準和技術方案研究》報告,符合現行國家相關驗收規范和標準的要求,為下一步工作提供基礎支撐。
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