當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月24日至25日,圍繞中加經(jīng)貿(mào)合作,特朗普政府在48小時(shí)內(nèi)連續(xù)兩次對(duì)加拿大發(fā)出強(qiáng)硬警告。他公開放話稱,只要加拿大落實(shí)與中國的相關(guān)貿(mào)易安排,美國就將對(duì)所有加拿大輸美商品加征100%關(guān)稅。
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事情的直接導(dǎo)火索,來自加拿大總理卡尼此前的訪華行程。1月初,卡尼到訪中國,中加簽署了經(jīng)貿(mào)合作路線圖,就電動(dòng)汽車、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域作出具體安排。相關(guān)協(xié)議并非自由貿(mào)易協(xié)定,而是對(duì)部分關(guān)稅問題進(jìn)行調(diào)整,恢復(fù)部分行業(yè)的正常往來。這是在平等基礎(chǔ)上解決現(xiàn)實(shí)問題,強(qiáng)調(diào)互利共贏,不針對(duì)第三方。
但特朗普顯然并不買賬,1月24日,他在社交平臺(tái)上指責(zé)中國“將吞噬加拿大”,并威脅稱,加拿大若與中國達(dá)成協(xié)議,美國將立即啟動(dòng)100%關(guān)稅。他還將卡尼稱為“州長”,暗示加拿大可能成為中國商品進(jìn)入美國的“中轉(zhuǎn)站”。隔了一天,美國財(cái)長貝森特又再次放話,強(qiáng)調(diào)如果中加合作“超出范圍”,關(guān)稅威脅就可能落地。
面對(duì)美方高壓,加拿大官方的態(tài)度卻明顯更為克制。卡尼并未正面回應(yīng)關(guān)稅數(shù)字,而是發(fā)布視頻,呼吁加拿大民眾“購買國貨”,強(qiáng)調(diào)專注自身能掌控的事情。多名省長和內(nèi)閣成員也表態(tài)稱,加拿大會(huì)認(rèn)真對(duì)待美國關(guān)切,其甚至后來改了措辭,表示會(huì)放棄協(xié)議簽署。
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值得注意的是,加拿大方面反復(fù)澄清,中加之間并未談判自貿(mào)協(xié)定,相關(guān)安排也不違反美加墨協(xié)定。加方的說法很明確:與中國的合作,是糾正過去幾年因關(guān)稅造成的問題,不是選邊站隊(duì)。加拿大外長也直言,減少對(duì)單一市場(chǎng)依賴,是長期戰(zhàn)略,不會(huì)因?yàn)橥獠繅毫Χ淖儭?/p>
從歷史表現(xiàn)看,特朗普的關(guān)稅威脅并非次次兌現(xiàn)。加拿大媒體指出,類似強(qiáng)硬表態(tài)過去多次出現(xiàn),最終往往雷聲大、雨點(diǎn)小。
中方的態(tài)度則相對(duì)清晰,中國外交部回應(yīng)稱,中加構(gòu)建新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,符合兩國人民共同利益,也有利于全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,合作不針對(duì)任何第三方。這一表態(tài)既回應(yīng)了美方指責(zé),也劃清了立場(chǎng)邊界。
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綜合來看,這一輪隔空喊話,表面是關(guān)稅之爭(zhēng),實(shí)質(zhì)仍是美國對(duì)盟友外交自主性的施壓。加拿大在美國與中國之間尋求空間,而中國則堅(jiān)持正常經(jīng)貿(mào)合作的原則。短期內(nèi),美方言辭可能繼續(xù)強(qiáng)硬,但是否真正付諸行動(dòng),仍有不小變數(shù)。對(duì)中加而言,保持溝通、穩(wěn)步推進(jìn)合作,或許比被動(dòng)應(yīng)對(duì)威脅更為現(xiàn)實(shí)。
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