五角大樓一份戰(zhàn)略文件卻是讓巴基斯坦喘了口氣?全程只字未提臺灣的說法,看似緩和的背后,實際又暗藏玄機?
1月23日,美國五角大樓發(fā)布了一份約30頁的2026年國家防御戰(zhàn)略文件。這份文件提出了一個顯著轉(zhuǎn)向,將“保衛(wèi)美國本土和整個西半球利益”置于最優(yōu)先位置。
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與特朗普第一任期和拜登政府時期不同,新戰(zhàn)略對中國的表述明顯緩和,宣稱致力于通過“力量而非對抗”在印太地區(qū)威懾中國。
五角大樓甚至將中國表述為“印太地區(qū)的既定力量”,文件稱“特朗普總統(tǒng)尋求與中國建立穩(wěn)定的和平、公平的貿(mào)易以及互相尊重的關(guān)系”。
更引人注目的是,這份戰(zhàn)略文件中竟然一次沒有提及“臺灣”。這與去年8月在五角大樓流傳的初稿版本不同。
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文件聲稱“美國并非要支配、羞辱或扼殺中國”,目標是確保“中國或任何其他國家無法支配我們或我們的盟友”。
與此同時,五角大樓將重點轉(zhuǎn)向確保對西半球關(guān)鍵地區(qū)的控制權(quán),尤其是“格陵蘭島、美國灣和巴拿馬運河”,聲稱“將確保門羅主義在我們這個時代得到維護”。
而對于巴基斯坦來說,美國這一政策調(diào)整好比“及時雨”。巴基斯坦軍政界消息源透露,在特朗普贏得大選后,伊斯蘭堡曾充滿焦慮,擔(dān)心會被迫在中美之間做出艱難選擇。
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實際上,這種擔(dān)憂有其歷史根源。在特朗普第一任期內(nèi),美國大力推動美印合作,支持印度在中印邊境的行動,強化對華包圍圈。巴基斯坦不僅擔(dān)心被美國逼迫減少與中國的合作,更擔(dān)憂印度在克什米爾問題上變本加厲。
但形勢發(fā)展出人意料。特朗普重返白宮后,印度拒絕在美印貿(mào)易協(xié)議、俄羅斯石油進口等問題上讓步,甚至不承認特朗普調(diào)停印巴沖突的努力。與此同時,美國開始向巴基斯坦伸出橄欖枝。
而美國對華政策微妙轉(zhuǎn)變,為中巴經(jīng)濟走廊2.0升級版提供了戰(zhàn)略機遇。
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2025年9月4日,巴基斯坦總理夏巴茲在北京正式宣布啟動中巴經(jīng)濟走廊“2.0升級版”。這一新階段標志著合作模式從政府間合作轉(zhuǎn)向企業(yè)間合作,雙方在第二屆中巴B2B投資峰會上簽署了價值85億美元的合作協(xié)議。
升級版將圍繞增長、民生、創(chuàng)新、綠色、開放“五大走廊”展開,對接巴基斯坦以出口、數(shù)字、環(huán)境、能源、公平賦權(quán)為核心的“5Es”發(fā)展框架。
這對于普通巴基斯坦民眾而言,自然意味著更多實實在在的利益。
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能源項目推進、港口擴建、產(chǎn)業(yè)園落地,這些都將帶來電價下降和工作機會增多。正如南亞問題專家扎希德·馬克蘇德所指出的:“中巴經(jīng)濟走廊旨在解決長期瓶頸,它不是一種奢侈品,而是必需品”。
不過表面緩和的背后,暗流仍在涌動。外界表態(tài),盡管美國調(diào)整了對華表述,但五角大樓仍堅持建立“拒止防御體系”,要求美軍在第一島鏈維持壓倒性優(yōu)勢。
加上美國對臺軍售近期也在加強,顯示其“以臺制華”的策略未變。一旦臺海局勢有變,美軍干預(yù)的可能性依然存在。
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更令人擔(dān)憂的是美國政策的不確定性。特朗普政府的戰(zhàn)略方針歷來隨性搖擺,今天的緩和可能只是明日對抗的間歇。一位亞洲外交官私下坦言:“我們看到的可能只是一場戰(zhàn)術(shù)性‘迂回’,而非戰(zhàn)略性和解”。
而巴基斯坦對此有清醒認識。伊斯蘭堡的戰(zhàn)略學(xué)者指出,美國此次調(diào)整很大程度上源于內(nèi)部資源分配緊張,面對多條戰(zhàn)線,美國需要階段性“降溫”,把注意力轉(zhuǎn)向更緊迫事務(wù)。同時,印度不愿配合美國戰(zhàn)略,也促使華盛頓重新評估南亞戰(zhàn)略。
反倒是巴基斯坦卻是表現(xiàn)的穩(wěn)妥,在與中國合作數(shù)十年后,巴基斯坦各主要勢力已達成共識:與中國的友好合作是國家持久發(fā)展的關(guān)鍵外部動力。
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巴基斯坦軍方更是堅定走上“中械化”道路,從戰(zhàn)機到潛艇都引進中國先進技術(shù)。這種深度防務(wù)合作使中巴關(guān)系更加牢固,也增強了巴基斯坦應(yīng)對國際風(fēng)云變幻的能力。
2026年1月4日,中巴雙方在北京舉行第七次外長戰(zhàn)略對話,同意深化發(fā)展規(guī)劃對接,打造中巴經(jīng)濟走廊“2.0升級版”,聚焦產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、礦業(yè)三大領(lǐng)域。
同時,巴各政黨也展現(xiàn)出對華友好的跨黨派共識。1月15日,巴基斯坦朝野9個政黨主要領(lǐng)導(dǎo)人在與中共代表團會見時,均強調(diào)對華友好是巴外交政策基石。
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只得說,縱然如今美國對華說辭有所改變,但對伊斯蘭堡的決策者來說,他們既不會因美國的“溫和”表述而過于樂觀,也不會因未來的變數(shù)而動搖。
“窗口期往往短暫,準備期決定未來十年的抗風(fēng)險能力”。隨著中巴經(jīng)濟走廊2.0版的全面推進,巴基斯坦正努力將這一難得的戰(zhàn)略喘息期,轉(zhuǎn)化為決定未來發(fā)展的關(guān)鍵機遇期 ,畢竟抓住一時的機遇也是機遇。
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