2019年特朗普第一次說(shuō)想買(mǎi)格陵蘭,丹麥直接回絕了這件事,當(dāng)時(shí)很多人把它當(dāng)成笑話聽(tīng),感覺(jué)實(shí)在太離譜,可是到了2024年大選他又提了一次,還說(shuō)得挺認(rèn)真,2025年1月他重新當(dāng)上總統(tǒng)之后,國(guó)務(wù)院動(dòng)作很快,一邊跟丹麥談經(jīng)濟(jì)協(xié)議,一邊悄悄調(diào)整美軍在格陵蘭的基地布局,這不是臨時(shí)起意,而是早有打算。
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2026年1月初,他在專機(jī)上和幕僚商量怎么把格陵蘭管起來(lái),話說(shuō)得挺直接,同一個(gè)月,G7財(cái)長(zhǎng)開(kāi)會(huì)決定要快點(diǎn)減少對(duì)中國(guó)稀土的依賴,時(shí)間上剛好湊在一起——美國(guó)剛說(shuō)要控制那個(gè)島,國(guó)際上就動(dòng)手切斷供應(yīng)鏈,丹麥和格陵蘭方面著急了,他們的首相和總理一起出來(lái)指責(zé)美國(guó)用關(guān)稅施壓,歐盟也啟動(dòng)了應(yīng)對(duì)方案,但沒(méi)有完全攤牌。
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格陵蘭其實(shí)不是荒涼地方,它正好處在GIUK海峽的入口位置,俄羅斯?jié)撏б_(kāi)進(jìn)北大西洋,幾乎都得走這條路線,現(xiàn)在冰川融化得很快,北極航道通行越來(lái)越方便,船只走這條航線比老路線節(jié)省大約三成時(shí)間,格陵蘭就位于航道的交匯點(diǎn)上,誰(shuí)控制這個(gè)地方,誰(shuí)就能掌握主動(dòng)權(quán),更重要的是,島上稀土、鋰和鈷的儲(chǔ)量在全球能排到前五名,Tanbreez項(xiàng)目已經(jīng)讓美國(guó)企業(yè)通過(guò)進(jìn)出口銀行拿到了大股份,他們的目標(biāo)很直接,就是繞開(kāi)中國(guó)的加工環(huán)節(jié)。
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美國(guó)現(xiàn)在不再采用過(guò)去占領(lǐng)島嶼的做法,它不直接吞并領(lǐng)土,而是通過(guò)間接方式進(jìn)行控制,在軍事上加強(qiáng)皮圖菲克基地的建設(shè),增加極地監(jiān)測(cè)和導(dǎo)彈預(yù)警裝置,在經(jīng)濟(jì)上利用關(guān)稅手段迫使丹麥讓步,支持自己的礦業(yè)公司發(fā)展,在法律上多次以安全風(fēng)險(xiǎn)為理由阻止中國(guó)企業(yè)進(jìn)入,比如在2013年和2021年兩次拒絕中國(guó)投資申請(qǐng),其邏輯很明確,就是美國(guó)不占領(lǐng)土地,但讓對(duì)方的礦產(chǎn)、交通和準(zhǔn)入規(guī)則都聽(tīng)從它的安排。
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中國(guó)這邊確實(shí)有很強(qiáng)的冶煉能力,全球九成稀土加工都在我們手上,但美國(guó)故意不提這一點(diǎn),只強(qiáng)調(diào)上游被卡住的情況,我們沒(méi)有接招,也沒(méi)有急著反擊,反而去跟俄羅斯和非洲談上游合作,想把產(chǎn)業(yè)鏈拉得更長(zhǎng)一些,歐盟那邊處境有點(diǎn)尷尬,既不想得罪美國(guó),又擔(dān)心自己被排除在供應(yīng)鏈之外,他們派了高官去格陵蘭搞原材料外交,但光聊天沒(méi)簽協(xié)議,實(shí)際效果有限。
丹麥和格陵蘭自己也存在內(nèi)部矛盾,自治政府想要開(kāi)發(fā)資源來(lái)增加收入,又擔(dān)心美國(guó)借這個(gè)機(jī)會(huì)削弱本地決策權(quán),丹麥政府夾在北約要求和本國(guó)民意之間左右為難,島上居民更加憂慮,2021年那次中資合作暫停就是因?yàn)楫?dāng)?shù)厝丝棺h生態(tài)破壞與外資壟斷,他們不怕推進(jìn)發(fā)展,只是擔(dān)心發(fā)展之后自己什么也得不到。
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美國(guó)把這件事說(shuō)成是安全責(zé)任問(wèn)題,聲稱是為了防范中國(guó)和俄羅斯,中國(guó)的回應(yīng)顯得很克制,表示尊重合作意愿,但沒(méi)有說(shuō)明自己為什么能拿出更好的方案,歐盟這邊倒是有機(jī)會(huì)參與進(jìn)來(lái),比如推動(dòng)一個(gè)北極治理透明協(xié)議,把環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、原住民投票權(quán)、供應(yīng)鏈審計(jì)這些內(nèi)容都寫(xiě)進(jìn)去,這樣至少可以拖慢單邊主義的推進(jìn)速度。
在接下來(lái)幾個(gè)月里,美軍可能會(huì)正式把基地人員輪換變成固定制度,監(jiān)控范圍也會(huì)跟著擴(kuò)大,歐盟很可能出臺(tái)《關(guān)鍵原材料伙伴關(guān)系法》,不過(guò)估計(jì)得加上環(huán)保和勞工方面的條款,才能讓格陵蘭同意,中國(guó)或許會(huì)和冰島、加拿大簽幾份技術(shù)合作備忘錄,一步步搭建起一個(gè)不依賴美國(guó)的替代網(wǎng)絡(luò),輿論戰(zhàn)肯定會(huì)更熱鬧,一邊有人批評(píng)這是資源掠奪,另一邊強(qiáng)調(diào)安全上的必要性,普通人刷手機(jī)時(shí)看到的,可能就是這兩句話來(lái)回重復(fù)。
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