當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月21日,俄總統(tǒng)普京以視頻連線方式召開(kāi)俄聯(lián)邦安全會(huì)議常務(wù)委員會(huì)議,就特朗普牽頭的所謂“和平委員會(huì)”作出明確回應(yīng)。這番表態(tài)讓本就陷入尷尬的國(guó)際博弈再添變數(shù),一邊是特朗普廣發(fā)60余份邀請(qǐng)函卻四處碰壁,一邊是普京看似主動(dòng)示好卻暗藏殺招,所謂10億入會(huì)費(fèi)的承諾,更像是一場(chǎng)精心設(shè)計(jì)的外交迷局。
央視新聞與彭博社披露的信息顯示,特朗普這款“私人定制”的委員會(huì)野心不小,章程草案明確由其出任“終身主席”,成員國(guó)任期限制在三年,唯獨(dú)繳納10億美元可獲永久席位,普通成員國(guó)也需支付2000萬(wàn)美元“門(mén)票錢(qián)”。明眼人都能看出,這哪里是什么和平組織,分明是特朗普用金錢(qián)度量話語(yǔ)權(quán)的商業(yè)項(xiàng)目,企圖打造一個(gè)凌駕于現(xiàn)有國(guó)際秩序之上的“特朗普版聯(lián)合國(guó)”。西方外交官直言不諱的批評(píng)戳破了假象——此舉無(wú)視《聯(lián)合國(guó)憲章》基本原則,本質(zhì)是為個(gè)人競(jìng)選造勢(shì)、鞏固霸權(quán)服務(wù)。
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邀約發(fā)出后的數(shù)據(jù)更顯諷刺,中國(guó)態(tài)度冷淡未明確拒絕卻毫無(wú)參與意愿,意大利、瑞典、挪威等歐洲盟友直接公開(kāi)拒絕,僅有匈牙利總理歐爾班明確接下邀請(qǐng)。就在特朗普騎虎難下之際,普京的回應(yīng)如期而至,既證實(shí)收到邀請(qǐng),又表示需外交部與戰(zhàn)略伙伴商議后給出正式答復(fù),沒(méi)把話說(shuō)死的同時(shí),話鋒一轉(zhuǎn)拋出重磅承諾:愿意在正式加入前先行繳納10億美元會(huì)費(fèi)。
這份慷慨背后藏著普京的精妙算計(jì),關(guān)鍵條件直擊西方軟肋——這筆錢(qián)要從美國(guó)凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)中扣除。俄烏沖突爆發(fā)以來(lái),西方共凍結(jié)俄約3300億美元海外資產(chǎn),歐盟掌控約2300億美元,美國(guó)手中能動(dòng)用的僅50億美元左右,且多為金融資產(chǎn)及少量現(xiàn)金。更耐人尋味的是,普京同步表態(tài),剩余凍結(jié)資產(chǎn)需在俄烏簽署和平協(xié)議后,用于受損領(lǐng)土重建,等于把俄烏談判與資產(chǎn)處置牢牢綁定。
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美方并非沒(méi)有動(dòng)過(guò)凍結(jié)資產(chǎn)的心思,泄露的和平方案草案顯示,美方曾設(shè)想將俄凍結(jié)資產(chǎn)的三分之一用于烏克蘭重建基金,剩余部分開(kāi)展美俄聯(lián)合投資。可普京這一招直接打亂節(jié)奏,讓特朗普陷入進(jìn)退兩難的困境。美國(guó)要是想拿到這10億美元,就得先在法律上承認(rèn)這些資產(chǎn)的所有權(quán)仍屬于俄羅斯,畢竟只有物主才有資格決定捐贈(zèng)用途。這一操作等于從根本上否定了西方動(dòng)輒宣稱“沒(méi)收俄資產(chǎn)”的合法性,此前歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在達(dá)沃斯論壇高調(diào)宣布的“永久凍結(jié)”承諾,瞬間淪為經(jīng)不起推敲的空話。
更致命的是美歐之間的立場(chǎng)裂痕,馮德萊恩剛信誓旦旦宣稱要永久凍結(jié)并保留動(dòng)用權(quán),甚至計(jì)劃把錢(qián)塞給烏克蘭填補(bǔ)財(cái)政窟窿,特朗普若為了會(huì)費(fèi)動(dòng)了資產(chǎn)口子,歐盟苦心經(jīng)營(yíng)的對(duì)俄制裁防線會(huì)瞬間崩塌。歐洲盟友本就對(duì)特朗普的單邊操作心存不滿,這般“打臉”只會(huì)讓美歐分歧進(jìn)一步擴(kuò)大,西方陣營(yíng)的凝聚力再遭重創(chuàng)。
拒絕這筆錢(qián)的代價(jià)同樣沉重,特朗普力推該委員會(huì)本就是為了塑造“和平締造者”形象,普京的提議打著“支持巴勒斯坦人民、助力和平”的旗號(hào),拒絕就等于站在和平的對(duì)立面。對(duì)于靠輿論造勢(shì)的競(jìng)選者而言,這種輿論壓力足以影響選情走向,特朗普根本無(wú)法輕易忽視。
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普京的高明之處就在于不按常理出牌,沒(méi)有像以往那樣憤怒抗議或威脅報(bào)復(fù),反而用一張“空頭支票”將被動(dòng)化為主動(dòng)。這些資產(chǎn)本就被西方凍結(jié)無(wú)法自由支配,與其閑置不如當(dāng)作博弈籌碼,既分化了美歐同盟,又在國(guó)際輿論場(chǎng)贏得支持和平的美名,還把俄烏談判的主動(dòng)權(quán)握在手中。
截至目前,美國(guó)尚未就普京的提議作出明確回應(yīng),特朗普的“和平委員會(huì)”仍深陷無(wú)人響應(yīng)的尷尬。這場(chǎng)鬧劇的核心從來(lái)不是和平,而是大國(guó)間的利益博弈與話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪。特朗普想用金錢(qián)收買(mǎi)國(guó)際支持,最終卻被普京的外交巧勁噎得說(shuō)不出話。所謂10億入會(huì)費(fèi),美國(guó)既拿不到也不敢拿,普京沒(méi)花錢(qián)卻掌控了博弈節(jié)奏,這背后的外交智慧與戰(zhàn)略考量,遠(yuǎn)比表面看到的更復(fù)雜深刻。國(guó)際政治舞臺(tái)上從來(lái)沒(méi)有免費(fèi)的午餐,特朗普的商業(yè)邏輯在大國(guó)博弈中,終究顯得稚嫩且可笑。
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