來了！南通2026年將新增普通高中學位不少于5000個；培育足球特色學校不少于100所…

南通市人民代表大會公告

（第三號）

南通市第十六屆人民代表大會第六次會議，于2026年1月24日投票表決，確定以下20個項目為南通市2026年民生實事項目：

1.整體推進市、縣貫通的普惠托育綜合服務網絡建設，啟動市托育綜合服務中心建設，新建2家縣級托育綜合服務中心，實現全覆蓋；建成7家省（市）社區普惠托育點、15家城市社區嵌入式托育服務驛站、30家農村普惠托育點，鼓勵企事業單位新建托育點，優化提升幼兒園托育服務質量，加快85個幼兒園“適托化”改造；實施普惠托育機構運營補貼制度，推行“生育友好崗”彈性工作模式，實現托育機構“醫育結合”覆蓋率100%；開展托育機構在崗人員職業技能培訓不少于2000人次，托育服務從業人員持證率達80%。

2.開設190個“家門口”寒暑假公益托管服務班點，40個暖“新”伙伴關愛計劃周末服務班點；新建（提升）“家門口”青少年宮教學點38個；開展婦女、兒童素質提升公益活動不少于1000場，覆蓋不少于2萬人次；打造社區終身學習品牌，開發“家門口”老齡友好社交空間100個，助力5萬人次老年人解決智能手機使用難題；建成10個養老金融服務點。

3.實施醫康養護一體化服務，整合基層醫療、康養、長護資源，新增12個基層康復治療中心，開設康復聯合病床160張；推動10家基層醫療衛生機構開展醫養結合服務，增加醫養結合服務床位290張；持續擴大長期護理保險覆蓋面，實現更廣泛人群的應保盡保，參保率不低于95%。

4.實施南通市腦卒中防治與減殘試點項目，為10個鄉鎮30萬人開展腦卒中危險因素初步篩查、綜合評估和干預隨訪，并逐年提升重點人群慢病篩查覆蓋面；深入開展家庭醫生簽約服務，為不少于90萬名高血壓患者、30萬名糖尿病患者提供健康服務，為行動不便、失能等患者提供上門服務不少于7萬人次；向個人開放體檢數據聯網比對及電子健康檔案；推行商業健康保險就醫費用一站式結算。

5.為重點人員實施免費疾病預防和篩查：（1）五年級在校學生脊柱側彎篩查；（2）35—64周歲婦女宮頸癌、乳腺癌篩查；（3）65周歲以上男性常住居民前列腺癌篩查；（4）全市適齡兒童免費開展口腔綜合干預服務；（5）為符合條件且自愿接種的65周歲以上老年人免費接種肺炎疫苗。

6.進一步優化居民“家門口”便民服務，推動10個菜市場向新型市集轉型；改造提升100個社區助餐點；推動100個養老服務點、引導家政服務主體提升老年助浴專業服務能力；新建（改造）公廁40座。

7.打造“家門口”活力運動空間，用好城市“金角銀邊”，新建、改建口袋公園15處；新建（提升）健身步道25公里，配套打造跑步驛站；依托體育場館、戶外運動空間、商業載體等因地制宜打造一批體育服務綜合體；推動90所以上中小學校在節假日面向社會開放體育運動場館。

8.打造“15分鐘就業服務圈”，發揮人力資源市場、零工市場以及“家門口”就業服務站作用，籌集1萬個適合困難群體的就業崗位；新增1家省級以上人力資源產業園；舉辦重點群體專場招聘活動不少于260場次，為求職者提供就業崗位不少于6.5萬個，零就業家庭保持動態清零。

9.新改擴建普通高中7所，新增普通高中學位不少于5000個；推進“一校一品”建設，培育足球特色學校不少于100所，體育教師業務提升培訓不少于10期，開展特色項目學校競賽活動不少于10次；全市舉辦“足球嘉年華”活動不少于12場。

10.開展大學生“引育留用”全鏈工程，發布大學生就業崗位不低于10萬個，市縣聯動舉辦線上線下“南通日”等校園招聘活動不少于300場；新建（提升）54家“青年人才驛站”為來通求職外地大學生提供短期免費住宿；開設“技能夜校”“寒暑假期技校”培訓點10個以上，每周舉辦“人才夜市”；開展高校畢業生“強技行動”培訓不少于8000人次；組織不少于4000名高校畢業生就業見習；規劃建設OPC社區6個；打造青年友好社交場景，開展青年創業者沙龍交流、參訪研學、對接合作等活動不少于100場，“緣來有你”青年交友活動不少于500場。

11.推動“醫養護”技能人才聯動培訓、貫通認證，新增獲得職業技能等級認證的養老護理員不少于1500名、醫療護理員不少于1000名、長期照護師不少于1000名、家政服務員不少于1000名；開展全市養老服務機構從業人員培訓不少于8000人次；為重點特色及新業態產業從業人員提供在職學歷提升和技能培訓不少于1萬人次；開展農業轉移人口職業技能培訓服務3600人次以上。

12.推動現有1387個高層住宅小區全面建立消防快速處置隊（微型消防站），實現消防救援裝備和力量差異化配備；加快建設高層建筑末端水壓監測系統并接入各地管理平臺；為高層住宅小區困難家庭發放應急包10000套；因地制宜為150個村（社區）配備微型水罐消防車和隨車器材裝備；深入開展“小手拉大手”消防安全宣傳，常態化組織“安全隱患隨手拍”、開展高層建筑清樓道、清陽臺、清廚房“三清”行動；推動企事業單位開展電動自行車“滿電回家”服務行動；組織開展基層綜合演練不少于4000場次；向市民提供應急安全知識場館體驗15萬人次。

13.打造韌性城市，實施萬家“煙火氣”燃氣安全守護行動，完成入戶安檢和隨瓶安檢210萬戶次以上，更換居民用戶問題“瓶灶管閥”3萬戶以上；深化城市生命線安全工程建設，新增接入物聯感知設備500套；為特殊困難老年人統一安裝“一鍵呼”及無線智能煙感探測報警器。

14.提升物業管理服務，落實1500個專業化物業服務小區規范管理，新組建120個業主委員會（物業管理委員會）；推動加裝電梯不少于400臺、更新電梯不少于800臺。

15.實施交通疏通和優化工程，改造交叉口8處；優化調整公交線路25條以上；改造農村公路橋梁40座，新改建農村公路50公里，實施農村公路安全設施精細化提升工程80公里；新改建田間道路、村內道路200公里。

16.新建農村生態河道80公里；提標改造二次供水泵房120座；實施70公里老舊供水管網更新改造。

17.新增“小哥公寓”400套；為南通江海新才學院畢業的新就業群體提供80%學費補助；為全市不少于2萬名新就業群體購買人身意外傷害保險。

18.在人流密集公共場所配備AED300臺，開展應急救護知識普及培訓20萬人、初級救護員等持證培訓4萬人，其中培訓AED使用和心肺復蘇技能志愿者2萬人。

19.提質擴容“12356”24小時心理援助熱線服務；持續開展青少年心理健康“潤心南通”工程，促進學生陽光成長；為社區居民開展心理咨詢、心理疏導志愿服務不少于200場。

20.改造提升殘疾人之家7個；新建孤獨癥自助互助服務點7家，配置智能型科技助殘產品，為不少于1700名殘疾兒童提供康復救助（其中孤獨癥兒童康復援助不少于440名）；組織2000名以上殘疾人參加殘疾人職業技能、農村實用技術培訓等活動，新增殘疾人就業不少于1000人。

南通市第十六屆人民代表大會

第六次會議主席團

2026年1月24日

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來源：南通發布