從TPP到CPTPP：走向21世紀(jì)貿(mào)易議題

海南封關(guān)的核心是自由與規(guī)則。

誰代表了規(guī)則？目前代表最高水平的國際貿(mào)易組織是CPTPP。

CPTPP的前身是TPP，二零一七年一月，特朗普政府突然宣布美國退出TPP；到了二零一八年三月，剩下的十一個國家重啟談判，簽署了CPTPP。這個看起來很簡單的變動，其實標(biāo)志著WTO時代的落幕，重新定義了二十一世紀(jì)的國際貿(mào)易游戲規(guī)則。

很多人都奇怪：美國為什么要退出？

既然美國不愿意加入，中國又有什么必要非加入不可？美國選擇退出的直接原因是特朗普的“美國優(yōu)先”策略，但深層邏輯，是兩種貿(mào)易秩序理念的沖突。CPTPP的核心是“多邊框架下的多極秩序”，而美國一直想守住美國說了算的“單極秩序”。

這里插一句，有些所謂的智庫人士想法很極端，比如高志凱，他談人民幣國際化，不僅想打破美元霸權(quán)，而是想建立人民幣霸權(quán)，讓全球都用人民幣，這也是單極秩序，智庫如果停留在這種非此即彼的思維定式，注定與智慧無緣。

特朗普退出TPP，是覺得美國在多元利益分?jǐn)傊谐蕴澚耍劣谒懿荒茏屆绹匦聜ゴ螅恢溃幸稽c很明確：單極秩序轉(zhuǎn)向多極秩序，是全球化的必然趨勢。

而CPTPP的出現(xiàn)，也讓中國的態(tài)度發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變——這個轉(zhuǎn)變至關(guān)重要：我們不再尋求在全球秩序之外另起爐灶建立起“中國秩序”，主動申請融入現(xiàn)有的高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易規(guī)則。海南自由港的定位：有中國貿(mào)易的內(nèi)在邏輯，也存在著與CPTPP對接的戰(zhàn)略意圖，用商務(wù)部的解釋，它是一個實證性的測試，放開讓CPTPP成員國看，能不能在中國模式下融入CPTPP，同時也是中國在CPTPP模式下對自己的壓力測試。

接下來的問題是，海南的探索，是否能在中國規(guī)則與國際規(guī)則之間，打造出到一條通向二十一世紀(jì)貿(mào)易議題的橋梁。