美 “和平委員會” 遭爭議 白俄以色列入局各有利益算計

1月21日，以色列總理辦公室一紙聲明打破國際輿論平衡，內塔尼亞胡正式接受特朗普邀請，加入所謂的“和平委員會”。這個1月16日才由白宮公布核心成員、誕生不足一周的機構，尚未在達沃斯會議敲定完整章程，就已有以色列、白俄羅斯率先入局。特朗普原本盤算著靠超級大國影響力拉攏盟友撐場，恐怕沒料到，最先響應的竟是這兩個立場微妙、各有算盤的國家。

美方為這個機構搭臺時，野心就藏不住了。其雛形是去年9月美國提出的加沙停火“20點計劃”，本是針對加沙戰后治理的臨時方案，最終被特朗普擴建成妄圖介入全球沖突的常設機構，外媒直白稱之為“特朗普版聯合國”。核心架構完全是家族式操控，特朗普自任創始主席，手握邀請成員、裁定表決結果的絕對權力，成員國所謂的“一票表決權”純屬擺設。創始執行委員會7人名單里，既有美國國務卿魯比奧、特使威特科夫，還有他的女婿庫什納，再加上英國前首相布萊爾，核心權力全被美方陣營牢牢攥住。更離譜的是席位規則，普通成員國任期最長3年，想拿永久席位就得掏出10億美元現金，這筆款項的具體去向卻無任何明確說明，活脫脫把國際合作變成了明碼標價的買賣。

編輯

1月20日特朗普在白宮記者會上那句“可能取代聯合國”，更是把霸權邏輯擺到臺面上。美方已向60多個國家和國際組織發去邀請，覆蓋歐、美、中東、亞太地區，本想靠盟友捧場造勢，結果歐洲多國集體冷臉。法國總統馬克龍直接拒絕加入，理由是機構權力遠超加沙范圍、破壞聯合國框架，轉頭就遭特朗普關稅威脅，盡顯美方“順我者昌、逆我者罰”的蠻橫。德國、意大利等國也含糊其辭，部分國家甚至聯合阿拉伯國家游說美方修改條款，這場權力游戲剛開局就陷入僵局。

就在歐美互相拉扯之際，白俄羅斯率先跳出來簽字表態，主動申請成為創始成員，還高調宣稱這是對其國際威望的認可。明眼人都清楚，這絕非單純的政治認同，而是盧卡申科在困境中的精準博弈。俄烏沖突后，白俄被歐洲視作俄方“幫兇”，制裁一輪接一輪，對外通道受阻、海外市場萎縮，經濟外循環幾近停滯。此前華盛頓長期排斥明斯克政權，是特朗普政府推動雙方對話，2025年還幫白俄釋放了部分政治犯，這份人情成了盧卡申科靠攏的契機。

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但白俄也沒徹底押寶特朗普，明確拒絕支付10億美元永久會員費，把姿態做足卻不綁定太深。對經濟體量有限的白俄而言，這筆錢不只是資金負擔，更意味著與美方的長線綁定，一旦投入就會喪失外交靈活性。它要的從來不是永久席位，而是借加入的動作向各方施壓——給特朗普面子，換取制裁松動、經貿合作的回旋空間；向歐洲釋放信號，你們關閉對話大門，我就另尋出路；同時給俄羅斯留足余地，不徹底站隊就不會破壞雙邊信任。

以色列的入局則更顯反復無常，充滿利益算計。1月17日，以色列還在抱怨美方公布名單前未與其協調，條款與本國政策相悖，短短4天就180度轉彎宣布加入。這種轉變的核心，全是基于中東地區的戰略考量。以色列強烈反對土耳其、卡塔爾加入該機構，希望通過入局掌握話語權，阻止競爭對手參與加沙戰后治理。作為加沙沖突的直接當事方，它需要借助這個平臺綁定美方，鞏固在中東的優勢地位，哪怕要忍受特朗普的霸權規則，也得優先保住自身核心利益。

這兩個國家的率先加入，看似給特朗普撐了場面，實則各懷鬼胎，都在拿這個機構當籌碼。白俄靠姿態換生存空間，以色列靠入局爭地區主導權，沒有一個是真心為特朗普的“和平”口號買單。國際危機組織代表丹尼爾·福蒂直言，10億美元條款釋放了極其危險的交易性外交信號，沙特研究員更犀利指出，美方把維護和平的道義責任變成斂財途徑，讓參與國淪為“出資工具”。

俄羅斯的態度則與這兩國形成鮮明對比，普京收到邀請后并未急于表態，而是持續與美方溝通、澄清細節，審慎權衡利弊。2025年俄羅斯財政預算中，油氣收入暴跌二十多個百分點，創下近五年新低，對高度依賴能源出口的俄羅斯而言，這直接制約著國家運轉和軍費支出。它既想借這個平臺爭取與美方接觸、謀求部分制裁松綁，又擔心與聯合國機制及中國等伙伴產生矛盾，更要為未來退場留足余地。

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中國的立場始終清晰堅定，1月20日外交部發言人郭嘉昆證實收到邀請，但僅確認事實不做額外表態，始終堅守維護以聯合國為核心的國際體系這一底線。聯合國縱然存在效率不足等問題，仍是二戰后國際秩序的核心，是各方能夠坐下來協商的重要平臺。特朗普想靠金錢和強權打造替代機構，本質是想架空聯合國，重構符合美方利益的全球治理秩序，這種單邊主義行徑注定難以長久。

特朗普急于在1月22日達沃斯會議期間敲定章程，可成員招募乏力、核心條款爭議、地區分歧突出等問題，都不是短期內能解決的。所謂的“和平委員會”，從來與和平無關，只是特朗普謀求個人政治野心和美國霸權私利的道具，靠金錢買席位、靠強權壓各國，這樣的機構即便湊齊成員，最終也只會加劇全球分裂，讓地區局勢更趨復雜。