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1月4日

唐山市教育局轉(zhuǎn)發(fā)

《河北省中小學校園食品安全和膳食經(jīng)費管理

信息化平臺建設(shè)

及運營業(yè)務(wù)指引(試行)》通知

切實保障校園食品安全和膳食經(jīng)費安全

平臺建設(shè)及運營責任分工

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“校園餐”管理實行校長負責制，要在壓緊壓實線下工作的基礎(chǔ)上，充分用好“平臺”，分工到人，明確職責，提高中小學“校園餐”運營質(zhì)量和監(jiān)管效率。中小學要按規(guī)定公開“校園餐”運營信息，主動接受社會各界監(jiān)督，認真聽取意見建議，及時受理投訴并按規(guī)定核實處理。

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中小學食堂具體負責人是“校園餐”質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)和食品安全的直接責任人，要組織相關(guān)人員認真落實各項管理要求，建立健全“平臺”管理與監(jiān)督制度，按規(guī)定使用“平臺”開展“校園餐”運營監(jiān)管工作，保證“平臺”信息真實、完整、準確，加強食堂日常管理和考核，提升食品質(zhì)量和服務(wù)水平。

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管理體制監(jiān)管。各地應(yīng)建立健全中小學食堂多部門聯(lián)合監(jiān)管制度，教育部門應(yīng)完善集中歸口管理機制。

一、中小學管理機制。中小學校長對學校食堂管理工作負總責，應(yīng)成立由學校領(lǐng)導、總務(wù)后勤負責人和食堂管理人員組成的“校園餐”管理工作組，明確職責分工，負責建立健全食堂內(nèi)部控制、崗位責任、財務(wù)管理、運營監(jiān)管、供貨驗收、安全生產(chǎn)、食品安全、人員健康、滿意度測評、家長群眾監(jiān)督等管理制度，強化制度執(zhí)行監(jiān)督與考核評價。

二、食堂崗位責任制。中小學食堂應(yīng)建立健全崗位責任制，完善內(nèi)控機制，明確采購、加工、貯存、會計、出納、庫管、食品安全管理等崗位職責，關(guān)鍵崗位人員應(yīng)定期輪換。

三、家長群眾監(jiān)督機制。中小學通過“平臺”登記家長志愿者，建立校園膳食監(jiān)督家長委員會，成員不少于7人，參與伙食費標準制定，安排參加供應(yīng)商入圍招標、食材競價、供貨驗收、家長陪餐、滿意度評價等工作，對食品質(zhì)量和服務(wù)水平進行評價。

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經(jīng)營模式監(jiān)管。進一步明晰和規(guī)范中小學食堂經(jīng)營模式，根據(jù)食堂設(shè)施設(shè)備條件和經(jīng)營管理能力，按規(guī)定采取自主經(jīng)營、委托經(jīng)營、校外供餐等方式向在校學生提供餐飲服務(wù)，應(yīng)當堅持公益性和非營利性原則。學生在校用餐遵循自愿原則。

一、自營食堂。義務(wù)教育階段中小學食堂原則上由學校自營，統(tǒng)一管理、保本運營，不得對外承包。

二、委托經(jīng)營食堂。非義務(wù)教育階段學校可通過公開招標方式確定有資質(zhì)的經(jīng)營主體提供食堂勞務(wù)和管理服務(wù)。

三、校外供餐。不具備硬件條件，未設(shè)立食堂的中小學校，經(jīng)縣(市、區(qū))教育部門公開招標確定具備資質(zhì)的供餐單位名單后，學校從中選擇供餐單位提供餐飲服務(wù)。

食堂食材采購監(jiān)管

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供貨與驗收監(jiān)管。中標供應(yīng)商按供貨合同向中小學食堂供應(yīng)食材。中小學是供貨驗收的責任主體，校長對供貨驗收工作負總責。

一、驗收準備工作。學校建立健全供貨驗收管理制度，成立由學校食堂管理工作組成員、家長志愿者、食堂員工組成的食材驗收組，定期輪換驗收，每天由不少于2名人員(其中1名必須在編或在崗校方代表)進行驗收，在指定驗收區(qū)域開展食材驗收工作。開展食材驗收工作的指定驗收區(qū)域，必須安裝清晰、無遮擋、不間斷的視頻監(jiān)控，監(jiān)控接入“平臺”。

二、供貨信息管理。嚴格執(zhí)行索證索票制度，查驗供應(yīng)商的資質(zhì)和食材合格證明(食品出廠檢驗合格證、檢驗檢疫證等)。

三、配送環(huán)節(jié)管理。配送車輛定位和車輛溫度監(jiān)控設(shè)備、快檢信息、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)接入“平臺”，加強配送環(huán)節(jié)有效監(jiān)管。各地因地制宜制定具體規(guī)定。

四、現(xiàn)場驗收管理。中小學食材驗收組，在全程視頻監(jiān)控下驗收，驗收時，主要查驗食材名稱、品牌、質(zhì)量、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，確保不以次充好、不短斤少兩、不發(fā)霉變質(zhì)，每個品種至少留存一張過秤圖片及索證索票憑據(jù)。鼓勵有條件的學校配備智能驗收電子秤，可實現(xiàn)在線驗收功能。

五、食材出入庫管理。中小學食堂管理人員在“平臺”登記驗收后的食材，將食材按照分類、分架、隔墻、離地存放的要求規(guī)范存儲，切實做好防潮防蟲害。

六、供應(yīng)商評價。中小學食堂供貨驗收組對供應(yīng)商履約情況進行日常記錄，由“平臺”根據(jù)記錄和統(tǒng)一的評價規(guī)則定期對供應(yīng)商進行評價。

七、自動對賬管理。各校在每月上旬，通過“平臺”根據(jù)上個月實際驗收數(shù)據(jù)自動計算所有品種、數(shù)量、小計，自動生成對賬單，作為與供應(yīng)商的結(jié)算憑證，其他渠道的食材支出都不予認可。

食堂管理安全監(jiān)管

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加工供餐監(jiān)管。中小學食堂應(yīng)嚴格按照規(guī)范標準加工食品，必須采用新鮮安全的原料制作食品。生鮮食材和解凍食品清洗、烹飪前，要由食品安全員對是否具有正常感官性狀進行檢查并記錄。

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食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶+AI”監(jiān)管。各中小學食堂應(yīng)在貨品驗收、食品貯存、后廚操作、食品留樣、清洗消毒、陪餐席位、食堂出入口等重點區(qū)域，安裝全高清、無死角、防水防塵、不易被油煙污染、24小時持續(xù)運行的視頻監(jiān)控設(shè)備，部署AI智能分析系統(tǒng)，采用本地化計算模式，實時監(jiān)測環(huán)境異常及違規(guī)行為，確保數(shù)據(jù)處理的實時性和安全性，并全部納入“平臺”和全省學?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)管平臺。

食堂財務(wù)收支監(jiān)管

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食堂收入、成本、會計核算等管理。

一、食堂賬戶管理。中小學應(yīng)單獨開設(shè)食堂賬戶，符合預算單位銀行賬戶管理等相關(guān)規(guī)定?；锸迟M及時存入食堂賬戶，不得轉(zhuǎn)入個人賬戶，不得公款私存。

二、食堂收入管理。中小學食堂收入包括財政補助收入、伙食費收入、捐贈收入、其他收入等。食堂預收的伙食費不得直接計入伙食收入，師生每天用餐實際結(jié)算收入為食堂的伙食收入。不得將其他非食堂經(jīng)營服務(wù)收入轉(zhuǎn)入食堂收入，不得轉(zhuǎn)移食堂收入，嚴禁挪用食堂資金或設(shè)立“小金庫”。

三、食堂成本管理。中小學食堂成本主要由原材料成本、人工成本、低值易耗品、器具成本、能夠分表計量的水電氣暖燃料費用、其他成本等項目組成。

四、伙食費收繳管理。學校收取伙食費應(yīng)積極推行網(wǎng)上繳費方式，由學生家長或?qū)W生直接將伙食費繳入學校食堂賬戶，作為服務(wù)性收費或代收費管理?；锸迟M不得由老師、家委會、食堂管理領(lǐng)導小組、餐飲企業(yè)或個人收取，不得跨學期預收，并按相關(guān)規(guī)定及時完成退費。教職工在學生食堂就餐，應(yīng)按照與學生同菜同價原則，不得侵占學生利益。

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食堂財務(wù)監(jiān)督。中小學應(yīng)落實信息公開制度，設(shè)立監(jiān)督舉報電話和公眾意見箱，接受師生、家長和社會監(jiān)督。

一、財務(wù)信息公示。中小學公開伙食費收費標準，每日食譜、價格在食堂醒目位置公示。食堂收入、支出、結(jié)余等信息每月在公示欄公示。

二、食材成本占比。各地應(yīng)加強中小學食堂的食材成本占比監(jiān)測，伙食費用于采購食材支出比例應(yīng)在各市制定的標準以上。

食堂運營質(zhì)量管理

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落實家長監(jiān)督。中小學應(yīng)建立校園膳食監(jiān)督家長委員會，保障家長參與招投標、采購、陪餐用餐、質(zhì)量評價、安全檢查、收支公開等重大事項監(jiān)督。

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落實陪餐制度。中小學食堂應(yīng)建立校領(lǐng)導陪餐制度和家長陪餐制度，設(shè)置陪餐專席，納入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”監(jiān)控范圍。

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施信息公開與公示。中小學應(yīng)建立集中用餐信息公開制度，中小學食堂應(yīng)在顯著位置公示食品經(jīng)營許可證，嚴格按照食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營項目進行經(jīng)營。

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加強人員管理。中小學應(yīng)選派懂業(yè)務(wù)、善管理、責任心強的干部管理食堂，合理設(shè)置食堂崗位、配備工作人員，明確崗位職責及上崗資格,所有人員信息及時同步更新至“平臺”接受監(jiān)管。

來源：豐南區(qū)人民政府