2025全球汽車行業(yè)十大年度事件 | 精進(jìn)2025——汽車行業(yè)10個(gè)十大年度盤點(diǎn)（十）

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汽車行業(yè)在穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)導(dǎo)向中走過了不凡的2025年。一攬子積極政策，有效提振消費(fèi)、挖掘增量潛能、增強(qiáng)內(nèi)生增長動(dòng)力、凈化改善競(jìng)爭環(huán)境，讓企業(yè)擁有獲得感；行業(yè)上下攜手“反內(nèi)卷”，企業(yè)勇于破局，在競(jìng)合中有喜有憂。干字當(dāng)頭，生態(tài)共建，汽車行業(yè)整體在守正創(chuàng)新、立破有序中實(shí)現(xiàn)精進(jìn)式發(fā)展。

鑒往知今，馭勢(shì)前行。《汽車縱橫》重磅推出“封面故事”《精進(jìn)2025——汽車行業(yè)10個(gè)十大年度盤點(diǎn)》大型專題報(bào)道。這是《汽車縱橫》連續(xù)第6年重磅推出汽車行業(yè)“10個(gè)十大”年度盤點(diǎn)。

本專題報(bào)道共10篇，分別為“十大年度熱點(diǎn)”“十大年度新政”“十大年度人事變動(dòng)”“十大年度金句”“十大年度品牌熱點(diǎn)”“十大年度融資熱點(diǎn)”“智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車十大年度事件”“汽車供應(yīng)鏈?zhǔn)竽甓葻狳c(diǎn)”“中國汽車出海本地化十大年度事件”“全球汽車行業(yè)十大年度事件”。

當(dāng)外部變量集中疊加，2025年的全球汽車產(chǎn)業(yè)不再線性前進(jìn)，而是在分化與重壓中，被推入真正的深水區(qū)。

如果說前幾年全球汽車產(chǎn)業(yè)討論的還是“轉(zhuǎn)型方向”，那么到了2025年，真正浮出水面的已不再是路線之爭，而是承受能力的分化。關(guān)稅、補(bǔ)貼、禁燃令、能源政策與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟相互疊加，正在把原本線性的電動(dòng)化進(jìn)程，拆解為多個(gè)節(jié)奏不同、利益各異的區(qū)域路徑。

這一年，政策不再只是引導(dǎo)工具，而成為重塑產(chǎn)供鏈的直接力量；跨國車企不再押注單一路線，而是在成本、合規(guī)與政治現(xiàn)實(shí)之間反復(fù)權(quán)衡；而中國汽車產(chǎn)業(yè)，也在這場(chǎng)重構(gòu)中從“參與者”逐步逼近“規(guī)則變量”。

在此，我們?cè)噲D從十個(gè)關(guān)鍵切面，勾勒出全球汽車產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型深水區(qū)中顯現(xiàn)的真實(shí)輪廓：共識(shí)仍在，但節(jié)奏已裂；目標(biāo)未改，路徑開始分化。

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關(guān)稅風(fēng)暴重塑全球汽車產(chǎn)供鏈

2025年，全球汽車產(chǎn)業(yè)因美國3月26日宣布對(duì)進(jìn)口汽車及零部件加征25%關(guān)稅而陷入“關(guān)稅風(fēng)暴”。此舉基于“國家安全”理由，于4月3日生效，迅速引發(fā)連鎖反應(yīng)：加拿大對(duì)等反擊，對(duì)美產(chǎn)汽車加征25%關(guān)稅；隨后，墨西哥通過法案，討論對(duì)包括中國、韓國在內(nèi)的多國汽車及零部件加征最高50%的關(guān)稅。風(fēng)暴直接沖擊企業(yè)經(jīng)營。奧迪、捷豹路虎等暫停對(duì)美出口，福特、通用等美國車企則因成本激增陷入虧損。為求生，車企策略急劇分化：法拉利等選擇漲價(jià)；奔馳、寶馬等承諾短期自擔(dān)成本；現(xiàn)代等則加速推進(jìn)在美投資與本土化生產(chǎn)。同時(shí)，美國對(duì)日本先行下調(diào)汽車關(guān)稅，使得在過渡期內(nèi)面臨高關(guān)稅調(diào)整較晚的韓國車企處于競(jìng)爭劣勢(shì)。

縱橫快評(píng)

這場(chǎng)關(guān)稅風(fēng)暴并非單一事件，而是由美國率先發(fā)起、多國跟進(jìn)、車企被迫應(yīng)對(duì)的一系列連鎖反應(yīng)。它以國家安全為名，直接干預(yù)了汽車全球化生產(chǎn)體系，其核心影響是顯著推高了全行業(yè)成本，并作為強(qiáng)大的外部推力，正在根本性地加速全球汽車供應(yīng)鏈向北美、歐洲等區(qū)域收縮和重組。這標(biāo)志著一個(gè)以“區(qū)域化”和“本土化”為特征的新產(chǎn)業(yè)格局正在形成。

2

歐盟“禁燃令”政策踩下剎車

2025年12月16日，歐盟委員會(huì)提出調(diào)整原計(jì)劃于2035年起全面禁售燃油新車的政策，標(biāo)志著其氣候政策出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)向。核心調(diào)整是將2035年新車平均二氧化碳排放目標(biāo)，從較2021年基準(zhǔn)削減100%（即零排放），放寬為削減90%。剩余的10%排放允許通過使用歐盟生產(chǎn)的低碳鋼、合成燃料或非食品生物燃料等方式進(jìn)行抵消。這意味著，傳統(tǒng)燃油車及各類混合動(dòng)力車在滿足條件下，于2035年后仍可繼續(xù)銷售。此次政策調(diào)整直接源于歐洲電動(dòng)汽車市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)壓力。2025年1至10月，歐盟純電動(dòng)車在新車注冊(cè)量中占比僅為16.4%（ACEA數(shù)據(jù)），遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期。面對(duì)電動(dòng)車需求疲軟、充電設(shè)施滯后以及來自中國等品牌的激烈競(jìng)爭，以德國、意大利為代表的產(chǎn)業(yè)力量持續(xù)游說，最終促使歐盟放棄了激進(jìn)的“一刀切”禁令模式。調(diào)整后的方案仍需歐盟成員國及歐洲議會(huì)批準(zhǔn)，但各成員國間已顯分歧，預(yù)示著后續(xù)博弈仍將繼續(xù)。

縱橫快評(píng)

歐盟政策“開倒車”是向市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)的妥協(xié)。激進(jìn)目標(biāo)與滯后的產(chǎn)業(yè)鏈（充電網(wǎng)絡(luò)、電池成本）及外部競(jìng)爭嚴(yán)重脫節(jié)。此舉雖緩解了歐洲車企的短期壓力，但削弱了其電動(dòng)化轉(zhuǎn)型的確定性與緊迫感，長期可能進(jìn)一步拉大與領(lǐng)先者的差距，并為技術(shù)路線尚存優(yōu)勢(shì)的中國新能源車企創(chuàng)造了更寬松的全球擴(kuò)張窗口期。

3

歐洲汽車業(yè)迎來關(guān)廠時(shí)刻

2025年，歐洲汽車產(chǎn)業(yè)遭遇了密集的工廠關(guān)閉時(shí)刻，成為其轉(zhuǎn)型陣痛的直接體現(xiàn)。年初，奧迪位于比利時(shí)布魯塞爾的工廠因主力電動(dòng)車型銷量不佳而宣布永久關(guān)閉。緊接著，迫于市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)，奧迪于6月正式宣布取消到2033年全面停售燃油車的計(jì)劃，不再設(shè)定明確時(shí)間表。至12月，大眾汽車集團(tuán)關(guān)閉了其位于德國德累斯頓的“透明工廠”，這是該公司成立88年以來首次在德國本土關(guān)閉整車生產(chǎn)業(yè)務(wù)。這一系列工廠關(guān)閉與戰(zhàn)略收縮，是多重壓力下的結(jié)果：歐洲本土市場(chǎng)需求疲軟、電動(dòng)化轉(zhuǎn)型成本高昂、以及外來汽車品牌的競(jìng)爭沖擊日益加劇。為應(yīng)對(duì)危機(jī)，歐洲車企一面在全球放緩電動(dòng)化步伐，一面在本土艱難推進(jìn)裁員和產(chǎn)能重組，以削減成本。

縱橫快評(píng)

歐洲工廠關(guān)閉潮是其電動(dòng)化進(jìn)程遭遇結(jié)構(gòu)性瓶頸的集中爆發(fā)。這不僅是產(chǎn)能削減，更是對(duì)“激進(jìn)而脫節(jié)的轉(zhuǎn)型路線”的被動(dòng)修正。高成本、低需求與外部競(jìng)爭壓力，迫使歐洲車企進(jìn)行戰(zhàn)略回調(diào)與痛苦重組。這場(chǎng)“手術(shù)”雖為生存所迫，但可能進(jìn)一步削弱其在全球新能源競(jìng)賽中的體系活力。

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美國能源戰(zhàn)略全面回?cái)[

2025年，美國能源戰(zhàn)略在特朗普政府第二任期開啟后發(fā)生全面轉(zhuǎn)向，其核心標(biāo)志是7月簽署的“大而美”法案。該法案系統(tǒng)性廢除了數(shù)十項(xiàng)綠色能源激勵(lì)措施，包括取消電動(dòng)車購車稅收抵免和充電設(shè)施稅收優(yōu)惠，并撤銷了對(duì)未達(dá)燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)車企的罰款，顯著降低了生產(chǎn)傳統(tǒng)燃油車的成本壓力。政策回調(diào)直接作用于汽車產(chǎn)業(yè)。在聯(lián)邦層面，政府不僅推翻了加州的2035年“禁燃令”及制定更嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限，更于2025年12月宣布將2031款車型的燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)大幅放寬至34.5英里/加侖（原目標(biāo)50.4英里/加侖）。此外，政府還暫停了電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)聯(lián)邦撥款。這導(dǎo)致通用、福特等車企放緩電動(dòng)化投資，轉(zhuǎn)而增產(chǎn)高利潤的燃油車。這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向也延伸至能源主管部門。2025年11月，美國能源部進(jìn)行重組，撤銷了清潔能源相關(guān)部門，轉(zhuǎn)而增設(shè)優(yōu)先發(fā)展化石燃料和核能的部門。這一系列行動(dòng)標(biāo)志著美國國家能源戰(zhàn)略從鼓勵(lì)清潔轉(zhuǎn)型，全面轉(zhuǎn)向扶持傳統(tǒng)化石能源。

縱橫快評(píng)

美國能源政策的全面回調(diào)，實(shí)質(zhì)是以政治力量強(qiáng)行打斷既定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程，給已深度投入電動(dòng)化的全球車企帶來戰(zhàn)略混亂。此舉非但無法逆轉(zhuǎn)電動(dòng)化趨勢(shì)，反而打亂了美國汽車業(yè)的轉(zhuǎn)型節(jié)奏，加劇了其與中歐在新能源賽道上的差距，并將全球市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)進(jìn)一步讓渡給已建立完整產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)的國家。產(chǎn)業(yè)政策的劇烈搖擺，最終損害的是本國工業(yè)的長期競(jìng)爭力。

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歐盟汽車新政為轉(zhuǎn)型爭取緩沖期

2025年，歐盟為應(yīng)對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力，先后推出了《歐洲汽車行業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》與后續(xù)的“汽車新政”，其核心是在2050年氣候中和目標(biāo)下，平衡可持續(xù)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力。歐盟委員會(huì)于3月5日發(fā)布了《歐洲汽車行業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，旨在通過創(chuàng)新、清潔出行等五大支柱，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。該計(jì)劃首次為車企提供了關(guān)鍵靈活性，允許其在2025-2027年間以三年平均表現(xiàn)來滿足二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)，并撥款18億歐元支持本土電池供應(yīng)鏈建設(shè)。然而，由于電動(dòng)汽車市場(chǎng)增長不及預(yù)期、充電基礎(chǔ)設(shè)施滯后以及來自全球的競(jìng)爭壓力，歐洲汽車業(yè)持續(xù)呼吁政策調(diào)整。作為回應(yīng)，歐盟委員會(huì)于12月16日提出了更進(jìn)一步的“車輛產(chǎn)業(yè)方案”。這實(shí)質(zhì)上為混合動(dòng)力車及高效內(nèi)燃機(jī)汽車在2035年后繼續(xù)銷售提供了空間。此外，新政延續(xù)了支持本土供應(yīng)鏈的方向，并提出了簡化法規(guī)、推動(dòng)企業(yè)車隊(duì)電動(dòng)化等措施。

縱橫快評(píng)

歐盟汽車新政的務(wù)實(shí)調(diào)整，標(biāo)志著歐洲從激進(jìn)的“綠色理想主義”向“產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)保護(hù)主義”的戰(zhàn)略妥協(xié)。通過放寬“禁燃”時(shí)限、簡化監(jiān)管與支持本土供應(yīng)鏈，其核心意圖是在2050年氣候目標(biāo)框架內(nèi)，為歐洲傳統(tǒng)車企爭取寶貴的轉(zhuǎn)型緩沖期，以抵御中國新能源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭壓力。這實(shí)質(zhì)是試圖用政策工具換取時(shí)間與空間，但其效果仍取決于歐洲產(chǎn)業(yè)自身的技術(shù)與成本突破能力。

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稀土爭端把電動(dòng)化推向資源博弈

2025年，由關(guān)鍵礦物引發(fā)的稀土爭端成為重塑全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈的焦點(diǎn)事件。作為對(duì)個(gè)別國家單邊貿(mào)易保護(hù)主義的正當(dāng)反制，中國依法于4月4日起對(duì)7種中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。此舉也觸及到美歐汽車及綠色能源產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈，隨之而來的是，鈴木、福特等部分海外車企出現(xiàn)停產(chǎn)。德國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)也警告生產(chǎn)可能中斷，外媒描述“整個(gè)汽車行業(yè)正極度恐慌”。中國的行動(dòng)是基于《稀土管理?xiàng)l例》等國內(nèi)法規(guī)，對(duì)戰(zhàn)略性資源實(shí)施的規(guī)范化管理。面對(duì)壓力，美歐被迫加速戰(zhàn)略調(diào)整：美國啟動(dòng)232調(diào)查并計(jì)劃投入近10億美元重建本土供應(yīng)鏈；歐盟則推出30億歐元計(jì)劃，尋求在2030年前降低對(duì)稀土的依賴。

縱橫快評(píng)

稀土出口管制是依法對(duì)關(guān)鍵戰(zhàn)略資源實(shí)施規(guī)范化管理，旨在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈綠色可持續(xù)發(fā)展。此舉精準(zhǔn)揭示了全球汽車電動(dòng)化進(jìn)程中的關(guān)鍵資源瓶頸，并將供應(yīng)鏈安全提升至國家戰(zhàn)略高度。它正強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，而中國擁有在稀土冶煉與永磁材料領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)與技術(shù)主導(dǎo)權(quán)，將在這場(chǎng)博弈中掌握相應(yīng)主動(dòng)權(quán)。

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德國重啟補(bǔ)貼守住電動(dòng)車中場(chǎng)

2025年，德國政府宣布將自2026年1月起重啟一項(xiàng)總額達(dá)30億歐元的電動(dòng)汽車購買補(bǔ)貼計(jì)劃。與2016年推出、后于2023年底終止的舊政策相比，新計(jì)劃具有顯著針對(duì)性：補(bǔ)貼僅限售價(jià)低于4.5萬歐元的純電動(dòng)汽車，并將家庭年收入低于4.5萬歐元作為資格門檻，同時(shí)首次將二手電動(dòng)車納入補(bǔ)貼范圍。此舉的直接背景是補(bǔ)貼退出后嚴(yán)峻的市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)。2024年，德國電動(dòng)車銷量大幅下滑28%，市場(chǎng)份額萎縮。其更深層動(dòng)機(jī)，則是應(yīng)對(duì)全球競(jìng)爭壓力，旨在通過精準(zhǔn)補(bǔ)貼刺激本土需求，保護(hù)并重振歐洲汽車制造業(yè)。

縱橫快評(píng)

德國精準(zhǔn)重啟補(bǔ)貼，標(biāo)志著歐洲電動(dòng)化政策從“普惠推廣”轉(zhuǎn)向“防御性產(chǎn)業(yè)扶持”。其核心并非單純刺激需求，而是以公共資金為杠桿，定向培育本土平價(jià)電動(dòng)車市場(chǎng)，為大眾等車企對(duì)抗外來品牌爭取時(shí)間。這反映了歐洲在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力與轉(zhuǎn)型目標(biāo)間的艱難權(quán)衡，成效取決于本土供應(yīng)鏈的成本控制能力。

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本田日產(chǎn)合并失敗后

日產(chǎn)啟動(dòng)全球重組計(jì)劃

2025年，日本汽車工業(yè)經(jīng)歷了戰(zhàn)略方向上的重要分水嶺。年初，備受矚目的本田與日產(chǎn)合并計(jì)劃宣告終止。雙方自2024年12月啟動(dòng)談判，原計(jì)劃在2025年6月前達(dá)成協(xié)議，旨在組建全球第三大汽車集團(tuán)，但由于在持股比例等關(guān)鍵問題上存在根本分歧，談判于2月13日正式結(jié)束。合并流產(chǎn)后，面臨嚴(yán)峻財(cái)務(wù)壓力的日產(chǎn)汽車迅速轉(zhuǎn)向獨(dú)立的深度重組。2024財(cái)年，日產(chǎn)凈虧損高達(dá)6709億日元，創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。為此，新任管理層于5月推出了名為“Re:Nissan”的三年復(fù)興計(jì)劃。該計(jì)劃的核心是大幅降本增效，措施包括在全球范圍內(nèi)裁員約2萬人，并將生產(chǎn)基地從17個(gè)整合至10個(gè)，目標(biāo)是在2026財(cái)年前削減總計(jì)約5000億日元的成本。

縱橫快評(píng)

合并計(jì)劃終止后，日產(chǎn)被迫啟動(dòng)激進(jìn)重組，深刻反映了日系車企在電動(dòng)化轉(zhuǎn)型中的集體困境。面對(duì)巨額虧損與中國市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭，其“Re:Nissan”計(jì)劃是一場(chǎng)關(guān)乎生存的豪賭。這不僅是一家公司的自救，更是日本汽車工業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)重塑中，為避免邊緣化而進(jìn)行的艱難突圍。

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福特雷諾聯(lián)手應(yīng)對(duì)歐洲電動(dòng)化挑戰(zhàn)

2025年12月，福特與雷諾宣布建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，這是傳統(tǒng)汽車巨頭為應(yīng)對(duì)歐洲市場(chǎng)電動(dòng)化挑戰(zhàn)而采取的務(wù)實(shí)舉措。根據(jù)協(xié)議，雙方將基于雷諾的安培（Ampere）純電平臺(tái)，共同開發(fā)兩款定位小型、平價(jià)的福特品牌電動(dòng)汽車，計(jì)劃于2028年初在歐洲上市。這一合作，直接源于雙方在歐洲共同面臨的嚴(yán)峻壓力：電動(dòng)汽車市場(chǎng)需求疲軟、來自中國品牌的競(jìng)爭加劇，以及各自電動(dòng)化業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的成本壓力。然而，這一歐洲攻勢(shì)與福特在全球，尤其是北美市場(chǎng)的戰(zhàn)略形成了鮮明對(duì)比。就在合作宣布一周后，福特對(duì)其電動(dòng)化戰(zhàn)略進(jìn)行了重大回調(diào)，宣布停產(chǎn)旗艦電動(dòng)皮卡F-150 Lightning，并計(jì)提高達(dá)195億美元的資產(chǎn)減記，將資源轉(zhuǎn)向混合動(dòng)力和更經(jīng)濟(jì)的電動(dòng)車型。

縱橫快評(píng)

福特在歐洲的“聯(lián)盟攻勢(shì)”與其北美市場(chǎng)的“戰(zhàn)略撤退”形成鮮明對(duì)照，深刻揭示了全球車企在電動(dòng)化浪潮下的“左右互搏”困境。這種區(qū)域差異化策略，實(shí)質(zhì)上是面對(duì)高昂轉(zhuǎn)型成本與不確定市場(chǎng)需求時(shí)的務(wù)實(shí)收縮。它標(biāo)志著汽車產(chǎn)業(yè)的電動(dòng)化競(jìng)賽，已從理想主義的技術(shù)狂奔，轉(zhuǎn)向更注重短期生存與盈利能力的現(xiàn)實(shí)主義階段。

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氫能產(chǎn)業(yè)路線向左向右

2025年，全球氫燃料技術(shù)在乘用車及輕型商用車領(lǐng)域的研發(fā)明顯放緩，這一趨勢(shì)主要由主要汽車制造商的戰(zhàn)略性撤退所標(biāo)志。7月，Stellantis集團(tuán)宣布終止其氫燃料電池技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，并停止相關(guān)車型的量產(chǎn)計(jì)劃，理由是加氫基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、資本投入高，且預(yù)計(jì)2030年前市場(chǎng)難以普及。緊隨其后，通用汽車在10月宣布終止下一代氫燃料電池系統(tǒng)的研發(fā)，將資源集中于電動(dòng)化。這些決策直接反映了氫燃料技術(shù)商業(yè)化面臨的現(xiàn)實(shí)瓶頸：高昂的全生命周期成本、嚴(yán)重滯后的加氫網(wǎng)絡(luò)以及不確定的政策環(huán)境，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)性短期內(nèi)無法與純電路線競(jìng)爭。國際能源署的報(bào)告也指出，低排放氫項(xiàng)目的發(fā)展未達(dá)預(yù)期目標(biāo)。受此影響，全球氫能產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“有的向左，有的向右”的分化態(tài)勢(shì)。

縱橫快評(píng)

氫能在乘用車領(lǐng)域的退潮，是市場(chǎng)對(duì)技術(shù)路線成本與效率的理性抉擇，標(biāo)志著純電動(dòng)等路線在主流市場(chǎng)確立壓倒性優(yōu)勢(shì)。但這并非氫能技術(shù)的終結(jié)，而是其發(fā)展路徑的聚焦與分化。產(chǎn)業(yè)正將有限資源集中于長途重載、固定式儲(chǔ)能等難以被電池替代的特定場(chǎng)景，這符合不同交通場(chǎng)景對(duì)能源形式的最優(yōu)解，全球新能源技術(shù)路線正進(jìn)入更加務(wù)實(shí)和細(xì)分的新階段。

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