南華早報 | 王輝耀：為何中加貿(mào)易與全球合作正迎來突破良機

■ 加拿大總理訪華后，雙方迎來深化貿(mào)易合作、共謀全球治理的新契機。

南華早報 評論

作者

王輝耀 | 全球化智庫（CCG）創(chuàng)始人

全球格局正經(jīng)歷深刻裂變。美國通過直接軍事行動公然干涉委內(nèi)瑞拉內(nèi)政，并公開覬覦格陵蘭島。美國總統(tǒng)唐納德·特朗普將加拿大稱為本國的“第51個州”，并威脅要“收回”巴拿馬運河。美國正在動搖支撐西方聯(lián)盟體系的核心假設(shè)。

在此背景下，加拿大政策界普遍開始尋求替代方案，總理馬克·卡尼更明確表示，倘若這個傳統(tǒng)盟友兼主要貿(mào)易伙伴持續(xù)不可靠，加拿大將另辟蹊徑。

今年十月，中國領(lǐng)導(dǎo)人與卡尼在韓國慶州舉行亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間會晤，為中加關(guān)系注入新動力。如今隨著卡尼訪華——這是八年來首位到訪北京的加拿大總理——加拿大似乎正在重新審視其在國際舞臺上的定位。

然而，這種重新審視不僅是戰(zhàn)術(shù)上的轉(zhuǎn)向。卡尼將美加關(guān)系描述為“多方面的”，且“遠比加拿大與中國的關(guān)系更深厚、更廣泛”。但他表示，中加兩國進行了“坦誠而……直率的對話”，從而建立了“更可預(yù)測、更有效的關(guān)系”。

在政策圈內(nèi)，關(guān)于中國的全新共識正在形成，去年發(fā)布的加中關(guān)系專家組報告或許最能體現(xiàn)這種趨勢。這份題為《鷹與龍之間》（

Between the Eagle and the Dragon: Managing Canada-China Relations in a Shifting Geopolitical Reality

這種觀點與近期加拿大公眾輿論的轉(zhuǎn)變相契合。盡管整體上對中國的好感度依然偏低，但隨著美國日益被視為一個反復(fù)無常且有時令人擔憂的伙伴，支持加強中加經(jīng)濟關(guān)系的聲音正在上升。

這一立場正通過新宣布的中加戰(zhàn)略伙伴關(guān)系得以落實，該伙伴關(guān)系建立在五大支柱之上：能源、經(jīng)濟貿(mào)易合作、公共安全與安保、多邊主義以及文化和民間交流。

這些初步舉措在實踐中具體如何體現(xiàn)？首先在貿(mào)易領(lǐng)域，加拿大同意以6.1%的優(yōu)惠關(guān)稅稅率允許最多4.9萬輛中國電動汽車進入其市場，而中國將把加拿大油菜籽的關(guān)稅從約85%降至15%左右。

其次是能源合作，涵蓋綠色能源與傳統(tǒng)能源領(lǐng)域。中加雙方除推進加拿大對亞洲能源出口的既有投資項目外，還同意啟動部長級能源對話機制。其中包括跨山輸油管道擴建項目，該項目將大幅提升輸往不列顛哥倫比亞省港口的運輸能力，使能源產(chǎn)品得以經(jīng)太平洋遠銷全球。

溫哥華港務(wù)局數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年約60%的原油出口量銷往中國。與此同時，加拿大液化天然氣項目已進入交付階段，計劃每年向亞洲輸送5000萬噸液化天然氣。

第三，在民間交流方面，中國即將對加拿大旅客實施免簽政策。加拿大方面則歡迎中國公民赴加參加團體旅游。雙方不僅歡迎直航航班增加并致力于促進更多航班開通，還計劃重啟文化聯(lián)合委員會。

第四，雙方共同致力于多邊主義。雙方重申支持聯(lián)合國的核心作用，將繼續(xù)在世界貿(mào)易組織框架下推進貿(mào)易體系建設(shè)，并在即將召開的第十四屆部長級會議上推動該機構(gòu)實現(xiàn)實質(zhì)性改革。

第五，加拿大皇家騎警與中國公安部簽署合作諒解備忘錄。兩國政府重申“一個中國”政策，并簽署第三份協(xié)議，延長并修訂兩國央行間人民幣與加元雙邊貨幣互換安排。

雙方還應(yīng)繼續(xù)加強多個領(lǐng)域的合作。首先是貿(mào)易和投資。中加兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)互補性依然存在，雙方私營部門都渴望深化合作——這在加拿大中國商業(yè)理事會年度會議和北京中國與全球化研究中心“中加經(jīng)貿(mào)合作”圓桌會議上得到了充分體現(xiàn)。進一步降低貿(mào)易壁壘，以及在華資企業(yè)投資加拿大方面加強合作，將是容易入手的切入點。

其次，應(yīng)更好地發(fā)揮兩國僑民群體的作用。普通話是加拿大第四大常用語言，約170萬華裔居民占加拿大人口的4.7%。香港約有30萬居民持有加拿大身份文件。這些群體構(gòu)成了連接兩國社會的深厚人際紐帶，是促進交流的重要橋梁。

中加兩國應(yīng)共同推動多邊主義新時代的到來，這一新時代應(yīng)立足務(wù)實精神，順應(yīng)地緣政治格局變化的現(xiàn)實。雖然確認聯(lián)合國的核心地位并致力于世貿(mào)組織等機構(gòu)的改革是一個良好開端，但兩國仍可進一步解決全球治理問題。雙方可在聯(lián)合國改革或建立多邊框架以支持全球南方發(fā)展等共同關(guān)切領(lǐng)域深化合作。

中加攜手，定能應(yīng)對世界變遷的挑戰(zhàn)浪潮。秉持政治意愿，踐行務(wù)實合作，相互尊重，此刻正是趁熱打鐵、果斷行動的良機。

文章選自南華早報，2025年1月19日

More Wang Huiyao SCMP Op-Eds:

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CCG 圖書

● 出版 | 施普林格·自然集團

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

“中國與全球化”系列叢書（China and Globalization Series）由CCG主任王輝耀博士、秘書長苗綠博士主編，旨在匯聚全球多元視角，探討與中國及全球化相關(guān)的問題，剖析中國崛起面臨的機遇與挑戰(zhàn)，并闡述中國在全球治理、全球經(jīng)濟、全球發(fā)展及全球安全領(lǐng)域所扮演的角色。該叢書首次匯集了來自中國及世界各地的200多位具有高度影響力的全球意見領(lǐng)袖、前政要、大使、知名學(xué)者和智庫專家、跨國公司CEO以及外國商會代表的觀點，打造一個平衡的全球視角。自2021年迄今，該叢書已出版11部，電子書下載量累計超過663萬次，在海內(nèi)外引起了巨大反響和廣泛討論。為方便廣大讀者閱讀，該叢書主要以“公開獲取”的方式出版，讀者可以在出版方Springer網(wǎng)站上免費下載幾乎全部書籍。

● 圖書鏈接……

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀的中國與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發(fā)展，從技術(shù)與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結(jié)了后疫情時代新型全球化具備的特征，然后對中國融入全球化的歷史與現(xiàn)實進行了全面總結(jié)，用數(shù)據(jù)與事實說明，中國正在從全球化的受益者發(fā)展為反哺者，正在通過自身發(fā)展推動全球化進程，并嘗試承擔起更多國際責任，為全球治理創(chuàng)新貢獻方案。作者對全球化發(fā)展的理論和文獻做了梳理，回顧了全球化在世界和中國的發(fā)展歷程，指出全球化走到了一個十字路口。本書從第四章開始，兩位作者對中國推動全球化實現(xiàn)包容性和公平性發(fā)展的路徑進行了探索，通過發(fā)揮中國的優(yōu)勢和特點，讓中國為全球化發(fā)展注入新動力。作者基于長期的研究以及與國內(nèi)國際、官產(chǎn)學(xué)各界有影響力重要人士的對話交流等，對中國的全球化發(fā)展路徑及全球治理創(chuàng)新等形成了新的思考，提出中國推動全球化發(fā)展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國科學(xué)技術(shù)出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對全球未來的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國融入全球化的歷程，展示了中國從一個封閉的農(nóng)業(yè)國家逐步轉(zhuǎn)型為全球第二大經(jīng)濟體的過程。書中詳細探討了中國在貿(mào)易、投資、跨國企業(yè)崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進程中的重要作用。第二部分探討了中國在國際舞臺上的崛起及其對全球治理的影響。作者分析了中國在多極化世界中的地位變化，風云激蕩中的中國外交，中美關(guān)系的復(fù)雜性，以及中國在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時，還討論了中歐關(guān)系的發(fā)展與挑戰(zhàn)。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰(zhàn)和改革。書中探討了如何共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，尋找自由貿(mào)易的發(fā)展方向，以及“一帶一路”倡議的發(fā)展。通過這些討論，展示出中國在全球治理中的積極參與和貢獻。

● 出版 | 中國科學(xué)技術(shù)出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對話世界：理解新時代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發(fā)展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿(mào)易到現(xiàn)代經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，探討了全球化的起源與演變。通過與耶魯大學(xué)教授瓦萊麗·韓森、《金融時報》首席經(jīng)濟評論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對話，揭示了全球化的多層次發(fā)展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來的不平等和治理赤字問題。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協(xié)會副所長溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對全球經(jīng)濟不平等、貿(mào)易體系和制度改革的看法。第三部分《權(quán)力轉(zhuǎn)移與大國關(guān)系》分析了21世紀的權(quán)力轉(zhuǎn)移和大國關(guān)系，特別是中美關(guān)系的復(fù)雜性。通過與哈佛大學(xué)教授格雷厄姆·艾利森、“軟實力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學(xué)會主席約翰·桑頓等專家的對話，討論了大國競爭、合作以及全球治理的未來。

● 出版 | 中信出版集團

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內(nèi)外決策層和廣大公眾理解中美關(guān)系時廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來幾十年對全球秩序有決定性影響的問題。在與全球化智庫(CCG)理事長王輝耀的對話中，格雷厄姆·艾利森就中美關(guān)系和中美地緣政治競爭、中國崛起、美國外交政策、美蘇關(guān)系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問題、新冠疫情及影響等議題進行了深入闡述；全面、系統(tǒng)性地展示了艾利森對“修昔底德陷阱”和中美經(jīng)濟、金融、科技、軍事、外交等多個方面存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和競爭的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實力的變化，以及發(fā)生戰(zhàn)爭的風險；坦誠而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說中國》是由全球化智庫（CCG）主任王輝耀和秘書長苗綠基于“世界新格局下的中國對外敘事及話語權(quán)重塑”問題研究的重要成果，由中信出版集團出版。據(jù)悉，該書講述了全球化智庫近年來立足芒克辯論會、慕尼黑安全會議、巴黎和平論壇、達沃斯論壇等知名國際舞臺，與各國政商學(xué)界知名人士暢談國際時局與未來趨勢，回應(yīng)各方對于中國的關(guān)切和質(zhì)疑，詮釋中國的發(fā)展模式，降低外界對中國的誤解，通過多層次、多主體、多元化、多渠道國際交流及傳播，以全球視野講述時代中國，積極塑造可信可愛可敬的中國形象的生動故事。同時，本書立足國際形勢變化和全球傳播新格局，針對中國應(yīng)當如何開展對外交流和傳播工作、如何創(chuàng)新外宣方式講好中國故事等問題進行了深入淺出的剖析。