全國收回購5500宗！西安31宗、132億

不得不說，2025年專項債不光是發行端十分給力，收儲動作同樣相當猛。

據中指數據顯示，2025年全國各地公示擬使用專項債券收回收購存量閑置土地的數量已超5500宗，擬收儲用地面積近3億㎡，其中多省市已發行相應專項債券合計超3000億元！

要知道，如果容積率平均按2計算，有望為市場去化約6億㎡庫存！

從數據表現來看，全國各地那真是千差萬別：

譬如31個省市中有26個省市公示擬使用專項債收購存量土地情況，其中浙江省公示擬收儲金額超900億元，位居第一；

廣東省公示擬收儲金額超890億元，位列其后；各城市中，重慶擬收儲金額近700億元，收儲用地面積約2100萬㎡，均居首位，杭州、溫州擬收儲金額均超200億元；

一二線城市公示地塊合計約1250宗，擬收儲金額超2700億元，金額占比達36%。

從用地性質來看，住宅用地是收儲主力占比約66%，商辦用地占比約24%，工業用地占比約6%。

而在當前擬收儲的土地中，絕大多數宗地屬于地方國企，占比約85%，民企占比僅約13%；

收儲面積中，地方國企占比80%，民企占比約16%；收儲金額中，地方國企占比近88%，民企占比僅約10%，央企中保利、華潤、華僑城等均在列。

在專項債發行情況方面，全國已發行用于收購存量土地的專項債總額超3000億元，約占擬收儲總規模的40%！

中指數據顯示，2025年全國已發行的用于收購存量閑置土地的專項債總金額超3000億元，約占擬收儲總金額的40%，其中廣東發行486億元，居首位；

湖南發行九批專項債，合計發行389億元，位居第二；江西、重慶發行專項債金額在300億元左右。

各線城市中，一二線城市合計發行約970億元，約占總發行金額的32%。

縮小范圍看西安。

陜西省使用專項債收購存量土地占比34宗，面積約162萬㎡，擬收儲總金額134億元。

其中西安占比最大，使用專項債收購存量土地占比31宗，擬收儲總金額132億元，位于全國擬使用專項債收購存量土地城市的TOP9！

雖然專項債收購存量土地的數據目前只有大致輪廓，但是重構土地供給邏輯，推動從“增量擴張”轉向“存量優化”，絕對是好事！

從收儲目的來看，這些土地無非三個去向：

為善民生、提升區域價值，用于保障房、公共服務配套建設的；

經整理成熟后仍可出讓，符合縮量提質供地新思路的；

能夠產生土地出讓金、企業利潤或一般性稅收，用來償還專項債本息的。

相當于用未來的、更可持續的收益，去置換過往的賣地依賴，從而為培育地方財政新模式爭取寶貴時間窗口。

對房地產企業而言，也可以盤活閑置資產，重啟開發鏈條！

重啟土儲專項債，幾乎是過去不到一年時間里房地產圈兒影響最為深遠的現象級大事件。

關于這件事，具體還要追溯到兩份文件。

第一份文件是2024年11月自然資源部印發的《關于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》

過去專項債土儲，主要聚焦于“生地變熟地”的新增土地一級開發，而此《通知》首次明確：專項債資金可以合法、合規地用于收回收購那些“沉睡”的存量閑置土地。

第二份是2025年3月，自然資源部和財政部再次聯合發布的《關于做好運用地方政府專項債券支持土地儲備有關工作的通知》

這份《通知》進一步細化了資金使用主體、專項債審核流程、資金和收益平衡機制等落地實施方案。

兩份重磅《通知》過后，土儲專項債正式登上歷史舞臺。

對于我們普通老百姓來說，這波收儲加速所能帶來的最顯著體感很快就會顯現！

其一、爛尾風險更加可控了，買房心里更踏實。從保交樓的角度看，相當于又上了一道保險。

那些被收儲的爛尾地塊或閑置項目，經過重新規劃后將被重新賦予價值。

其二、配套的兌現度將得到質的飛躍。

專項債收儲的錢，可不是光用來囤地的，為善民生、提升區域價值同樣是重要去處。

說得更直白一點，那些收回來的邊角料地塊，很有可能會變成你遛彎的公園、娃上學的學校、老人看病的新醫院或者樓下新開的菜市場。

現在專項債精準投向存量土地收儲，相當于給城市價值來了一波軟更新。

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