利好來了！財(cái)政部等多部門最新發(fā)布

財(cái)政部等部門1月20日對(duì)外發(fā)布兩項(xiàng)通知，明確優(yōu)化實(shí)施服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策和個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策。

此次優(yōu)化主要包括：兩項(xiàng)政策實(shí)施期限均延長(zhǎng)至2026年底，增加經(jīng)辦機(jī)構(gòu)；服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策新增了數(shù)字、綠色、零售3類重點(diǎn)領(lǐng)域，單戶享受貼息的貸款規(guī)模由100萬(wàn)元提高至1000萬(wàn)元，貼息上限提高至10萬(wàn)元；個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策將信用卡賬單分期業(yè)務(wù)納入貼息支持范圍，取消領(lǐng)域限制等。

關(guān)于優(yōu)化實(shí)施服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、商務(wù)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、商務(wù)局，財(cái)政部各地監(jiān)管局，中國(guó)人民銀行上海總部及各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行，金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于大力提振消費(fèi)、全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的決策部署，充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加力支持?jǐn)U大內(nèi)需，推動(dòng)增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，更好釋放服務(wù)消費(fèi)潛力，現(xiàn)就優(yōu)化實(shí)施服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、延長(zhǎng)實(shí)施期限。延長(zhǎng)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策實(shí)施期限至2026年12月31日，2025年3月16日至2025年12月31日期間發(fā)放的貸款按《服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策實(shí)施方案》（財(cái)金〔2025〕81號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。政策到期后，可視情研究延長(zhǎng)政策實(shí)施期限。

二、提高貼息上限。單戶可享受貼息的2026年新發(fā)放貸款規(guī)模最高可達(dá)1000萬(wàn)元，貼息期限不超過1年，年貼息比例為1個(gè)百分點(diǎn)，貼息資金由中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政分別按照90%、10%承擔(dān)。

三、擴(kuò)大支持領(lǐng)域。在餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托育、家政、文化娛樂、旅游、體育8類消費(fèi)領(lǐng)域基礎(chǔ)上，將數(shù)字、綠色、零售3類消費(fèi)領(lǐng)域納入政策支持范圍。其中：數(shù)字領(lǐng)域?qū)?yīng)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中“互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)”、“數(shù)字內(nèi)容服務(wù)”行業(yè)類別；綠色領(lǐng)域?qū)?yīng)《中國(guó)人民銀行金融監(jiān)管總局中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈綠色金融支持項(xiàng)目目錄（2025年版）〉的通知》（銀發(fā)〔2025〕132號(hào)）中符合“建筑節(jié)能與綠色建筑”分類標(biāo)準(zhǔn)的“物業(yè)管理”行業(yè)類別，符合“綠色交通”分類標(biāo)準(zhǔn)的“汽車租賃”、“其他道路運(yùn)輸輔助活動(dòng)”行業(yè)類別，以及符合“綠色物流”分類標(biāo)準(zhǔn)的“裝卸搬運(yùn)”、“郵政基本服務(wù)”、“快遞服務(wù)”、“其他寄遞服務(wù)”行業(yè)類別；零售領(lǐng)域?qū)?yīng)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中“零售業(yè)”行業(yè)類別。文化娛樂領(lǐng)域調(diào)整為對(duì)應(yīng)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》中除屬于制造業(yè)細(xì)分行業(yè)（即四位行業(yè)分類代碼為數(shù)字2、3開頭的行業(yè)）外的其他行業(yè)。

四、增加經(jīng)辦銀行。包括國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)工商銀行股份有限公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司、中國(guó)銀行股份有限公司、中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司、交通銀行股份有限公司、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司、中信銀行股份有限公司、中國(guó)光大銀行股份有限公司、華夏銀行股份有限公司、中國(guó)民生銀行股份有限公司、招商銀行股份有限公司、興業(yè)銀行股份有限公司、廣發(fā)銀行股份有限公司、平安銀行股份有限公司、上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司、恒豐銀行股份有限公司、浙商銀行股份有限公司、渤海銀行股份有限公司等21家全國(guó)性銀行，金融監(jiān)管評(píng)級(jí)3A及以上的城市商業(yè)銀行、省級(jí)農(nóng)村商業(yè)銀行、省會(huì)城市農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行。

五、優(yōu)化工作機(jī)制。省級(jí)財(cái)政部門在現(xiàn)有工作機(jī)制基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化流程，會(huì)同行業(yè)管理部門、金融機(jī)構(gòu)建立聯(lián)審工作機(jī)制，定期集中組織相關(guān)部門開展并聯(lián)并審、聯(lián)合審核，強(qiáng)化審核結(jié)果互享互認(rèn)，減少重復(fù)，提高效率，于審核結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)出具審核結(jié)果。細(xì)分領(lǐng)域?qū)徍寺氊?zé)分工由當(dāng)?shù)芈?lián)審工作機(jī)制確定。鼓勵(lì)加強(qiáng)金融科技手段應(yīng)用，推廣線上審核模式。

六、強(qiáng)化資金保障。貼息資金撥付采取“預(yù)撥+結(jié)算”方式。全國(guó)性銀行省級(jí)分行、地方性銀行總行和外資銀行境內(nèi)總部（以下統(tǒng)稱經(jīng)辦銀行省行）于2026年1月31日前向所在地省級(jí)財(cái)政部門提出2025年度貼息資金結(jié)算和2026年貼息資金需求申請(qǐng)；省級(jí)財(cái)政部門于2026年2月28日前向財(cái)政部提交2025年度貼息資金結(jié)算和2026年貼息資金需求申請(qǐng)；財(cái)政部于2026年一季度向省級(jí)財(cái)政部門結(jié)算和按一定比例預(yù)撥相應(yīng)貼息資金。省級(jí)財(cái)政部門收到中央財(cái)政貼息資金后，及時(shí)與經(jīng)辦銀行省行結(jié)算2025年度貼息資金，并預(yù)撥2026年全年貼息資金。經(jīng)辦銀行在向經(jīng)營(yíng)主體收息時(shí)，代財(cái)政支付貼息資金，并通過手機(jī)短信、APP消息等方式告知，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體體驗(yàn)感和獲得感。

七、做好資金結(jié)算。經(jīng)辦銀行省行于2027年1月31日前向省級(jí)財(cái)政部門提出貼息資金結(jié)算申請(qǐng)，省級(jí)財(cái)政部門匯總相關(guān)經(jīng)辦銀行資金申請(qǐng)，于2027年2月20日前報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部與省級(jí)財(cái)政部門、省級(jí)財(cái)政部門與經(jīng)辦銀行省行分別結(jié)算貼息資金。財(cái)政部門可視政策實(shí)施情況提前或分階段開展結(jié)算工作。

八、做好資金清算。經(jīng)辦銀行省行于2028年1月31日前向省級(jí)財(cái)政部門提出貼息資金清算申請(qǐng)，原則上省級(jí)財(cái)政部門自收到清算申請(qǐng)1個(gè)月內(nèi)，出具貼息資金清算審核報(bào)告并報(bào)送財(cái)政部，財(cái)政部與省級(jí)財(cái)政部門、省級(jí)財(cái)政部門與經(jīng)辦銀行省行分別清算貼息資金。資金清算時(shí)間視政策實(shí)施期限延長(zhǎng)情況相應(yīng)調(diào)整。

九、加強(qiáng)組織實(shí)施。行業(yè)管理部門加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，嚴(yán)格審核把關(guān)。財(cái)政部門加強(qiáng)貼息資金管理，動(dòng)態(tài)掌握貸款發(fā)放進(jìn)度和貼息資金需求情況，合理確定貼息資金撥付頻次與結(jié)算周期。中國(guó)人民銀行省級(jí)分行與省級(jí)財(cái)政部門共享相關(guān)政策執(zhí)行情況，強(qiáng)化貨幣政策和財(cái)政政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

十、加強(qiáng)監(jiān)督管理。財(cái)政部會(huì)同金融監(jiān)管總局酌情組織財(cái)政部各地監(jiān)管局、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局開展聯(lián)合抽查，發(fā)現(xiàn)被貼息經(jīng)營(yíng)主體有嚴(yán)重違規(guī)操作問題的，收回貼息資金，對(duì)與經(jīng)營(yíng)主體合謀進(jìn)行違規(guī)貼息操作的銀行，嚴(yán)格追究責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，不得繼續(xù)經(jīng)辦相關(guān)貼息業(yè)務(wù)。金融監(jiān)管部門加強(qiáng)日常監(jiān)管，督促經(jīng)辦銀行審核資金用途和跟蹤貸款實(shí)際使用情況。經(jīng)辦銀行嚴(yán)格履行審貸職責(zé)，做好貸款資金流向監(jiān)控，嚴(yán)禁用于投資理財(cái)?shù)忍桌顒?dòng)，并通過數(shù)據(jù)標(biāo)簽做好分類統(tǒng)計(jì)，避免貸款重復(fù)享受中央財(cái)政貼息。

十一、加強(qiáng)信息報(bào)送。經(jīng)辦銀行建立報(bào)表統(tǒng)計(jì)制度，于每月結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)向省級(jí)財(cái)政部門報(bào)送政策執(zhí)行情況，包括但不限于貸款發(fā)放和貼息使用情況，抄送中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局。省級(jí)財(cái)政部門于每月結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)將轄內(nèi)政策實(shí)施情況報(bào)送財(cái)政部。

十二、其他有關(guān)事項(xiàng)。鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體結(jié)合自身資金使用需求，采用隨借隨還用款模式，靈活支用與償還貸款資金。對(duì)逾期、不良的服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款，財(cái)政部門不予貼息。本通知自2026年1月1日起施行，財(cái)金〔2025〕81號(hào)文件有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。其他未盡事項(xiàng)，按照財(cái)金〔2025〕81號(hào)文件執(zhí)行。

財(cái)政部

商務(wù)部

中國(guó)人民銀行

金融監(jiān)管總局

2026年1月19日

關(guān)于優(yōu)化實(shí)施個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策有關(guān)事項(xiàng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，中國(guó)人民銀行上海總部及各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市分行，金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加力提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，持續(xù)降低居民個(gè)人消費(fèi)信貸成本，提升居民消費(fèi)意愿，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持消費(fèi)金融創(chuàng)新。支持經(jīng)辦機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品，強(qiáng)化與線下商超、線上平臺(tái)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建更多金融支持消費(fèi)新場(chǎng)景，擴(kuò)大個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策惠及范圍，形成惠民生、促消費(fèi)合力。著力提升商品消費(fèi)及文旅、餐飲、賽事、康養(yǎng)、托育等服務(wù)消費(fèi)的覆蓋面和活躍度，強(qiáng)化信貸保障支持，提升消費(fèi)貼息政策的普惠性與可得性。

二、延長(zhǎng)政策期限。將個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至2026年底。調(diào)整后，個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策實(shí)施期為2025年9月1日至2026年12月31日。居民在上述期限內(nèi)發(fā)生的符合條件的消費(fèi)可按規(guī)定享受貼息。政策到期后，將根據(jù)實(shí)施效果視情研究延長(zhǎng)政策期限等。

三、擴(kuò)大支持范圍。將信用卡賬單分期業(yè)務(wù)納入支持范圍，年貼息比例為1個(gè)百分點(diǎn)。

四、拓展貼息領(lǐng)域。取消《財(cái)政部中國(guó)人民銀行金融監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā) <個(gè)人消費(fèi)貸款財(cái)政貼息政策實(shí)施方案> 的通知》（財(cái)金〔2025〕80號(hào)）中關(guān)于消費(fèi)領(lǐng)域的限制。調(diào)整后，居民在政策實(shí)施期內(nèi)使用經(jīng)辦機(jī)構(gòu)個(gè)人消費(fèi)貸款進(jìn)行的各領(lǐng)域消費(fèi)，以及新發(fā)生的信用卡賬單分期，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)識(shí)別其真實(shí)性、合規(guī)性后，可按規(guī)定享受貼息。

五、提高貼息標(biāo)準(zhǔn)。取消單筆消費(fèi)貼息金額上限500元的要求，取消每名借款人在一家經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可享受5萬(wàn)元以下累計(jì)消費(fèi)貼息上限1000元的要求。維持每名借款人在一家經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可享受累計(jì)消費(fèi)貼息上限每年3000元的要求不變。

六、增加經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。各省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門制定屬地個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策，將監(jiān)管評(píng)級(jí)在3A及以上的城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)、外資銀行、消費(fèi)金融公司、汽車金融公司等納入屬地貼息政策經(jīng)辦機(jī)構(gòu)范圍，擴(kuò)大政策覆蓋面。中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政分別承擔(dān)貼息資金的90%、10%。

七、強(qiáng)化資金保障。貼息資金撥付采取“預(yù)撥+清算”方式。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)省級(jí)機(jī)構(gòu)于2026年1月31日前向?qū)俚厥〖?jí)財(cái)政部門報(bào)送政策實(shí)施期內(nèi)的貼息資金需求申請(qǐng)；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)無省級(jí)分支機(jī)構(gòu)的，由總部向注冊(cè)地省級(jí)財(cái)政部門報(bào)送相關(guān)申請(qǐng)材料。各省級(jí)財(cái)政部門對(duì)轄內(nèi)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)政策實(shí)施期內(nèi)貼息資金需求進(jìn)行核對(duì)、匯總后，于2026年2月28日前向財(cái)政部報(bào)送貼息資金需求申請(qǐng)。財(cái)政部于2026年一季度向各省級(jí)財(cái)政部門按一定比例預(yù)撥貼息資金，并于政策實(shí)施期滿后按規(guī)定開展貼息資金清算。各省級(jí)財(cái)政部門按季度向轄內(nèi)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核撥付上季度貼息資金。

八、強(qiáng)化部門協(xié)作。財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局做好個(gè)人消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)開展情況、政策執(zhí)行情況等信息共享。財(cái)政部會(huì)同金融監(jiān)管總局酌情組織財(cái)政部各地監(jiān)管局、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局開展聯(lián)合抽查，如發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)違規(guī)貼息操作，嚴(yán)格追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的不得繼續(xù)經(jīng)辦相關(guān)業(yè)務(wù)。

九、加強(qiáng)監(jiān)督管理。各省級(jí)財(cái)政部門要合理簡(jiǎn)化貼息資金撥付流程，提高貼息資金使用效率，按要求做好貼息資金撥付、清算等相關(guān)工作，認(rèn)真做好對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)政策執(zhí)行情況抽查工作。中國(guó)人民銀行各省級(jí)分行負(fù)責(zé)督促經(jīng)辦機(jī)構(gòu)落實(shí)消費(fèi)貸款利率政策，指導(dǎo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)圍繞消費(fèi)重點(diǎn)場(chǎng)景、重點(diǎn)群體做好金融服務(wù)，促進(jìn)提振和擴(kuò)大消費(fèi)。金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)個(gè)人消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)的日常監(jiān)管，指導(dǎo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)落實(shí)貸款用途和資金流向有關(guān)監(jiān)管要求，做好經(jīng)辦機(jī)構(gòu)貼息資金申請(qǐng)和清算數(shù)據(jù)匯總工作。

十、嚴(yán)格政策執(zhí)行。各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高政治站位，優(yōu)化內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)和操作流程，提高借款人消費(fèi)信息識(shí)別能力，加強(qiáng)貸款用途和資金流向監(jiān)測(cè)。按規(guī)定報(bào)送個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策執(zhí)行情況、貼息資金撥付和清算申請(qǐng)材料，對(duì)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

十一、規(guī)范信息報(bào)送。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立報(bào)表統(tǒng)計(jì)制度，于每月結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門報(bào)送政策執(zhí)行情況，包括貸款發(fā)放和貼息金額等情況，并抄送中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局。省級(jí)財(cái)政部門于每月結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)將轄內(nèi)政策實(shí)施情況報(bào)送財(cái)政部。

十二、其他有關(guān)事項(xiàng)。本通知自2026年1月1日起施行，財(cái)金〔2025〕80號(hào)文件中有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。其他未盡事項(xiàng)，按照財(cái)金〔2025〕80號(hào)文件執(zhí)行。

財(cái)政部

中國(guó)人民銀行

金融監(jiān)管總局

2026年1月16日

本文來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞、新華社

監(jiān)制：仁青

編輯：澤慧