退休也追責！處級及以上干部違規(guī)插手招投標必報備

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委機關(guān)各處室、委直屬各單位、市糧食局、市經(jīng)研院：

現(xiàn)將《天津市發(fā)展和改革委員會領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預招標投標登記報告制度》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2026年1月15日

天津市發(fā)展和改革委員會領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預招標投標登記報告制度

第一條為強化天津市發(fā)展和改革委員會內(nèi)部權(quán)力運行制約和監(jiān)督，進一步規(guī)范領(lǐng)導干部用權(quán)行為，嚴防領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預招標投標活動，根據(jù)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例、《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例等法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本制度。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)依法必須進行招標的工程建設項目和政府采購項目的招標投標活動適用本辦法。

第三條本制度所稱領(lǐng)導干部，是指市發(fā)展改革委機關(guān)及直屬各單位、市糧食局、市經(jīng)研院處級及以上領(lǐng)導干部；已退休處級及以上領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預招標投標活動的，適用本制度；其他公職人員參照執(zhí)行。

第四條本制度所稱領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預招標投標行為，是指領(lǐng)導干部違反有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，利用職權(quán)或者職務影響，通過打招呼、說情、暗示等方式，以直接或者間接方式干預招標投標活動的行為。

第五條違規(guī)插手干預招標投標的主要情形包括：

（一）要求對項目招標范圍、招標方式、招標組織形式違規(guī)審批或核準，擅自縮小招標范圍、變更招標方式，為后續(xù)干預招標投標活動預留空間；

（二）明示或暗示不具備啟動招標條件的項目開展招標投標活動；

（三）明示或暗示依法必須進行招標的項目不招標、依法應當公開招標的項目實行邀請招標，或者將依法必須進行招標的項目以“化整為零”或虛構(gòu)涉密項目、應急項目等形式規(guī)避招標；

（四）明示或暗示不按照審批、核準的招標事項內(nèi)容進行招標；

（五）明示或暗示通過“明招暗定”“先干后招”等方式虛假招標；

（六）明示或暗示招標人、招標代理機構(gòu)為特定投標人量身定制招標文件；

（七）明示或暗示以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人；

（八）明示或暗示招標人、招標代理機構(gòu)讓特定投標人中標；

（九）明示或暗示以串通投標、弄虛作假等方式謀取中標；

（十）干預評標委員會、定標委員會的組建、評標專家的抽取及評標、定標活動；

（十一）明示或暗示中標候選人放棄中標；

（十二）干預中標公示程序，要求隱瞞中標候選人信息或縮短法定公示期限；

（十三）明示或暗示招標人簽訂與招標文件、投標文件、中標通知書實質(zhì)內(nèi)容不一致的合同；

（十四）明示或暗示中標人轉(zhuǎn)包、分包中標項目或為中標人指定特定生產(chǎn)供應者的；

（十五）明示或暗示招標人超出合同價進行結(jié)算；

（十六）明示或暗示有關(guān)單位借用或出借資質(zhì)用于招標投標活動；

（十七）明示或暗示逃避招標投標監(jiān)管，干擾正常監(jiān)督執(zhí)法、監(jiān)督檢查或投訴處理工作；

（十八）干預招標人選擇招標代理機構(gòu)；

（十九）利用職權(quán)或超越職責范圍，探聽招標投標活動，泄漏未公開信息；

（二十）利用職權(quán)為招標人、招標代理機構(gòu)、投標人、評標專家、監(jiān)管部門等牽線搭橋的；

（二十一）要求招標人或招標代理機構(gòu)擅自中止、終止招標程序，或無正當理由重新組織招標；

（二十二）其他違規(guī)插手干預招標投標的行為。

第六條領(lǐng)導干部應嚴格遵守法律法規(guī)和工作紀律，依法依規(guī)履行職責，不得違規(guī)過問和干預招標投標活動，不得違規(guī)對招標投標有關(guān)活動過程情況、決定或決策打探消息、說情、打招呼，不得利用職權(quán)或影響力為自己和家屬親友及特定關(guān)系人承攬招標項目、謀求利益等。

第七條項目招標人和有關(guān)人員發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預招標投標的，要堅決抵制和拒絕，并嚴格按照本制度各項規(guī)定如實登記報告，及時填寫《天津市發(fā)展改革委領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預招標投標登記報告表》，并注意保留提供的相關(guān)書證、物證、視（音）頻資料等證據(jù)?！兜怯泩蟾姹怼芬皇絻煞?，一份于3個工作日內(nèi)徑送項目主管處室，一份由報告人（報告單位）自行留存。項目主管處室當日將《登記報告表》送駐委紀檢組。

第八條登記報告責任人如實記錄領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預招標投標行為，受法律和組織保護。登記報告過程應嚴格遵守保密規(guī)定，不得將相關(guān)信息泄露給他人，嚴防失密泄密問題。任何人不得打擊報復登記報告責任人，對打擊報復的，依法依規(guī)依紀嚴肅處理。

第九條各區(qū)發(fā)展改革委應當結(jié)合實際制定本單位領(lǐng)導干部違規(guī)插手干預招標投標登記報告制度，或參照本制度執(zhí)行。

第十條本制度自印發(fā)之日起施行。

— THE END —

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