羅湖2026年1號文來了：向金融、商貿、黃金珠寶等行業要效益，向AI、生命健康等賽道要增量

羅湖1號文將發力！“3+3+4”，筑牢產業新脊梁

全力構建

以“3+3+4”為重點產業發展方向的

現代化產業體系

加快創建“三力三區”

打造科創樂活新羅湖

1月13日

中國共產黨深圳市羅湖區

第八屆代表大會第四次會議

暨區委經濟工作會議召開

釋放重磅信息

01

砥礪先鋒精神

構建城區高質量發展新范式

過去一年，新質科技大廈等一批產業空間加快建設，人工智能、黃金珠寶等特色產業集群接連涌現，東門、水貝等消費地標持續煥新……

羅湖以“產業提升年”的決心，在鞏固金融、商貿、黃金珠寶等傳統優勢的同時，大力培育人工智能、生命健康等新興產業集群，探索“穩中求進、育新提質”的發展路徑；通過大力招商引資、建設專業園區與主題樓宇、系統實施要素保障工程，積累了以優質增量驅動產業升級的實踐經驗；以城市更新、精細治理持續優化空間品質與人居環境，群眾幸福指數穩步提高。

羅湖新質科技大廈效果圖

2026年，羅湖將錨定創建“三力三區”目標，聚焦全面提升高質量發展支撐力、科技創新引領力、改革開放驅動力、功能品質承載力、文明文化感召力、民生幸福保障力、安全治理協同力，全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，以“百千萬工程”為引領，主動融入全市“五個中心”建設，更好統籌發展和安全，持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量，因地制宜發展新質生產力，積極參與建設好、服務好、運用好全國統一大市場，加快構建城區現代化產業體系，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，實現“十五五”良好開局，奮力推動社會主義現代化可持續發展先鋒城區建設邁出堅實步伐、實現新的突破。

站在“十五五”開局的關鍵節點

頂層設計已然清晰

如何推動“藍圖”變成“實景”？

羅湖將重點在挖掘潛能

強化創新等方面系統推進

形成相輔相成的發展合力

校準城區特質，打造復合樞紐。著力建設“流量”與“留量”并重的活力樞紐。強化口岸經濟帶功能，促進高端要素匯聚轉化；塑造先行先試、示范引領的“范式創新城區”；營造近悅遠來、宜居宜業的樂活氛圍，夯實“以產興城、以城促產、以業聚人”的發展基底。

深化改革開放，激活根本動力。將改革開放作為應對挑戰、驅動發展的關鍵。充分發揮“聯通深港、融通灣區”的區位優勢，打造“引進來”“走出去”的雙向橋頭堡，在服務新發展格局中贏得戰略主動。

強化創新驅動，鍛造產業脊梁。搶抓新科技革命機遇，推動科技創新與產業創新深度融合。布局人工智能、生命健康等新興產業，賦能金融、商貿、黃金珠寶等優勢產業向智向新升級，加快構建以現代化產業體系為支撐的產業新支柱。

攜手航天企業加速布局空天產業

深耕人產城融合，踐行精明增長。堅定走內涵式、集約型、綠色化發展道路。重點破解空間約束，推動產業布局、城市功能與人口結構協調共生，實現城區活力持續煥發。

堅持民生為本，提升幸福質感。踐行“民生為大”，推動公共服務體系優化重構。著力解決群眾急難愁盼，推動發展成果普惠共享，擦亮幸福城區底色。

弘揚先鋒精神，實干擔當拓新。大力弘揚改革開放精神、特區精神，錘煉“拼搶狠追”硬核執行力，聚焦“想干事、會干事、干成事”，以釘釘子精神攻堅落實，全力推動美好愿景變為實景。

02

圍繞“3+3+4”重點方向

建設城區現代化產業體系

立足新階段，羅湖以前瞻視野系統謀劃產業升級，明確了“3+3+4”重點產業發展路徑，以此構建以現代服務業為主導、輕量型先進制造業為補充、傳統產業為基底、新興產業為動能的城區現代化產業體系，以產業之“優”與“新”，支撐經濟行穩致遠。

圍繞“3+3+4”產業方向

羅湖打出一套從全面布局

到重點深耕的組合拳

從量的積累

轉向聚焦深耕產業鏈關鍵環節

培育內生動能的精細化、生態化運營

聚焦支撐力、優質增量

產業質量等七大維度

一場系統性的產業能級躍升攻堅戰

已經全面展開

今年，羅湖繼續以1號文印發現代化產業體系建設工作方案，強化系統發力、整體實施、協同推進。向金融、商貿、黃金珠寶等優勢行業的細分環節要效益，向人工智能、生命健康等新興領域的潛力賽道要增量，在做強支柱優勢型賽道、做大特色成長型賽道的基礎上，做優新興前沿型賽道，加快實現從“潛能”到“顯能”的跨越，盡快形成新支撐、新支柱。通過實施“鏈主企業護航計劃”與“高成長性企業育苗計劃”，培育“主干強、分支茂、支撐穩”的產業增長矩陣。

實施招商引資“源動力”工程

推動招商向專業化、戰略化升維。創新空間、場景、資本招商模式，探索構建“政府投行”體系，提高投資決策能力和資本運作能力。實施“城區合伙人”計劃、“羅湖籍企業”品牌共創計劃。加大“一張辦公桌、一間辦公室、一層辦公樓”供給，構建覆蓋“選種—育苗—培優—壯大”全過程的優質企業梯度培育體系。

激發科技創新引領作用

強化科技創新核心地位，靶向引育高成長性科技企業群體，積極爭取國家級平臺落地，深化與高校院所的產學研合作。全面實施“人工智能+”行動，深度賦能金融、商貿、黃金珠寶等傳統優勢產業實現數智化“鏈式改造”，全面提升產業核心競爭力與全要素生產率。

實施“五個百”要素保障工程

統籌優化空間、資金、數據、人才等核心要素供給，推動要素供給從“普適性投放”向“精準化滴灌”轉變，為優質企業和項目“引得進、留得住、發展好”提供堅實支撐。

優化產業空間布局、梯次結構

按照“一軸兩帶三組團”產業總體布局，優化各片區功能結構，推進清水河數字新城、深港現代商貿業升級發展區、大梧桐生態融合區等重點片區開發，打造核心增長極。雙輪驅動專業化園區與主題樓宇建設，高質量建設清水河數字產業園、玉龍銀湖智慧谷、清西生態園等一批專業化產業園區，以及未來軟件大廈、新材料產業大廈、鴻蒙生態科技大廈等35棟主題樓宇。

清水河總部新城（效果圖供參考）

03

內外兼修、軟硬并舉

推動價值重塑、功能重構

羅湖在聚力產業攻堅的同時，通過內需有效提振、開放合作共贏、功能品質重塑、公共服務提質、治理效能革新，為現代化產業體系筑牢空間支撐、激活需求動力、拓寬開放環境，真正實現“以產興城、以城促產”的良性循環。

全力提振內需

激活消費與投資“雙引擎”

加快建設具有世界潮流引領力的國際消費中心核心區，推動消費業態的全面煥新與能級躍升。包括加快打造布吉河水岸經濟活力走廊，升級蔡屋圍等五大特色消費商圈，織密特色街巷活力網絡，構建“一廊五圈N街巷”全域消費格局。在投資端，重點引導資本投向產業升級、科技創新等領域，加快推進紅崗國際創新廣場等標志性產業項目建設，以高質量投資夯實產業發展后勁。

政策引領，精準扶持

深化開放合作，構筑國內國際雙循環樞紐門戶。加快羅湖口岸升級改造，推動文錦渡口岸生鮮貨運功能有序轉移，爭取蓮塘口岸延長通關時間，推動過境土地B1地塊建設深港生命健康產業園，依托“亞太中小企業合作區”平臺，拓展與亞太經合組織（APEC）成員的合作，將開放的重點從“通道”轉向“產業”。對標國際高標準經貿規則，加強外貿、外資、外包、外經、外智“五外聯動”，爭當對外開放門戶樞紐，使羅湖成為國際高端要素進入內地市場、本土企業邁向全球舞臺的重要樞紐，為人工智能、生命健康、專業服務等產業鏈接全球技術、資本與市場打開戰略通道。

重塑功能品質

建設精致精彩精品城區

緊抓APEC會議在深圳舉辦的重要契機，以“精耕細作”的理念推進城區有機更新與精致建設。一方面，通過土地整備、復合開發等方式，持續為產業發展釋放優質空間；另一方面，全面提升城區國際化風貌與管理品質。具體包括推進羅湖北站TOD、羅芳水廠、鹿丹運動公園等立體綜合開發項目，推進羅沙路改擴建等骨干路網建設，提速東部過境高速龍過水立交及銜接通道建設，加快環深圳水庫綠道三期、圍嶺公園等重點項目建設。

立足新起點

滿懷信心再出發

羅湖將保持

奮進的姿態與實干的作風

用心續寫更多“春天的故事”

開創“三力三區”

和社會主義現代化

可持續發展先鋒城區建設新局面

為深圳在推進中國式現代化建設中

走在前列、勇當尖兵

作出新的更大貢獻！

（信息來源：深圳特區報記者趙新明 張銘）

來源：深圳夢（微信號ID：SZeverything）綜合

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