透視雄安新區建設進度，7萬戶企業扎根，產業集聚、協同加速

承載“千年大計”的雄安新區，目前有沒有達到當初的建設規劃？

突破7萬戶的存量企業、454家高新技術企業、719.5億元外貿進出口、400家央企機構，278項京雄政務同城化場景……客觀來說，雄安新區的建設發展，沒有達到部分人期待的“短期速成”目標，但精準實現了規劃的核心要求，在部分領域還超出了預期。

2026年雄安工作會議明確提出，“十五五”時期是雄安實現高質量跨越式發展、形成“新格局”的關鍵時期，要基本形成高端高新、創新驅動的現代化產業新格局。隨著相關部署的進一步落地，雄安新區將逐步補齊短板，真切實現當初的規劃愿景。

央企疏解，凸顯“集群式”扎根

聊雄安新區，就繞不開央企。這是當初規劃里“疏解北京非首都功能”的核心抓手，也是最容易被質疑的環節。

截至2026年1月底，雄安新區經營主體總量達16.59萬戶，其中新區設立后存量企業數量突破7萬戶，較“十三五”末增長560%，五年多時間增長超五倍。而截至2025年底，雄安新區的央企各類機構已突破400家，單是2025年一年，就成功引進22家央企二三級子公司，不是簡單地把在北京的辦公室挪過來，而是帶著整條產業鏈扎根。最典型的是中國星網，作為首家注冊落戶雄安的央企，四年時間里，帶動了62家空天信息領域企業、7家創新平臺集聚，在雄安撐起了一個全新的產業賽道。

中國中鐵的疏解更有代表性，其推出“1+6+N”產業集群導入方案，不僅把區域總部遷了過來，還帶動16家三級子公司、17家分公司同步落戶，覆蓋基建、智能建造、橋梁研發等多個領域，相當于在雄安新區復制了一個完整的“中鐵產業生態圈”。

還有中國華能、中國中化，2025年10月正式遷駐后，2000多名員工快速扎根，第二批子公司疏解工作也在穩步推進，連樓下的早餐攤、社區的租房需求，都跟著熱鬧起來。

再看2025年推進的中煤科創中心、國家電投集團雄安基地等項目，都是精準對接雄安產業定位的優質資源，那些不符合“高精尖”定位的央企附屬機構，雄安新區并沒有承接。

但是，規劃中“央企總部集聚效應全面顯現”的目標還沒完全實現，目前遷駐的央企總部仍以能源、基建類為主，金融、科技類龍頭央企的疏解進度略慢，部分央企的核心研發、決策功能，還沒完全轉移到雄安，仍有總部在雄安、核心在京城的脫節現象。

產業布局，深耕“高精尖”領域

當初雄安新區規劃的產業定位，就明確拒絕“大而全”，主打新一代信息技術、空天信息、人工智能等高端高新產業。

截至2025年10月，雄安高新技術企業達454家，同比增長40.5%，這個增速在全國新區中穩居前列。外貿進出口值為719.5億元，同比增長18.9倍，其中進口增長8979.2%，出口增長283.9%。

最亮眼的是空天信息產業，2025年10月，首顆“雄安造”衛星“雄安一號”順利下線，實現了雄安空天信息產業智能制造“從0到1”的跨越。負責生產的藍箭鴻擎公司，落戶雄安新區后不僅拿到了雄安科技創新成長股權投資基金8000萬元注資，還享受到全程幫辦服務，實現“當年注冊、當年建設、當年投產、當年下線”，這就是雄安產業服務的真實效率。

除了空天信息產業，雄安在其他產業領域的集聚效應也在加速顯現。中興通訊高端GPU智能制造中心、氦星光聯激光通信設備產線、京東云人工智能數據標注示范中心等一批高質量項目相繼落地。雄安中關村科技園里，“上下樓即上下游”成為常態，擎空智能與巡飛智能平臺攜手闖市場，兆福科技與睿哲科技達成IPv6合作意向，形成了良性循環的創新生態。

雄安的產業布局，沒有走重招商、輕培育的老路。2025年，雄安引進12家創業投資企業、股權投資基金，落地30余家數據標注、呼叫中心等服務外包企業，前三批27棟主題樓宇協議入駐率達57.25%。同時，高校協同創新聯盟、百家科研院所聯盟投入運行，京津冀國家技術創新中心雄安中心揭牌，為產業發展提供了源源不斷的技術支撐。

目前，雄安新區的產業仍以中試、制造環節為主，原始創新能力不足，缺乏具有核心競爭力的本土龍頭企業。產業配套還不夠完善，部分高端產業所需的上下游零部件，仍需從北京、天津采購，產業鏈的完整性有待提升。此外，市場化疏解雖然取得突破，但民營企業的集聚效應還沒完全爆發，產業活力仍有提升空間。

京津冀協同，從交通互通到產業共生

雄安新區的規劃初心，是作為京津冀協同發展的關鍵落子，實現北京疏解、雄安承接、天津互補的共生格局。

先看最基礎的政務與民生協同，截至2025年底，雄安已經實現6批共計278項京雄政務服務“同城化”，企業和群眾辦事不用再往返京雄兩地，“雄安一卡通”覆蓋人社服務、公共交通、就醫購藥等六大場景，與北京互通，醫保目錄無縫銜接，住房公積金繳存標準與北京同步，疏解人員子女回京就讀、參加中高考無障礙。

產業協同是協同發展的“核心骨架”。雄安與北京中關村的合作越來越深，中關村雄安園已經成為北京科創成果轉化的重要基地，很多北京的科研團隊，在雄安實現了把實驗室里的想法轉化為車間里的產品。與天津的協同聚焦“互補”，雄安聚焦高端研發、總部經濟，天津濱海新區聚焦高端制造、港口物流，比如雄安的空天信息產品，很多零部件由天津企業配套生產。

中國大唐的案例很有說服力，其在雄安成立科技創新有限公司，與清華大學共同成立綠色與智慧能源技術聯合研究院，牽頭承擔幾十項各級重大科研項目，本質上就是北京的科研資源與雄安的產業空間、政策支持相結合的成果。還有中國中鐵，其在雄安的產業集群，不僅服務雄安建設，還輻射京津冀地區的基建項目，實現了立足雄安、服務全局。

雄安的信用體系建設，也成為京津冀協同的亮點。2025年推出的“用腳投票”住房租賃信用體系，成功榮獲京津冀晉社會化信用評價優秀案例獎，不僅規范了雄安的租賃市場，還為京津冀地區的信用協同提供了可復制的范本。

當然，目前的協同，仍以京雄協同為主，雄津協同的深度不夠，產業互補的潛力還沒完全釋放，區域間的要素流動還不夠順暢，人才、技術、資金的跨區域調配，仍有不少壁壘。此外，雄安與周邊城市的產業同質化競爭苗頭初現，如何實現錯位發展、協同共贏，仍是未來需要破解的難題。