美媒：歐盟-南共市自貿(mào)協(xié)定對沖“唐羅主義”

參考消息網(wǎng)1月18日報(bào)道 美國《外交政策》雜志網(wǎng)站1月14日刊登題為《歐盟與南共市的協(xié)議是對“唐羅主義”的對沖》的文章，作者是美國卡內(nèi)基國際和平研究院高級研究員奧利弗·施廷克爾。內(nèi)容編譯如下：

1月9日，歐盟批準(zhǔn)了一項(xiàng)與南美關(guān)稅聯(lián)盟南方共同市場的貿(mào)易協(xié)議，為建立世界上覆蓋人口最多的自由貿(mào)易區(qū)之一鋪平了道路。經(jīng)過25年斷斷續(xù)續(xù)的談判，歐盟在此時(shí)批準(zhǔn)這一協(xié)議凸顯其地緣政治意義。

雙方定于1月17日在巴拉圭簽署這一協(xié)議，此時(shí)正值華盛頓通過所謂的“唐羅主義”搞硬實(shí)力回潮之際。該協(xié)議的意義已遠(yuǎn)超貿(mào)易范疇：它表明，面對美國的貿(mào)易保護(hù)主義和軍事威脅，歐洲和南美國家正在尋求執(zhí)行增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略自主的戰(zhàn)略。隨著美國在加勒比地區(qū)通過炮艦投射武力，并明確威脅格陵蘭島，這兩個(gè)地區(qū)選擇加強(qiáng)雙方的伙伴關(guān)系。

歐盟與南方共同市場的談判始于1999年，但由于21世紀(jì)初的南美左翼浪潮而停滯不前。隨著阿根廷和巴西分別于2015年和2016年迎來對市場更加友好的總統(tǒng)，談判得以推進(jìn)，并于2019年達(dá)成原則性一致。然而，這一次，由于歐洲保護(hù)主義者的反對，協(xié)議的批準(zhǔn)程序陷入停滯。

由于巴西前總統(tǒng)博索納羅（一名極右翼的氣候變化否認(rèn)者）在2019至2023年的任期內(nèi)成為不受歐洲歡迎的人，雙方的貿(mào)易談判近乎崩潰。由于環(huán)保組織擔(dān)心貿(mào)易協(xié)議會加劇亞馬孫地區(qū)的森林砍伐，并削弱歐盟的氣候標(biāo)準(zhǔn)，歐盟為此在2023年增加了更嚴(yán)格的綠色條款。這一舉動(dòng)幾乎使談判脫軌：南方共同市場的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為歐洲國家越權(quán)，對此感到憤怒，后來雙方才達(dá)成妥協(xié)。

有幾個(gè)因素共同促成了該協(xié)議的恢復(fù)。在美國總統(tǒng)特朗普的第一個(gè)任期內(nèi)，他就已經(jīng)把委內(nèi)瑞拉和格陵蘭島放在了他的視線范圍內(nèi)。其貿(mào)易戰(zhàn)和新帝國主義式的咆哮幫助震醒了歐洲和南美國家，減少了他們對不可預(yù)測的美國的依賴。華盛頓退回到“零和民族主義”的做法，使追求戰(zhàn)略自主不再是一個(gè)口號，而成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必要條件。

如果不能達(dá)成協(xié)議，歐洲就有可能在南美的經(jīng)濟(jì)格局中進(jìn)一步被邊緣化。歐洲官員推動(dòng)貿(mào)易伙伴關(guān)系多樣化的努力加快了歐盟與南共市等其他貿(mào)易對象的談判。南方共同市場國家也開始將與歐盟的協(xié)議視為一種對沖，以避免受到大國競爭的擠壓。在巴西總統(tǒng)盧拉于2023年重新執(zhí)政后，這種轉(zhuǎn)變尤其引人注目。

截至本月，大多數(shù)歐盟國家已同意推進(jìn)與南共市達(dá)成協(xié)議。就連曾經(jīng)持懷疑態(tài)度的意大利，在獲得農(nóng)業(yè)市場保障和新農(nóng)業(yè)資金的承諾后，也表示同意推進(jìn)協(xié)議，這為達(dá)成協(xié)議提供了必要余地。（編譯/潘曉燕）