談了25年，終于簽了

【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】經(jīng)歷了超過25年的談判，歐盟與南方共同市場（Mercosur，簡稱“南共市”）終于敲定了自由貿(mào)易協(xié)定。

據(jù)路透社、“政客新聞網(wǎng)”歐洲版等外媒報道，當(dāng)?shù)貢r間1月17日，歐盟-南共市自由貿(mào)易協(xié)定在巴拉圭首都亞松森正式簽署，為雙方建立世界最大自貿(mào)區(qū)之一的目標(biāo)鋪平了道路。

歐盟委員會主席馮德萊恩和歐洲理事會主席科斯塔出席了簽署儀式，阿根廷、烏拉圭、巴拉圭等南共市成員國領(lǐng)導(dǎo)人也出席了儀式。巴西總統(tǒng)盧拉未能到場，由該國外交部長維埃拉代為出席。

“這項協(xié)議向世界傳遞了一個非常強(qiáng)烈的信號，”馮德萊恩說，“它反映了一個清晰而明確的選擇——我們選擇公平貿(mào)易而非關(guān)稅壁壘，我們選擇富有成效的長期伙伴關(guān)系而非孤立。”

當(dāng)?shù)貢r間2026年1月17日，歐盟與南方共同市場（南共市）在巴拉圭簽署自由貿(mào)易協(xié)定，馮德萊恩等人出席。 東方IC

《華盛頓郵報》稱，馮德萊恩是在不點名批評美國總統(tǒng)特朗普。就在歐盟和南共市簽署自貿(mào)協(xié)定的同一天，特朗普宣布對8個反對其收購格陵蘭島的歐洲國家加征10%的關(guān)稅，數(shù)月后還將增至25%。

1991年3月，阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭4國總統(tǒng)在巴拉圭首都簽署《亞松森條約》，宣布建立南方共同市場。1995年1月1日，南共市正式運(yùn)行。

據(jù)報道，自1999年啟動談判以來，歐盟和南共市的自貿(mào)協(xié)定已經(jīng)拖了25年多。歐盟一直無法獲得通過該協(xié)定所需的多數(shù)支持，法國、波蘭等成員國長期反對該協(xié)定，認(rèn)為讓南美龐大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入歐盟，會損害歐洲農(nóng)民的利益。

馮德萊恩本應(yīng)在2025年12月和南共市簽署自貿(mào)協(xié)定，由于意大利等國的反對，導(dǎo)致這一進(jìn)程被推遲到今年1月。盧拉去年12月曾放話稱，要么現(xiàn)在達(dá)成協(xié)定，要么永遠(yuǎn)不會。

“政客新聞網(wǎng)”歐洲版稱，自貿(mào)協(xié)定的簽署標(biāo)志著歐盟內(nèi)部一場激烈政治斗爭的終結(jié)。上周，在做出一系列讓步之后，該協(xié)議獲得歐盟成員國“合格多數(shù)”通過。法國、波蘭、奧地利、愛爾蘭和匈牙利仍反對該協(xié)議，比利時則選擇棄權(quán)。

報道指出，該協(xié)議仍需得到歐洲議會和大西洋兩岸國家立法機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，而在歐洲，尤其是來自農(nóng)業(yè)團(tuán)體的反對預(yù)計仍將十分激烈。

當(dāng)?shù)貢r間2025年12月18日，比利時布魯塞爾，在歐盟峰會舉行當(dāng)天，數(shù)千民來自歐盟成員國的農(nóng)民駕駛拖拉機(jī)在歐盟總部所在地集會抗議。 IC Photo

如果該協(xié)議得到全面批準(zhǔn)，將形成一個覆蓋歐洲和拉丁美洲7億多人口的自由貿(mào)易區(qū)。超過90%的歐盟出口關(guān)稅將逐步取消，為歐洲制造商打開新的市場。與此同時，南共市國家將在嚴(yán)格配額制度下獲得歐盟農(nóng)業(yè)市場更大準(zhǔn)入。

歐盟和南共市2024年的雙邊貿(mào)易額達(dá)到1110億歐元。據(jù)《布宜諾斯艾利斯先驅(qū)報》報道，馮德萊恩在簽署儀式后的記者會上表示，南方共同市場對歐盟的出口預(yù)計每年將增長90億歐元（約合727億元人民幣）

彭博經(jīng)濟(jì)研究（Bloomberg Economics）此前估計，如果雙方達(dá)成協(xié)議，到2040年，自貿(mào)協(xié)定將為南共市帶來0.7%的經(jīng)濟(jì)增長，為歐洲帶來0.1%的經(jīng)濟(jì)增長。

馮德萊恩將歐盟-南共市自貿(mào)協(xié)定描述為一項戰(zhàn)略勝利，稱它在地緣政治日益分裂的時刻加強(qiáng)了基于規(guī)則的貿(mào)易。歐盟官員認(rèn)為，在來自中國的競爭日益激烈、美國貿(mào)易政策的不確定性不斷上升的情況下，這是歐盟在拉丁美洲重新彰顯影響力的一種方式。

《華盛頓郵報》稱，特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)、美國政府在歐洲安全問題上搖擺不定的立場，以及其對歐洲的普遍蔑視，刺激了后者加快推動多元化和對美“去風(fēng)險”的戰(zhàn)略。

眼下，歐洲和另一個被美國冷落的盟友加拿大在對抗華盛頓的問題上正形成更緊密的陣線，與此同時，歐盟還加快了與馬來西亞、阿聯(lián)酋等國的貿(mào)易談判，也希望和印度達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。

“只有經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大，我們才能確保自身獨(dú)立。”馮德萊恩在啟程前往巴拉圭之前表示。

不過“政客新聞網(wǎng)”歐洲版指出，歐盟為達(dá)成這項協(xié)議付出了高昂的政治代價。

為了贏得對協(xié)議持懷疑態(tài)度的各國政府的支持，歐盟委員會承諾向歐盟農(nóng)民提供450億歐元的額外支持，以緩和他們對廉價進(jìn)口產(chǎn)品沖擊本國產(chǎn)業(yè)的擔(dān)憂。

報道稱，法國總統(tǒng)馬克龍是最明顯的輸家之一，盡管法國政府在國內(nèi)農(nóng)業(yè)部門的壓力下努力阻止或拖延與南共市的自貿(mào)協(xié)定，但仍未能在歐盟獲得足夠多的支持。

不過，在歐盟內(nèi)部，阻止該協(xié)議的努力仍未停止。當(dāng)?shù)貢r間1月19日, 歐洲議會將就針對馮德萊恩的不信任動議進(jìn)行辯論。該動議由歐洲議會極右翼黨團(tuán)“歐洲愛國者”及其領(lǐng)導(dǎo)人若爾當(dāng)·巴爾代拉提出，矛頭直指馮德萊恩對歐盟-南共市自貿(mào)協(xié)定的處理方式。

據(jù)報道，在法國國內(nèi)，巴爾代拉所在的國民聯(lián)盟也將對法國政府提出不信任動議。他指責(zé)馬克龍?zhí)搨?，假裝反對歐盟-南共市自貿(mào)協(xié)定，實際卻并沒有采取足夠措施阻止該協(xié)議，從而“背叛了法國農(nóng)民”。

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