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進入2026年之后,印度的外交戰線依舊敗報頻傳。這不,莫迪政府剛打算在中美面前秀個實力,卻不料在伊朗賠了夫人又折兵。
2026年1月中旬,隨著美國制裁威脅與伊朗內部動蕩加劇,印度對伊朗恰巴哈爾港長達十年的戰略投資宣告實質性崩潰。印度國有公司“印度港口全球有限公司”的董事集體辭職,公司網站關閉,人員全部跑路。
至今,印度已向伊朗付清1.2億美元的投資款項,其原本計劃是在制裁重啟前完成財務交割。而如今,這筆投資與印度的地區戰略藍圖一起成為了泡沫煙消云散。
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印度在對外投資和歡迎外國投資的時候均具有非常明顯的印度特色,即極其謹慎和“精明到極致的貪婪”。但本次在伊朗的投資,印度明知制裁風險,仍提前付清全款,這是其在印度洋地區進行其戰略部署的重要一步,因此行為較為激進。
然而,美國通過不分敵我的全面制裁和連帶責任制裁,證明了任何試圖挑戰其地區布局的“戰略自主”嘗試,都將遭到徹底壓制。印度在伊朗的大撤退,可謂是“潰敗”。
從理論角度出發,美國的行為是非經濟理性與政治理性的,是在實行其霸權意志時,對一切可能挑戰其意志的行為的“無情碾壓”。制裁作為現代霸權國家的核心政治工具,其目的是直接打斷資本與商品的正常跨國流動,破壞他國的比較優勢與市場理性。
恰巴哈爾港本可作為連接南亞、伊朗乃至中亞的貿易節點,符合區域發展的經濟理性。但美國通過制裁施加的壓力,凌駕于常規經濟規律之上,強行拆解了印度重要的國家戰略,以維護美國干預地區政治和經濟環境的“霸權意志”。
在霸權支配下,無論是盟友還是敵人,任何阻擋霸權實行其意志的行為體都將面臨打擊,且無幸免的可能。
印度在恰巴哈爾港的投機,是印度“大國夢”的組成部分之一。伊印恰巴爾港合作項目上,印度的首要目標是地緣突破,通過建設并運營該港口,繞過其傳統對手巴基斯坦,建立一條直通阿富汗并輻射中亞的“戰略走廊”,作為“國際南北運輸走廊”(INSTC)的關鍵海陸節點,以擴大印度的經濟與政治影響力范圍。
其次要目標是通過在伊朗這一敏感地區進行重大投資,印度試圖向世界,特別是向中美兩國,展示印度作為“東方大國”具有其戰略自主能力,以向國內和國際展示其“獨立國家”的政治獨立性和地緣布局的野心。
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印度的整個操作,完美體現了其“精明到極致的貪婪”這一堪稱民族性的特點。在2014年簽署為期十年的運營協議后,印度政府清晰地預見到美國制裁必將重啟。
因此在美國重啟制裁之前,印度就已經將1.2億美元的款項全額給伊朗結清,這樣即使在美國重啟制裁之后,印度依舊可以以“錢貨兩訖”為名,站在美國的制裁風險之外,依舊行使對伊朗恰巴哈爾港的使用權。
而現在美國加強了對伊朗的制裁和二級制裁之后,印度相關公司人員“光速跑路”,該公司董事集體辭職,網站被全面關閉,相關信息全部被刪除,希望以此止損。
然而,印度的精明算計遭遇了美國毫不掩飾的鐵拳。美國的目標,或者說特朗普政府的目標這遠非僅針對伊朗或懲罰印度,而是一種“踐行意志”。從更高的角度來說,特朗普政府意在拆解任何可能削弱美國利益收割能力、且不在其直接控制或利益分享范圍內的區域合作網絡。
印伊合作的恰巴哈爾港,對于特朗普政府來說沒有任何的利益,也非特朗普政府牽頭進行的項目。相反,恰巴哈爾港的存在增強了伊朗的經濟韌性,為中國倡導的“一帶一路”提供了潛在替代節點。尤其是,這是一條獨立于美國盟友體系之外的歐亞物流通道。
對于奉行“美國優先”、要求盟友絕對服從并清晰站隊的特朗普政府而言,印度此前在抗拒對華圍堵、大量采購俄羅斯能源等方面的“不忠”已經讓特朗普政府對印度的態度有所轉變。
此次港口合作,美國無利可圖,印度卻可能借此增強戰略自主,這使其成為了必須予以打擊的理由。因此,制裁的重拳落下,這既是全面扼殺伊朗政策的“震波”,更是對印度的一次嚴厲“敲打”。
對于印度來說,這次合作項目的失敗和“潰退”,僅僅是一個開始,印度的“大國夢”戰略需要進行重新核算,甚至莫迪政府想要真正意義上地塑造印度的“大國形象”,需要進行一輪新的地緣政治布局。
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對于目前被民族主義裹挾的印度莫迪政府來說,一場對外投資的失敗如果處理不好,極有可能沖擊其民族主義基本盤。其選民可能會因為在美國面前,印度沒能“強硬保衛自身資產”而對莫迪政府產生嚴肅批評。
而對于其政府精英階層而言,其必須審慎目前的印度“大國夢”的實現方式,美國特朗普政府的霸道沖擊了其民族主義情緒,極有可能借此事將“有限反美”作為其政治口號。
破壞性更大的就是印度對于美國“印太戰略”的認知。一直以來,印度認為其與美國關系是平等的,“印太戰略”基于兩國安全訴求和全球戰略布局的協同。
而此事打碎了印度的“平起平坐”的幻想,美國的霸權鐵拳砸下來的時候,可不管你什么盟友不盟友的。因此,印度下一步將坐實其“印太投機主義”角色,與美國周旋的同時攫取更多的利益。
在這一前提下,印度的“機會主義”將被迫升級。在安全上,其繼續有限度地索取美國的軍事技術與合作,作為對華的平衡籌碼;但在關鍵的經濟與地緣戰略上,將極力避免再次被綁定于美國戰車,尤其警惕成為美國遏制政策的排頭兵或支付代價。
美印關系將更多呈現為一場交易,而非可靠的同盟,印度的目的就是游走于美國和美國的競爭者陣營中,做一個兩邊通吃的“騎墻派”。
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美國的收縮政策和全球收割下,印度必然會重新選擇其經濟合作網絡,分散風險并尋求制裁豁免的替代方案。對于印度來說,他的戰略只有“向西看”和“向東聯”,讓自身的經濟體系更加多元化。
“向西看”將使印度加強其在中東地區和歐盟地區的經貿合作,并積極參與地區性的經濟合作。“向東聯”是印度參加或者作為觀察員,參加中國主導的諸如金磚國家新開發銀行等多邊平臺。
參與這些非西方核心圈層的經濟協調機制,雖不至立即導向戰略結盟,但能為印度提供寶貴的戰略操作空間與“去美元化”的避險通道,這完全符合其精明的邏輯。
印度的遭遇是當前世界秩序面臨的主要矛盾的體現,即“霸權國家維護絕對主導權的意志”與“新興力量尋求自主發展空間的歷史訴求”之間的矛盾。在美國全球霸權末期,其戰略收縮和全球收割必然導致全球化浪潮的衰退和穩定的世界體系的總崩潰。
在現有體系下,印度這樣一個新興大國試圖突破美國的桎梏,然而突破美國給其設定的戰略天花板的代價極為高昂。這對于全球南方國家來說,也是霸權主義的“恐怖”所在。
在沒有金融和經濟自主權的情況下,沒有足夠的安全能力和安全保證的情況下,這些國家任何的戰略自主都是空談。
文|張圣坤 俄羅斯烏拉爾聯邦大學國際關系博士
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