地鐵未批，S3線向北延伸至溫州北站被熱議！

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日前，有市民在民呼我為平臺上向有關部門建議稱，溫州應率先建設軌道交通S3線市區至龍港段，暫緩溫州火車站至溫州北站、龍港至靈溪段。

有關部門的答復稱：目前我市正開展S3線南延前期研究，暫無明確上報計劃，接下來我們將按照國家政策要求，穩步推進相關前期工作。

來源：民呼我為平臺

這一建議，引發了市民熱議。不少市民認為，S3線向北延伸至溫州北站更重要。

據悉，當前軌道交通S3線正在建設項目一期，目前有條件實施的是甌海梧田至瑞安飛云段。

待溫州火車站問題解決，S3線將從溫州火車站至瑞安飛云，與已通車的S1線、S2線成環。

溫州軌道交通

盡管從總里程來看，溫州軌道交通規模還可以，但因其為市域鐵路制式，線路大體經過郊區，核心地段涉及很少，從而未能走進更多市民生活之中。

在溫州擁江發展背景下，現有軌道交通走向整體偏東、偏南，未途經歷史文化街區、濱江CBD等重點板塊，與城市發展重心存在一定錯位。

而更大的問題在于，如今軌道交通審批非常嚴，報批難度極大。尤其是地鐵，可以說基本暫停。

正如溫州地鐵M1線、M2線，即便在符合條件的情況下，報批多年始終未果。

相比較之下，市域鐵路、城際鐵路或許還有一點空間。

在此情況下，不少溫州人期盼溫州能通過延伸市域鐵路、新建城際鐵路，實現軌道交通覆蓋面增加，并深入核心地段。

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根據此前規劃，軌道交通S3線北起溫州北站，向南經鹿城、甌海、瑞安、平陽、龍港，最終抵達蒼南。

S3線原走向示意圖

早在2018年，省發改委就編制了《浙江省都市圈城際鐵路近期建設規劃》，將溫州S3線二期北延段和南延段納入，并完成上報相關前置工作。

到了2018年年底上報前夕，溫州方面考慮到溫州正在申報城市軌道交通M線建設規劃，為確保S3線一期工程和M1線、M2線項目的順利推進，提出S3線二期工程（南延段和北延段）暫不列入《浙江省都市圈城際鐵路二期建設規劃》。

遺憾的是，溫州地鐵M1線、M2線始終未能獲批。

來源：省發改委網站

到了去年11月，市自然資源和規劃局發布了《溫州市城市軌道交通線網規劃（2021-2035）》批后公告。

根據該公告，溫州軌道交通由3條市域鐵路、6條城軌（地鐵）組成。

來源：市自然資源和規劃局

其中，S2線計劃向北延伸至樂清虹橋，S3線計劃向南延伸至蒼南靈溪。

可以看出，S3線從溫州火車站至溫州北站的北延段被取消，僅保留從瑞安飛云至蒼南靈溪的南延段。

依照該規劃，甌江兩岸的軌道交通將以地鐵形式存在，市域鐵路更多在郊縣延伸。

圖中綠色為S3線，紫色為M1線。來源：市自然資源和規劃局

然而近期，網絡上一直有地鐵報批新規的傳聞。

盡管國家層面并沒有公布新規，但從各地的一些答復來看，地鐵報批在全國范圍內幾乎被叫停。

在此情況下，在溫州市區及永嘉，恢復S3北延段的呼聲越來越高。

而在鰲江流域，當地居民又期盼S3線盡快建設南延段，正如這位市民在民呼我為平臺上的建議。

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既然地鐵報批難度越來越大，是否可以軌道交通S3線北延段重新納入規劃？

在不久前發布的《中共溫州市委關于制定溫州市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（即溫州“十五五”規劃）中，關于軌道交通方面提到：建成市域鐵路S3線一期工程，謀劃市域鐵路溫臺連接線、S3線二期工程，實現市域鐵路S線成網成環。

這一表述，出現在“提升中心城區輻射帶動力”一段，而非“加快建設大都市區南部副中心”一段。

由于S3線南延段幾乎位于平陽、龍港、蒼南所在的大都市區南部副中心，這樣的表述不禁令人對位于大都市區主中心的S3線北延段展開遐想。

溫州“十五五”規劃對S3線二期的表述

同時，根據剛剛發布的《永嘉縣國土空間總體規劃（2021-2035年）批后公布》，S3線北延段依舊保留，由市區府東路向北跨江，經三江（立體城）、黃田（溫州北站）至上塘。

藍圈內為S3線。來源：永嘉縣人民政府網站

如果短期內地鐵無法獲批，將啟動S3線北延段，確實很有必要，這將讓軌道交通真正深入溫州核心地段，更好地走進市民生活，能一定程度上彌補地鐵缺失。

不過值得注意的是，S3線是市域鐵路制式，在地下段占比、站間距等要求與地鐵有很大的不同。

2021年，國家發改委曾在《關于進一步做好鐵路規劃建設工作意見的通知》中明確提到：嚴禁以新建城際鐵路、市域（郊）鐵路名義違規變相建設地鐵、輕軌。

那么，即便S3線恢復北延段，也設不了幾個站，作用依舊弱于地鐵。

或許，這也是《溫州市城市軌道交通線網規劃（2021-2035）》堅持甌江兩岸建設地鐵、取消S3線北延段的重要原因。

亟待軌道交通的甌江兩岸

可以看出，在“十五五”期間，溫州會推動S3線二期，但S3線北延段到底會不會恢復，暫時沒有答案。

而這一切需以國家層面批復為準，難度依舊是存在的。

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除了S3線二期，溫州建設軌道交通的另一突破口，在溫臺連接線。

溫臺連接線橫跨兩座地級市，符合城際鐵路特征。近年，像泉州等沒有地鐵的城市，也通過城際鐵路來彌補軌道交通缺失。

去年以來，當溫州被提升為全省都市圈之一，溫臺連接線就不斷出現在各類計劃、會議中。

來源:溫州鐵路微信公眾號

去年年底，在市鐵管中心微信公眾號“溫州鐵路”發布的相關內容，提到：深化市域鐵路溫臺連接線研究，全力爭取納入省級規劃。

在剛剛發布的溫州“十五五”規劃中，軌道交通同時提到S3線二期、溫臺連接線，但沒有提及地鐵M1線、M2線等其他線路。

這么看來，溫臺連接線將成為繼S3線二期之后，又一條計劃推進的軌道交通線路。

溫臺連接線示意圖（僅供參考，以有關部門發布為準）

從目前規劃看，溫臺連接線僅從樂清至溫嶺，并沒有深入溫州市區，需通過S2線換乘。

既然當前地鐵短期內難批，倘若溫臺連接線有機會啟動的話，能否將其延伸至溫州市區，與S1線、S3線連接、換乘？

如果溫臺連接線能向南延伸至溫州市區，不僅能更好地推進真正一體化、同城化，還能而彌補樂清柳白片、濱江CBD等板塊的軌道交通缺失，讓溫州軌道交通覆蓋面更廣。

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