致力實現全球南方國家共同發展（下） | 社會科學報

目前“全球南方”國家群體性崛起，正在深刻改變世界格局。中國作為“全球南方”重要的一員，需要共同踐行“四大全球倡議”，在自身發展的同時努力推動“全球南方”國家共同發展。

原文 ：《致力實現全球南方國家共同發展》

作者 |北京大學國家發展研究院副教授（長聘）、環境與能源經濟研究中心副主任 王敏

圖片 |網絡

[前文詳見2026年1月17日頭條推送]

中國產業的全球轉移呈現“四面開花”

當前，中國正處于產業轉移的外溢階段。全球產業轉移遵循一定的普遍規律。世界銀行報告《重塑世界經濟地理》提出，區域經濟發展有三個主要空間規律：首先是非平衡經濟發展，經濟生產活動不斷向中心地區和中心城市集聚；其次，通過人口自由流動，實現人均生活水平在地理空間上的平衡發展；最后是“鄰居效應”，經濟活動集聚到一定程度，勞動力和土地等各項成本不斷上升，經濟活動最終會開始向外溢出，但首先會向周邊地區外溢。

由于制造業生產具有顯著的規模經濟效應，企業傾向于將生產活動集中于中心地區或中心城市，以降低集聚成本。這種現象在中國尤為明顯，許多人才選擇前往北京、上海、廣州等一線城市，正是由于這些大城市所具備的規模經濟效應。隨著經濟的持續增長和產業的進一步集中，勞動力、土地、交通擁堵等成本逐漸上升，導致產業開始向周邊地區外溢。例如，深圳的發展最早受益于香港的外溢效應。歷史上，英國工業革命的成果首先向歐洲大陸外溢，隨后擴散至美國，再到日本和亞洲“四小龍”。

中國年對外投資額已超1700億美元，背后是全球產業轉移現象的體現。與歷史上以“鄰居效應”為特征的產業轉移不同，本輪轉移呈現“四面開花”態勢，中國企業同時投資東南亞、非洲、中亞、南美等地。原因在于勞動力成本與貿易壁壘的雙重影響。南亞、東亞和太平洋這兩個地區恰恰都是中國地理上的“鄰居”，而且勞動力成本較低，在勞動密集型產品的生產制造上具備比較優勢。這也與中國制造業企業“出海”首選東南亞和南亞地區的實際情況一致?！班従有崩^續發揮作用，例如友岸外包。若無貿易與地緣政治沖突，中國企業出?？赡苋砸詵|亞和南亞為主。但受新形勢影響，歐洲中亞及拉美等兩大市場鄰近區域也成為重要投資目的地，形成前述“四面開花”格局。

這一格局也深刻影響了全球南方國家的經濟增長與工業化進程。據世界銀行關于“一帶一路”的報告，僅交通基礎設施投資一項，就使沿線經濟體運輸時間縮短8.5%，全球運輸時間減少3%，帶動沿線貿易額增長2.8%~9.7%，吸引外資增長7.6%，居民實際收入提升1.2%~3.4%，并幫助760萬人擺脫極端貧困，3200萬人脫離中度貧困。

探索全球南方國家發展新路徑

世界上其他發展中國家在追求工業化的過程中，與中國一樣，基礎設施建設是不可或缺的一環。從這一視角出發，中國政府提倡開展基礎設施合作，對于全球發展中國家及南方國家的經濟增長與工業化進程具有至關重要的意義。在相關倡議下的港口、高速公路等基礎設施建設，也推動了中國基建企業的國際化進程：對外工程承包完成額從21世紀初不足100億美元增長至2023年的1609億美元。美國《工程新聞記錄》（ENR）2024年數據顯示，全球最大250家國際承包商中，中國企業入圍數量達81家，是第2名土耳其的兩倍，國際營業額1229.7億美元，占比24.6%，較第2名法國高出50%以上。

基于近年在非洲及東南亞地區的調研，我們進一步認識到，當前全球南方國家的工業化進程存在結構性瓶頸，其在承接中國產業轉移方面也面臨挑戰，需要積極探索新的發展道路。

第一是需要解決國內儲蓄率偏低與資本短缺問題，尤其是基礎設施融資的困境。在許多國家，政府官員首要關注的是如何籌措資金用于基礎設施建設。投資源于儲蓄，包括國內儲蓄與外國直接投資（FDI），而FDI具有不穩定性。中國過去40多年的高速投資增長，很大程度上得益于高儲蓄率的支撐。但在許多低收入國家，人均年收入僅約1000美元，消費后的儲蓄極為有限，難以支持工業化所需資本積累。歷史上，西方國家通過殖民手段、中國則通過工農業“剪刀差”部分緩解了早期資本短缺，而當前全球南方國家則需探索新的路徑。第二是需要進一步積累人力資本，提高生產效率。中資企業在海外投資中面臨實際生產效率問題。盡管當地工資水平較低，但由于教育水平與人力資本積累不足，勞動生產率亦較低，實際單位勞動成本不比中國低很多。這一狀況預計將隨時間逐步改善，但目前仍是現實挑戰。第三是需要加強宏觀經濟穩定性。過去10年間，不少國家貨幣貶值顯著。如南非和坦桑尼亞，其匯率在過去十幾年間（相比于2013年）分別貶值70%和50%左右。國際收支的不平衡和巨額外債常引發匯率貶值與宏觀經濟不穩定，嚴重削弱外商投資者信心。第四是需要進一步提高國家治理能力。全球南方國家若要實現工業化，必須有效克服上述挑戰，突破發展瓶頸。中國作為“全球南方”重要的一員，將共同踐行“四大全球倡議”，在自身發展的同時努力推動“全球南方”國家共同發展。

文章為社會科學報“思想工坊”融媒體原創出品，原載于社會科學報第1985期第2版，未經允許禁止轉載，文中內容僅代表作者觀點，不代表本報立場。

本期責編：程鑫云

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