特朗普又開始在東南亞動心思了,這次的目標直指越南。眼看對中國的博弈討不到太多便宜,這位總統轉頭就把火氣撒到了越南身上,一招換大使的操作,直接把美越關系推向了緊張邊緣。當地時間1月14日,美國最高法院還特意推遲了特朗普關稅政策合法性的裁決,這波懸而未決的操作,更讓越南的處境雪上加霜。
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事情的起因很直接,美越經貿談判拉扯大半年,始終沒個結果。但有意思的是,即便美國從去年8月就對越南加征20%的進口關稅,越南對美貿易順差依舊逆勢暴漲。數據顯示,2025年前11個月,越南對美順差攀升至1216億美元,同比增長27.5%,出口額更是達到1386億美元,創下歷史新高。這種越壓越旺的勢頭,顯然戳中了特朗普的痛點。
忍無可忍的特朗普,率先拿駐越大使開刀。他直接召回了拜登時期任命的馬克·納珀,提名了詹妮弗·麥克納馬拉這個“狠角色”。雖說后者還在走參議院提名流程,卻已經放出狠話,直言要整頓美越經貿關系,態度蠻橫又直接。明眼人都看得出來,換大使就是換代言人,納珀偏溫和的風格不符合特朗普的強硬訴求,他要的是能不折不扣貫徹自己意志的自己人。
越南早就領教過特朗普的反復無常。半年前,雙方談判團隊已經敲定了基本框架,越南不僅爭取到了低關稅,還守住了國內市場的底線,兩邊都準備簽字收尾。結果特朗普一通越洋電話后突然變卦,不僅要維持高稅率,還逼著越南全面開放市場。更過分的是,針對所謂“轉口貿易”,美國還要加征額外關稅,豁免條件只有一個:和中國在貿易上徹底脫鉤。
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面對這份量身定制的“不平等條約”,越南心里再不滿也只能忍著。美國是越南最大的出口市場,鞋類、家具等大宗商品高度依賴美方訂單,硬剛的代價根本承受不起。但要讓它輕易妥協也不現實,畢竟這關乎國家核心利益。就這樣,美越談判陷入了不上不下的僵局,越南表面克制,私下里早已開始為各種變數做準備,高調送別納珀就是其緩和關系、爭取緩沖的手段。
美國最高法院推遲關稅裁決,更是讓越南的僥幸心理徹底落空。原本越南還盼著法院裁定特朗普關稅政策違法,能松口氣。可如今裁決再度延后,即便多數大法官對總統越權征稅存疑,短期內也改變不了現狀。特朗普對關稅的癡迷和偏執,越南早有體會,它清楚自己沒有中國在談判桌上的底氣和魄力,只能走一步看一步,被動應對。
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美越博弈的核心,除了貿易順差,就是轉口貿易的爭議。隨著中國對美出口結構調整,越南順勢承接了部分產能,成為中美供應鏈中的關鍵節點。2025年9月,經由東南亞國家轉口美國的貿易額創下歷史新高,越南正是其中的重要一環。這種左右逢源的狀態,越南本想一直維持,可美國偏要打破平衡,逼著它在中美之間二選一。
特朗普的算盤打得很精,不敢直接破壞中美休戰態勢,就想通過越南迂回施壓,在貿易協議里塞進針對中越經貿的條款,等著越南跳坑。可他忽略了一個關鍵問題,越南對中國的依賴度一點不比美國低。2024年,越南從中國進口額達1443億美元,貿易逆差837億美元,原材料、生產零部件大多來自中國,供應鏈根本離不開。
一邊是最大的出口市場美國,一邊是供應鏈核心中國,越南陷入了兩難境地。美國能開出的籌碼,和越南疏遠中國要承擔的風險完全不成比例。別說換個狠角色大使,就算美國內閣全員上陣,想說服越南對華脫鉤也不現實。這種注定失衡的博弈,最后頭疼的只會是越南,而特朗普無非是想通過拿捏弱小,挽回自己在經貿領域的顏面。
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接下來,隨著麥克納馬拉提名進程推進,美越之間的摩擦大概率會升級。特朗普的強硬施壓,能不能讓越南妥協尚未可知,但可以肯定的是,在中美博弈的大背景下,越南想繼續左右逢源只會越來越難。這場由美國挑起的經貿拉扯,最終只會暴露其欺軟怕硬的本質,而越南的選擇,也將影響整個東南亞供應鏈的格局。
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