2025年9月23日,臺(tái)灣花蓮縣光復(fù)鄉(xiāng)馬太鞍溪上游堰塞湖因持續(xù)暴雨溢流潰決,引發(fā)嚴(yán)重洪災(zāi),造成19人死亡、5人失蹤。事隔四個(gè)月,由12名律師組成的義務(wù)律師團(tuán)于今年1月13日正式向花蓮地方檢察署遞交刑事告訴狀,要求依法追究花蓮縣長徐榛蔚、光復(fù)鄉(xiāng)長林清水及相關(guān)公務(wù)人員涉嫌“廢弛職務(wù)釀成災(zāi)害罪”及“過失致死罪”的刑事責(zé)任。
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根據(jù)律師團(tuán)提交的告訴理由書,依據(jù)《地方制度法》第19條第11款、第20條第7款及《災(zāi)害防救法》第24條第1項(xiàng)規(guī)定,花蓮縣政府與光復(fù)鄉(xiāng)公所在災(zāi)害預(yù)警發(fā)布后負(fù)有依法規(guī)劃、執(zhí)行疏散撤離及安置民眾的法定義務(wù)。在中央主管機(jī)關(guān)——農(nóng)業(yè)委員會(huì)林業(yè)及自然保育署已于9月22日晚間至23日凌晨多次發(fā)布紅色警戒、明確指出堰塞湖極可能溢流的情況下,地方未及時(shí)采取有效撤離措施。
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多位罹難者家屬向律師團(tuán)表示,災(zāi)前未收到村長、鄰長或基層單位的口頭或書面撤離通知。部分高齡居民不使用智能手機(jī),無法確認(rèn)是否接收到細(xì)胞廣播警報(bào)。律師團(tuán)指出,地方政府未能針對(duì)弱勢(shì)群體建立有效通報(bào)機(jī)制,亦未依法實(shí)施勸告或強(qiáng)制撤離,導(dǎo)致多名居住在一樓的年長者未能及時(shí)避險(xiǎn)。
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律師團(tuán)強(qiáng)調(diào),行政機(jī)構(gòu)農(nóng)委會(huì)2012年已頒布《堰塞湖警戒、監(jiān)測(cè)及撤離與演練方案》,明確規(guī)定地方政府在堰塞湖達(dá)紅色警戒時(shí)應(yīng)立即啟動(dòng)強(qiáng)制撤離程序。但本案中,花蓮縣政府與光復(fù)鄉(xiāng)公所未依規(guī)范完整劃定撤離范圍、調(diào)配足夠救援資源,亦未確保信息有效傳達(dá)至所有風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域居民,構(gòu)成重大職務(wù)疏失。
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花蓮地檢署目前已將此案列為重大公共安全案件偵辦,正陸續(xù)調(diào)取中央與地方各級(jí)機(jī)關(guān)自2025年7月堰塞湖形成以來的會(huì)議記錄、預(yù)警通報(bào)、疏散執(zhí)行資料及通訊日志,以厘清各環(huán)節(jié)責(zé)任歸屬。檢方表示,將依法審慎調(diào)查,確保事實(shí)查明、責(zé)任分明。
截至發(fā)稿,花蓮縣政府尚未就本次告訴發(fā)表正式回應(yīng)。縣長徐榛蔚此前曾在議會(huì)質(zhì)詢中表示“對(duì)罹難者深感心痛,責(zé)無旁貸”,并稱相關(guān)責(zé)任“已進(jìn)入司法程序”。
在即將進(jìn)入縣長選舉的關(guān)鍵時(shí)刻,此次提告雖說是家屬正常的訴求,但難免不讓人聯(lián)想到背后是否有藍(lán)綠選舉勢(shì)力的介入,此事恐對(duì)藍(lán)營26年花蓮縣長選舉造成重大影響。
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