創作聲明:本文為虛構創作,請勿與現實關聯
“秘書班子換了一撥又一撥,我要等的人,就在這兒!”市長鄭國平手指之處,讓整個青林鎮會議室鴉雀無聲。
這句突如其來的評價,如同一道驚雷,劈開了基層匯報中慣常的粉飾與沉默。
一個因直言鄉鎮企業改制虛假、扶貧數字注水而“不合時宜”的鎮黨委副書記,就此被點將,命運齒輪開始轉動。
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第一章
一九九八年的春天,來得特別遲。
三月都快過完了,窗外那棵老榆樹才稀稀拉拉冒出些芽尖。我坐在辦公室里,手里轉著那支用了三年的鋼筆,筆桿上的漆都磨掉了一半。
三十二歲,鎮黨委副書記。這個位置,我坐了四年。
“陳書記,您又在發呆了。”
辦公室的門被推開,黨政辦主任趙立民端著茶杯進來。他比我大十歲,在青林鎮待了二十年,從辦事員干到主任,臉上的皺紋比鎮里的溝溝坎坎還深。
我收回目光:“有事?”
“市里剛來的通知。”趙立民把一份文件放在我桌上,“明天上午九點,鄭市長要來咱們鎮考察。重點是鄉鎮企業改制和扶貧工作。”
我拿起文件掃了一眼,右下角蓋著市政府辦公廳的紅章。
“準備材料吧。”我說,“把這兩年鄉鎮企業改制的進展整理一下,還有扶貧款的發放明細。”
趙立民沒走,反而湊近了些:“陳書記,您聽說了嗎?鄭市長這次下來,是要從基層挑人。市政府辦公廳要充實力量,好幾個崗位空缺著呢。”
我笑了笑,沒接話。
這種話我聽過太多次了。剛當副書記那年,就有人說我年輕有為,肯定能往上走。四年過去了,我還坐在這兒,看著窗外的老榆樹發芽又落葉。
“做好分內的事就行。”我說。
趙立民搖搖頭,出去了。
門關上后,我重新看向窗外。鎮政府大院開始有人走動,幾個年輕干部拿著掃帚在掃院子。其實昨天才大掃除過,但聽說市長要來,又得再掃一遍。
我翻開抽屜,拿出一個筆記本。牛皮封面,邊角都磨白了。翻開第一頁,上面寫著:1994年7月,到青林鎮任黨委副書記。
那時候我剛二十八歲,從市政策研究室下來,滿腦子都是抱負。筆記本里記滿了當初的想法:要修通鎮里到縣城的公路,要引進企業解決就業,要改善鎮中學的教學條件……
四年過去了,筆記本快寫滿了,但真正做成的事,沒幾件。
公路修了一半,因為征地補償問題擱置了;引進的企業倒是有兩家,一家干了半年倒閉了,另一家還在勉強維持;鎮中學的教室倒是翻新了兩間,用的是我從縣里爭取來的特別經費。
手機響了。是我妻子林靜打來的。
“明天回不回來?”她問。
“明天鄭市長來考察,回不去。”
電話那頭沉默了幾秒:“周末呢?”
“看情況吧。”
林靜在市第二醫院當醫生,我們結婚五年,聚少離多。她總說讓我想辦法調回市里,哪怕平調也行。我說再等等,這一等就是四年。
掛掉電話,我繼續看筆記本。翻到去年寫的一頁,上面記著:紅山村扶貧款發放問題,需核實。
我拿起筆,在這行字下面劃了兩道橫線。
窗外,天色暗下來了。
第二章
第二天早上七點,鎮政府大院已經忙開了。
鎮長李衛東站在院子里指揮,聲音洪亮:“花壇里的雜草都拔干凈!宣傳欄的玻璃再擦一遍!小劉,你去看看會議室的熱水夠不夠!”
我在二樓辦公室窗前看著,手里端著剛泡的茶。茶葉是去年鎮上茶廠送的,味道有點澀,但提神。
八點半,各村的支部書記都到了,在會議室里坐著等。他們大多四五十歲,穿著洗得發白的中山裝或夾克衫,互相遞煙,小聲聊著今年的莊稼。
李衛東推門進來:“陳書記,都準備好了。您的匯報材料我再看看?”
我把文件夾遞給他。他翻開認真看了一遍,眉頭微微皺起:“這個……會不會太直接了?鄭市長第一次來,咱們是不是……”
“實事求是就行。”我說。
李衛東欲言又止,最后把文件夾還給我:“那行,您把握分寸。”
九點整,三輛黑色轎車駛入鎮政府大院。
鄭國平市長下車時,我第一眼注意到的是他的鞋。黑色的皮鞋,沾了些灰塵,但擦得很亮。他個子不高,大概一米七左右,穿著深灰色的夾克衫,頭發梳得很整齊。
“鄭市長,歡迎歡迎!”李衛東迎上去握手。
鄭國平握了手,沒多寒暄:“直接去會議室吧,下午還得去下一個鎮。”
會議室里,李衛東先做鎮情匯報。他講了二十分鐘,從經濟發展講到社會穩定,從農業生產講到鄉鎮企業,全是成績,全是亮點。數據詳實,例子生動。
鄭國平全程沒說話,偶爾在筆記本上記幾個字。
輪到我了。
我翻開文件夾,看到第一頁上那些精心斟酌過的措辭。然后我合上了文件夾。
“鄭市長,我匯報一下分管工作的實際情況。”我說。
會議室安靜下來。幾個副鎮長抬起頭看我,李衛東的臉色有點僵。
“過去兩年,我們鎮鄉鎮企業改制,名義上完成了六家,實際上真正轉型成功的只有兩家。”我的聲音很平靜,“另外四家,一家換了塊牌子繼續經營,一家把設備賣了分錢散伙,還有兩家改制后效益更差,工人工資都發不出來。”
我聽到有人倒吸冷氣。
“扶貧工作方面,”我繼續說,“我們上報的脫貧戶有二百一十七戶,經過核實,有六十三戶是算賬脫貧。什么叫算賬脫貧?就是扶貧款發下去,買了豬仔羊羔,年底一算賬,人均收入超過貧困線了。但第二年豬羊病死,或者賣不出去,又重新返貧。”
李衛東忍不住了:“陳書記,這些情況……”
鄭國平抬起手,示意他不要說話。市長的目光落在我身上:“你接著說。”
“我們還存在一個問題,”我說,“就是重發錢輕幫扶。扶貧款發下去了,任務就算完成了。但很多貧困戶缺的是技術、是銷路、是長期穩定的增收渠道。這些后續工作,我們做得不夠。”
我說完了。
會議室里靜得能聽到窗外的風聲。坐在我對面的紅山村支書老張低著頭,手里的煙都快燒到手指了。
鄭國平放下筆,看著我:“既然知道問題,有沒有想過怎么解決?”
這個問題我沒想到。
“想過。”我說,“但解決這些問題需要時間,需要真正沉下去做事。可現在從上到下都要短期見效的政績,基層沒辦法,只能做表面文章。這是個死循環。”
我說出了這句話。四年來的憋屈、無奈、不甘,都在這句話里。
鄭國平沉默了很久。
然后他站起身,走到我面前。他的目光很銳利,像能看透人心。
他轉過身,指著我對隨行人員說:“秘書班子換了一撥又一撥,我要等的人,就在這兒。”
第三章
鄭國平市長當天就回了市里。
送走市領導的車,李衛東回到會議室,臉色鐵青:“陳書記,你今天這是什么意思?”
“我說的是事實。”我收拾著桌上的材料。
“事實?”李衛東壓低聲音,“你這是在打鎮里的臉,打我的臉!鄭市長讓你去市里,你以為真是好事?說不定就是要整治你這種不守規矩的!”
我沒爭辯。回到辦公室,趙立民跟了進來。
“陳書記,您真要去市里?”他關上門。
“市長發話了,能不去嗎?”
趙立民猶豫了一下:“我聽說,鄭市長之前換過三個秘書。第一個是省里領導的親戚,干了兩個月走了。第二個是某局長的女婿,三個月。第三個是研究生畢業的高材生,四個月。您這……”
“該來的總會來。”我說。
下午,我回宿舍收拾東西。說是宿舍,其實就是鎮政府后院的一間平房,十五平米,一張床一張桌子,還有個簡易衣柜。
林靜打電話來:“我聽說了。鄭國平市長點名要你?”
消息傳得真快。
“嗯,明天去報到。”
“這是機會。”林靜說,“但你得小心。鄭市長在咱們市是出了名的嚴厲,之前幾個秘書都沒干長。”
“我知道。”
“周末回來嗎?我給你做點好吃的。”
“看情況吧,剛去肯定忙。”
掛了電話,我坐在床邊。屋子里很安靜,能聽到遠處公路上卡車駛過的聲音。
我想起四年前剛到青林鎮的時候。那天也是春天,我拎著行李箱走進鎮政府大院,老榆樹剛發芽。當時的鎮黨委書記拍著我的肩膀說:“小陳啊,你是市里來的高材生,好好干,前途無量。”
四年過去了。
我拉開抽屜,里面塞滿了各種材料:調研報告、會議記錄、工作計劃。最下面壓著一本相冊,是我和林靜的結婚照。照片上的我們都還年輕,笑得沒心沒肺。
窗外天色暗了。我打開燈,開始收拾行李。
其實沒什么好收拾的,幾件衣服,幾本書,一些日常用品。四年積累下來的東西,一個行李箱就裝完了。
躺在床上,我失眠了。
腦子很亂,一會兒想明天去市里會遇到什么,一會兒想這四年在青林鎮的經歷。那些想做沒做成的事,那些做了一半擱置的事,那些根本沒法做的事。
凌晨兩點,我起床倒了杯水。窗外的老榆樹在夜風中輕輕搖晃,樹影投在墻上,像一幅流動的畫。
我想起鄭國平市長看我的眼神。那不是責備,不是憤怒,而是一種……審視?或者說,是找到了什么的眼神。
手機亮了,是林靜的短信:不管怎么樣,我支持你。
我回了兩個字:謝謝。
第四章
第二天早上七點,我坐上了去市里的班車。
青林鎮離市區六十公里,班車要開兩個小時。車上大多是去市里辦事的農民,帶著大包小包,操著濃重的方言聊天。我坐在最后一排,看著窗外的農田向后掠去。
九點半,我站在了市政府大門口。
門衛看了我的介紹信,指了指主樓:“三樓,辦公廳秘書一處。”
市政府辦公樓是棟七層的建筑,白色外墻,藍色玻璃窗。院子里種著松柏,修剪得很整齊。進出的人大多穿著正裝,步履匆匆。
秘書一處處長姓周,叫周志剛,五十歲左右,戴一副黑框眼鏡,說話慢條斯理。
“你就是陳明同志?”他上下打量我,“鄭市長專門交代了。但我丑話說在前頭,秘書一處不比基層,這里的規矩嚴,要求高,你要有思想準備。”
“我明白。”
“明白就好。”周志剛遞給我一摞文件,“這是鄭市長下周要參加的三個會議,你負責準備講話稿。后天中午十二點前交給我。”
我接過文件,掂了掂分量,至少一百多頁。
“有參考嗎?”我問。
“以前的稿子在檔案室,你可以去看。”周志剛頓了頓,“但鄭市長不喜歡照搬。他要的是有思想、有針對性的東西。前面幾個人,就是因為寫的東西沒思想,被調整了。”
我回到安排給我的辦公室。房間不大,一張辦公桌,一把椅子,一個文件柜。窗子對著后院,能看到幾棵梧桐樹。
放下行李,我開始看材料。第一個會議是關于國有企業改革的,第二個是扶貧工作推進會,第三個是城市建設規劃研討會。
中午去食堂吃飯,同桌的幾個人都是辦公廳的。他們聽說我是鄭市長的新秘書,眼神都有些復雜。
“陳秘書是基層上來的?”一個戴眼鏡的年輕人問。
“嗯,在青林鎮待了四年。”
“基層經驗好啊。”另一個年紀大點的說,“鄭市長就喜歡了解實際情況的。”
吃完飯,我去了檔案室。調出鄭市長以前的講話稿,厚厚一沓。我翻了幾篇,發現確實像周處長說的,都是很務實的風格,沒多少空話套話。
回到辦公室,我繼續看材料。看了三個小時,筆記本上記了十幾頁要點。
下午四點,周志剛打電話來:“陳秘書,鄭市長要見你。”
我心里一緊。這么快?
鄭國平的辦公室在三樓東頭,面積不大,書柜占了一面墻,里面擺滿了書。辦公桌上堆著文件,但很整齊。
“坐。”鄭國平沒抬頭,還在看一份報告。
我在沙發上坐下,等了兩分鐘。
他終于抬起頭:“材料看了?”
“看了三分之一。”
“有什么想法?”
我想了想:“關于國企改革那部分,我覺得可以結合基層實際,談談改制后遺留人員安置的問題。這個問題不解決,改革就推不動。”
“具體點。”
“比如我們鎮原來的農機廠,改制后三十多個工人下崗。政府給了補償金,但光給錢不行。很多人年紀大了,找不到工作,坐吃山空。應該配套培訓,或者開發公益性崗位。”
鄭國平點點頭,在本子上記了點什么:“扶貧會議的呢?”
“扶貧工作要避免數字脫貧。不能只看發了多少錢,要建立長效機制。比如產業扶貧,不能光給錢讓農戶搞養殖種植,要解決技術和銷路。”
“繼續說。”
“第三個會議是關于城市建設的。”我斟酌了一下,“我覺得城市建設不能光盯著新區開發,老城區改造同樣重要。而且要考慮實際承受能力,不能一味舉債搞建設。”
鄭國平放下筆,看著我:“這些都是你自己想的?”
“結合了基層工作的一些體會。”
“好。”鄭國平說,“稿子按你的思路寫。寫完直接交給我。”
“不經過周處長?”
“他那里我會打招呼。”
離開市長辦公室,我松了口氣。但壓力更大了——稿子要直接交給市長,這意味著不能有任何差錯。
回到辦公室,我繼續工作。晚上八點,大樓里已經沒什么人了。我去食堂吃了碗面條,回來接著寫。
凌晨一點,國企改革那篇稿子寫完了。我讀了一遍,改了三次,才保存關電腦。
躺在辦公室的折疊床上,我睡不著。
這不是鎮里那間平房,這里是市政府。窗外的燈光透過百葉窗縫隙照進來,在天花板上劃出一道道影子。
我想起白天周志剛說的那句話:前面幾個人都沒干長。
我能干多久?
不知道。
第五章
稿子交上去的第二天,鄭國平把我叫到辦公室。
“寫得不錯。”他說,“以后我的講話稿,你都按這個風格來。”
“是。”
“明天跟我去調研,準備一下。”
“去哪里?”
“臨時決定,到時候你就知道了。”
第二天早上七點,我到了市政府大院。一輛中巴車已經等在門口,除了司機,還有政府研究室的兩個同志,以及鄭國平的警衛員小劉。
七點半,鄭國平準時出現。他穿了件深藍色的夾克,背著個黑色挎包。
“出發。”他上了車。
車子駛出市區,往南走。路上,鄭國平一直在看材料,沒說話。車廂里很安靜,只有翻紙頁的聲音。
一個小時后,車子拐下國道,駛上一條鄉村公路。路況不好,顛簸得厲害。
“鄭市長,咱們這是去哪里?”研究室的老王問。
“柳樹溝鄉。”鄭國平頭也不抬。
老王臉色變了變:“柳樹溝?那不是原定的調研點啊。”
“原定的點都準備好了,看什么?”鄭國平說,“要看就看沒準備的。”
車子在坑洼的路上開了半小時,停在一個村子口。村口的牌子上寫著:柳樹溝村。
村子很破。土路,兩旁是低矮的土坯房,有些房子的墻裂了縫,用木棍撐著。幾個老人坐在門口曬太陽,看見我們的車,都往這邊看。
鄭國平下了車,徑直走向一戶人家。院墻塌了一角,院里堆著柴火。
“有人嗎?”他喊了一聲。
屋里出來個老太太,六七十歲,穿著打補丁的棉襖:“你們是……”
“大娘,我們是市里來的,路過這兒,討口水喝。”鄭國平笑著說。
老太太猶豫了一下:“進來吧。”
屋里很暗,窗戶小,糊著塑料布。炕上鋪著破席子,被子疊得整整齊齊。墻角堆著幾個麻袋,裝的是糧食。
“大娘,家里幾口人?”鄭國平在炕沿上坐下。
“就我一個。”老太太說,“老頭走了五年了,兒子在城里打工,一年回來一趟。”
“日子過得咋樣?”
“還成。”老太太從暖壺里倒水,“有低保,一個月一百二,夠買米買面了。”
“身體還好?”
“老了,渾身是病。”老太太咳嗽兩聲,“高血壓,腿腳也不好。”
“去醫院看過嗎?”
“去不起。”老太太搖頭,“藥太貴,吃不起。”
鄭國平沉默了一會兒:“村里沒有衛生室?”
“有是有,但沒啥藥,醫生也三天兩頭不在。”
從老太太家出來,我們又走了幾家。情況都差不多,老人多,年輕人都出去打工了,房子破舊,生活困難。
中午,我們在村口的小賣部買了面包和礦泉水,坐在路邊吃。
“陳明,你怎么看?”鄭國平問我。
我想了想:“三個問題。一是空心化嚴重,勞動力流失。二是基礎設施落后,路、房、衛生都跟不上。三是社會保障沒到位,老人看病難。”
“怎么解決?”
“要綜合施策。”我說,“光給錢不行,得改善基礎條件,發展產業留住人,還要完善農村養老和醫療。”
鄭國平點點頭,沒再說話。
下午,我們又去了兩個村,情況大同小異。晚上七點才回到市里。
鄭國平讓我去他辦公室。
“今天的調研,你有什么感受?”他問。
“比我想象的還困難。”我實話實說,“在鎮里的時候,也知道農村窮,但沒想到這么窮。”
“那你覺得,我們這些當領導的,責任在哪里?”
這個問題很重。我斟酌著詞句:“制定政策要更接地氣,落實政策要更到位,監督考核要更嚴格。”
“說得容易。”鄭國平苦笑,“你知道這中間有多少阻力嗎?縣里、鄉里、村里,每一層都有自己的算盤。一個好政策,從上到下,層層打折,到了老百姓手里,可能就剩一半了。”
“那也得做。”我說,“不做,連一半都沒有。”
鄭國平看著我,眼神里有種復雜的東西:“你有這股勁是好的。但要記住,在這個體制里做事,光有勁不行,還得有方法,有策略。要懂得保護自己,不然你還沒做成事,就先被淘汰了。”
“我記住了。”
“下個月開始,我要推動幾項改革。”鄭國平說,“農村醫療改革,鄉村道路建設,還有扶貧工作機制調整。你要做好思想準備,這會觸動很多人的利益。”
“明白。”
離開市長辦公室,已經晚上九點了。
走在回家的路上,我想著今天看到的那些破舊的房子,那些老人渾濁的眼睛。也想著鄭國平說的話。
林靜在醫院值班,家里沒人。我煮了碗泡面,坐在沙發上吃。
手機響了,是趙立民打來的。
“陳書記,哦不,陳秘書。”他笑呵呵的,“在那邊怎么樣?”
“還行,忙。”
“跟你說個事。”趙立民壓低聲音,“你走了之后,李鎮長把你那套辦公室給重新裝修了,說是要當接待室。”
“正常。”我說。
“還有,你之前推動的那個村小學翻修項目,停了。說是經費緊張,先緩緩。”
我心里一沉。那是我在青林鎮最后想做成的一件事。
“我知道了。”
“陳秘書,你在上面,多幫咱們鎮說說話。”趙立民說,“好歹待了四年,有感情。”
“有機會會的。”
掛了電話,我看著碗里已經泡軟的面條,沒了胃口。
窗外,城市的燈光一片連著一片,比鎮里亮得多。但我知道,在那些燈光照不到的地方,還有很多像柳樹溝那樣的村子。
第六章
鄭國平要推動的改革,果然遇到了阻力。
首先是農村醫療改革方案。方案提出要整合縣鄉醫療資源,建立巡回醫療隊,定期下鄉義診送藥。同時提高農村合作醫療的報銷比例,降低起付線。
方案在市政府常務會上討論時,衛生局局長趙建國第一個提出異議。
“鄭市長,這個方案初衷是好的。”趙建國說話慢條斯理,“但實施起來難度太大。咱們市財政緊張,光是提高報銷比例這一項,每年就要多支出兩個億。錢從哪里來?”
“從醫保基金結余里出。”鄭國平說,“去年全市醫保基金結余八個億,拿出四分之一來做這件事,沒問題。”
“那是全市的結余,不能都用到農村去。”財政局副局長插話,“城市居民也有需求,要統籌考慮。”
“農村醫療條件差,群眾看病難,這是主要矛盾。”鄭國平態度堅決,“必須優先解決。”
會議開了兩個小時,最后勉強通過方案,但趙建國提了個條件:先選一個縣試點,效果好再推廣。
我知道,這是緩兵之計。
第二個阻力來自交通局。鄉村道路建設方案要求三年內實現所有行政村通硬化路,資金由市、縣、鄉三級配套。
交通局局長孫長海是個老資格,在交通系統干了三十年。他在會上直接說:“鄭市長,這個目標不現實。咱們市有三百多個行政村,一半以上在山區,修路成本太高。按現在的財政狀況,十年都完不成。”
“那就想辦法。”鄭國平說,“可以爭取省里資金,可以動員社會力量,可以采取以工代賑的方式。辦法總比困難多。”
“說是這么說……”孫長海搖頭,“實際操作起來,問題太多了。”
第三個阻力最大,是扶貧工作機制調整。鄭國平提出要建立扶貧資金直達機制,減少中間環節,避免截留挪用。同時要引入第三方評估,杜絕數字脫貧。
這個方案動了太多人的奶酪。
一天晚上,我加班整理材料,周志剛走進我辦公室。
“小陳,還沒走?”
“馬上就走。”
周志剛關上門,在我對面坐下:“鄭市長這次推動的改革,阻力不小啊。”
“改革總會遇到阻力。”我說。
“道理是這樣。”周志剛推了推眼鏡,“但你知道這些阻力背后都是誰嗎?衛生局趙局長,他姐夫是省衛生廳的副廳長。交通局孫局長,在本地經營了三十年,門生故舊遍布各縣。還有扶貧辦那些人,哪個沒有點背景?”
“您的意思是?”
“我的意思是,你要提醒鄭市長,適可而止。”周志剛說,“觸動太多人的利益,最后可能改革推不動,自己還惹一身麻煩。”
“這話您該直接跟鄭市長說。”
“我說過。”周志剛苦笑,“他聽不進去。你是他看中的人,也許你的話他能聽進去一點。”
周志剛走后,我坐在辦公室里想了很久。
他說得對,這些阻力背后都是盤根錯節的關系。但鄭國平說得也對,如果不觸動這些利益,改革就推不動。
第二天,我把周志剛的話轉告給了鄭國平。
鄭國平聽完,冷笑一聲:“老周這個人,就是太圓滑。什么事都想四平八穩,不得罪人。但改革能不得罪人嗎?不得罪既得利益者,就得罪老百姓。你選哪個?”
我沒說話。
“小陳,你知道我為什么選你當秘書嗎?”鄭國平看著我。
“因為我敢說真話。”
“對。”鄭國平說,“在基層干過,知道實際情況,還能保持說真話的勇氣,這很難得。我希望你能保持這份勇氣,不要被同化。”
“我會的。”
話雖這么說,但我能感覺到壓力在增大。
有一次去衛生局送文件,趙建國把我叫住:“陳秘書,年輕有為啊。鄭市長這么器重你,好好干。”
語氣很熱情,但眼神很冷。
還有一次在電梯里遇到孫長海,他拍拍我的肩膀:“小陳,聽說你愛人是市二院的醫生?我有個親戚在二院當副院長,要不要關照一下?”
這是示好,也是警告。
我都客客氣氣回應了,不接話,也不得罪。
林靜察覺到了我的壓力。
“你這段時間瘦了。”她說,“是不是工作太累?”
“還好。”
“別騙我。”林靜看著我,“你們市政府的事,我也聽說了一些。鄭市長在搞改革,得罪了不少人。你是他秘書,肯定被卷進去了。”
“這是我的工作。”
“我知道。”林靜嘆氣,“但你要保護好自己。你這個人太直,不會拐彎,容易吃虧。”
“吃就吃吧。”我說,“有些虧,吃了心里踏實。”
林靜沒再勸我,只是那晚做了很多菜,都是我喜歡的。
第七章
改革推進到第三個月,麻煩來了。
一天上午,周志剛臉色凝重地走進我辦公室:“小陳,紀委的同志找你。”
我心里一沉。
來的是市紀委的兩個同志,一個四十多歲,姓王,一個三十多歲,姓李。
“陳明同志,我們接到舉報,反映你在青林鎮工作期間的一些問題。”王同志說,“需要你配合調查。”
“什么問題?”
“涉嫌在鄉鎮道路建設項目中收受好處,以及在扶貧款發放中優親厚友。”李同志說得很直接。
我腦子嗡的一聲。這兩項罪名,隨便坐實一個,我的政治生命就結束了。
“我沒有。”我說。
“有沒有,調查了才知道。”王同志說,“從今天起,你暫停工作,配合調查。暫時不能離開市區,隨時保持聯系暢通。”
他們走了。
周志剛拍拍我的肩膀:“別太擔心,清者自清。”
話是這么說,但我能看出他眼里的同情——或者說,是憐憫。
消息很快傳開了。一上午,好幾個平時見面打招呼的同事,現在都躲著我走。去食堂吃飯,周圍幾桌都沒人坐。
下午,我回了家。
林靜在醫院值班,家里空蕩蕩的。我坐在沙發上,腦子一片空白。
舉報我的人是誰?李衛東?趙建國?孫長海?還是其他人?
我在青林鎮四年,確實得罪過一些人。修路征地時,有幾個村干部想多要補償,我沒同意。扶貧款發放時,有親戚托關系想多領,我拒絕了。
但收受好處?我連飯都沒吃過別人一頓。
手機響了,是鄭國平打來的。
“在家?”他問。
“嗯。”
“等著,我過來。”
二十分鐘后,鄭國平來了,一個人,沒帶司機。
他坐在我對面,點了根煙。我注意到,他夾煙的手指有些發抖——那是氣的。
“是我連累了你。”他說。
“鄭市長,別這么說。”
“就是連累。”鄭國平深吸一口煙,“那些人動不了我,就動你。這是給我警告,讓我收斂。”
“那您……”
“我收斂個屁!”鄭國平爆了句粗口,“他們越是這樣,我越要干到底!”
他看著我:“你怕不怕?”
我想了想:“怕。但我沒做錯事,不怕查。”
“好。”鄭國平掐滅煙,“我已經給紀委打了招呼,必須徹查,還你清白。在這之前,你受點委屈。”
“我明白。”
鄭國平走后,我給林靜打了電話,簡單說了情況。
她沉默了很久,然后說:“我去請假,回來陪你。”
“不用,你忙你的。”
“你是我丈夫。”林靜聲音很輕,“這個時候,我不陪你誰陪你?”
晚上林靜回來了,還買了菜。她做飯,我幫忙打下手,像什么都沒發生。
但我知道,她在擔心。切菜時差點切到手,炒菜時鹽放了兩遍。
吃飯時,我們都沒怎么說話。
“如果真的……”林靜開口,又停住了。
“沒有如果。”我說,“我沒做過,就是沒做過。”
林靜點點頭,眼淚卻掉下來了。
那晚我失眠了。躺在床上,睜著眼睛看天花板。腦子里反復回想在青林鎮的點點滴滴,想有沒有什么地方疏忽了,留下了把柄。
想到凌晨三點,確定沒有。
然后開始想,如果這次挺過去了,以后怎么辦?繼續跟著鄭國平干?還是找機會調走?
想著想著,天亮了。
調查進行了半個月。紀委的人去了青林鎮,走訪了村干部、村民,查了賬目,核對了項目資料。
那半個月,我每天待在家里,看書,看電視,偶爾出門買菜。碰到鄰居,他們看我的眼神都有些異樣。
林靜請了年假,在家陪我。她不說安慰的話,就是陪我坐著,或者拉著我出去散步。
第十六天,王同志打來電話:“陳明同志,調查結束了。舉報內容查無實據,你可以恢復工作了。”
掛了電話,我坐在沙發上,很久沒動。
林靜走過來,抱住我:“結束了。”
“嗯,結束了。”
第二天,我去上班。走進市政府大樓,很多人看我的眼神都變了——有驚訝,有同情,也有敬佩。
周志剛在辦公室等我:“小陳,受委屈了。”
“沒事。”
“鄭市長在辦公室等你。”
我去了鄭國平辦公室。他正在看文件,見我進來,指了指沙發:“坐。”
“調查結果出來了。”我說。
“我知道。”鄭國平放下文件,“但事情沒完。他們這次沒扳倒你,下次還會想別的辦法。你要有心理準備。”
“我不怕。”
“不怕就好。”鄭國平站起身,走到窗前,“改革已經進入深水區了。接下來每一步,都會更難。”
第八章
鄭國平最終沒能完成他所有的改革計劃。
一九九八年十一月,省委組織部找他談話。談話內容沒人知道,但談話后第三天,調令就下來了:鄭國平同志調任省農業廳副廳長,不再擔任市長。
明面上是平調,實際上是明升暗降。
消息傳開那天,市政府里氣氛很微妙。有人惋惜,有人慶幸,更多的人保持沉默。
鄭國平離任前,把我叫到辦公室。
“我走了,你有什么打算?”他問。
“聽組織安排。”
鄭國平笑了:“這時候就別打官腔了。說實話。”
我想了想:“我想繼續把您沒做完的事做下去。”
“難。”鄭國平搖頭,“新來的市長叫吳啟明,是從外地調來的。這個人我了解過,很穩重,不會像我這么激進。”
“那改革就停了?”
“不會停,但會慢下來。”鄭國平說,“你要有耐心。改革不是一朝一夕的事,有時候需要迂回,需要等待。”
“我等不了。”我說,“老百姓等不了。”
鄭國平看著我,眼神復雜:“你跟我年輕時很像。有熱血,有沖勁,想改變世界。但你要記住,在這個體制里,光有熱血不夠,還得有智慧,有韌性。”
“我記住了。”
“我已經跟吳市長談過了,建議他繼續用你。”鄭國平說,“他對你印象不錯,應該會留你在辦公廳。但你也要調整心態,適應新的領導風格。”
“明白。”
鄭國平離任那天,我去送他。車子開走前,他握著我的手:“好好干。以后的路,靠你自己走了。”
“鄭廳長,您也多保重。”
車子駛出市政府大院,消失在街角。
我站在那里,很久沒動。
回到辦公室,周志剛來找我:“小陳,吳市長要見你。”
新市長吳啟明五十歲左右,個子很高,戴金絲眼鏡,說話聲音溫和。
“陳明同志,坐。”他指了指沙發,“鄭市長走前,特別跟我推薦了你。說你是個人才,了解基層,敢于直言。”
“鄭市長過獎了。”
“不過獎。”吳啟明微笑,“我看過你寫的材料,確實有思想。這樣,你還繼續在秘書一處工作,主要負責綜合材料的起草。”
“是。”
“另外,”吳啟明頓了頓,“鄭市長在任時推動的一些改革,我們要繼續推進。但方式方法要調整,要更穩妥,更注重實際效果。”
“我理解。”
離開市長辦公室,我知道,一個時代結束了。
果然,接下來的幾個月,改革明顯放緩。
農村醫療改革試點還在繼續,但范圍沒有擴大。鄉村道路建設資金被壓縮了三分之一。扶貧資金直達機制雖然保留了,但增加了審批環節。
鄭國平在時制定的很多措施,都被打了折扣。
我在秘書一處的工作也變了。吳啟明不喜歡太尖銳的材料,喜歡四平八穩的表述。我寫的稿子,經常被他改得面目全非。
周志剛私下跟我說:“小陳,你要適應吳市長的風格。他這個人,喜歡穩妥,不喜歡冒險。”
“但有些問題,不冒險解決不了。”
“那是領導考慮的事。”周志剛說,“我們的職責是把領導的想法落實好。”
我無話可說。
那段時間,我過得很壓抑。每天寫那些不痛不癢的材料,參加那些沒有實質內容的會議,感覺自己像個工具人。
林靜看出來了。
“要不,換個崗位?”她說,“你這樣下去,會憋壞的。”
“換到哪里?”
“你們辦公廳內部不是有輪崗嗎?或者去局委辦也行。”
我想了想,搖頭:“現在換,別人會說我受不了鄭市長調走的打擊。再等等。”
這一等就是半年。
一九九九年六月,市里發生了一件大事。
第九章
北郊的化工廠發生了泄漏事故。
那是個生產農藥的廠子,已經經營了十幾年。事故發生在凌晨三點,一個儲存罐破裂,有毒氣體泄漏,順風飄向下風向的三個村子。
天亮時,已經有上百人出現中毒癥狀,被送往醫院。
市政府緊急召開會議。吳啟明臉色鐵青,會議室里煙霧繚繞。
“事故原因查清楚了嗎?”他問。
安監局局長擦著汗:“初步判斷是設備老化,加上操作不當。”
“傷亡情況呢?”
“目前有三十七人住院,其中五人重癥。還有很多人有輕微癥狀,在觀察。”
“污染范圍?”
“已經擴散到三個村,約兩千人受影響。”
各部門負責人開始匯報,但說來說去,都在推卸責任。安監局說企業主體責任沒落實,環保局說日常監管有困難,工信局說這是歷史遺留問題。
我聽不下去了。
“吳市長,各位領導。”我站了起來,“現在不是追究責任的時候,當務之急是救人,是控制污染,是安置受影響群眾。”
所有人都看著我。
吳啟明皺起眉頭:“陳明同志,現在是緊急會議……”
“就是因為緊急,我才要說。”我打斷他,“這個化工廠的問題不是一天兩天了。三年前環保檢查就發現存在隱患,要求整改,但一直沒落實。如果我們當時就下決心關停,就不會有今天的事故。”
會議室安靜了。
“你說什么?”吳啟明問。
“我說,這次事故不是偶然,是必然。”我豁出去了,“北郊一帶的化工企業,普遍存在環保和安全問題。但我們一直以保就業、保稅收為由,放任不管。這次是泄漏,下次可能就是爆炸。到時候,誰來負責?”
沒有人說話。
“那你說,現在該怎么辦?”吳啟明終于開口。
我深吸一口氣:“我建議立即成立事故處置指揮部,統一指揮。第一,全力救治中毒人員,費用先由市財政墊付。第二,徹底關停肇事企業,并對其余化工企業進行排查,該關的關,該停的停。第三,做好受影響群眾的安置和賠償工作。”
“這樣做,會影響經濟發展。”有人提出。
“如果經濟發展要以群眾的生命健康為代價,這樣的發展有什么意義?”我反問。
又是沉默。
吳啟明看著我,看了很久。然后他說:“就按陳明同志說的辦。成立指揮部,我任總指揮,陳明同志任副總指揮,具體負責現場處置。”
散會后,周志剛拉住我:“小陳,你太沖動了。”
“我說的是事實。”
“事實是事實,但……”周志剛嘆氣,“你知道這個化工廠是誰的嗎?是孫長海的外甥開的。”
我一愣。
“孫局長雖然退了,但關系還在。”周志剛說,“你這么搞,會得罪很多人。”
“得罪就得罪吧。”我說,“總不能看著老百姓中毒不管。”
接下來的一個月,我幾乎住在指揮部。
救治工作很順利,所有中毒人員都得到了及時治療,沒有死亡病例。但關停企業遇到了巨大阻力。
化工廠老板,也就是孫長海的外甥,帶著幾十個工人圍堵指揮部,說關廠就是砸他們的飯碗。
“陳指揮,我這廠子開了十幾年,養活了上百號人。你說關就關,這些人怎么辦?”他質問我。
“你的廠子造成了污染,讓人中毒,必須關。”我態度堅決。
“我可以整改!”
“整改是以后的事,現在是停產整頓。”
“你這是不給我們活路!”
“是你不給下游群眾活路。”我說,“你的廠子一天不關,污染就存在一天。你是要你一百多工人的飯碗,還是要下游幾千人的健康?”
他答不上來。
除了工廠老板,還有很多人來說情。有縣里的領導,有局委辦的頭頭,甚至還有省里某位領導秘書打來的電話。
我都頂住了。
吳啟明這次很支持我。他在一次會議上說:“環保問題沒有討價還價的余地。誰來說情都沒用。”
一個月后,肇事化工廠被徹底關停。北郊另外七家存在問題的化工企業,三家關停,四家停產整頓。
污染治理也同步進行,受影響的三個村,水源和土壤都進行了檢測和修復。
事故處理結束后,吳啟明找我談話。
“陳明同志,這次你做得很好。”他說,“我以前對你有偏見,覺得你是鄭國平的人,不好用。但這次讓我看到,你是真的想干事,能干事。”
“謝謝吳市長。”
“不過,你的性格還是太直。”吳啟明說,“在體制內工作,要有原則,也要有靈活性。”
“我明白。”
“市里準備選拔一批年輕干部到基層任職。”吳啟明說,“我打算推薦你去豐源縣當副縣長,主抓農業和扶貧。你覺得怎么樣?”
豐源縣是全市最窮的縣之一。
“我愿意去。”我說。
“好。”吳啟明點頭,“基層需要你這樣的干部。好好干,干出成績來。”
第十章
二零零零年一月,我正式到豐源縣報到。
豐源縣在山區,從市里開車要三個小時。路不好走,一路顛簸,窗外是連綿的群山,光禿禿的,沒什么樹。
縣長叫周海濤,四十多歲,黑黑壯壯,說話帶著濃重的本地口音。
“陳副縣長,歡迎歡迎。”他跟我握手,“咱們豐源條件差,你從市里來,要受苦了。”
“周縣長客氣了,我就是來干事的。”
“干事好。”周海濤笑笑,“不過陳副縣長,我得先給你打個預防針。豐源窮,不是一天兩天了。這些年來過多少干部,哪個不是滿懷信心來,最后灰頭土臉走?有些事,急不得。”
“我明白。”
我的辦公室在縣政府二樓,朝北,冬天很冷。屋里一張桌子,一把椅子,一個文件柜,很簡單。
安頓下來后,我開始調研。
第一個月,我跑了全縣十二個鄉鎮。越跑心里越沉。豐源的貧困,比我想象的還嚴重。
山多地少,土地貧瘠,糧食產量低。交通不便,很多村還不通公路。教育落后,很多孩子上完小學就不讀了。產業單一,除了種地就是外出打工。
但也不是沒有希望。
豐源山多,山里有很多野生藥材和山貨。獼猴桃、板栗、核桃、野生菌,還有天麻、茯苓等中藥材。只是沒有銷路,賣不上價錢。
調研結束后,我寫了一份報告,提出發展特色種植養殖業,打通銷售渠道,增加農民收入。
報告交上去,周海濤看了,搖搖頭。
“陳副縣長,你這個想法,前任也提過。”他說,“但實現不了。山貨是有,可咱們離市場太遠,運輸成本高,沒人愿意來收。老百姓辛辛苦苦采了東西,賣不出去,最后還是爛在家里。”
“我們可以主動去找市場。”我說。
“找過。”周海濤嘆氣,“我去省城跑過三次,人家一聽是豐源來的,連門都不讓進。太偏了,運輸是個大問題。”
“我想再試試。”
周海濤看了我一會兒:“你真想試?”
“真想。”
“那行。”他說,“需要縣里支持什么,你說話。”
我帶著縣農業局的兩個人,準備了樣品,去了省城。
第一站是省農產品批發市場。我們找到一家做干果批發的店鋪,老板是個中年女人,很精明。
“豐源來的?”她看了看我們的樣品,“東西倒是不錯,但你們那兒太遠了。運費太高,不劃算。”
“我們可以組織貨源,集中運輸,降低成本。”我說。
“那也不行。”女老板搖頭,“你們產量不穩定,今天有明天沒有的,我沒法跟客戶交代。”
連跑了三家,都是這個結果。
第四天,我們找到一家藥材公司。老板姓劉,五十多歲,戴著老花鏡看我們的天麻樣品。
“品相不錯。”他說,“就是量太小。”
“量可以上去。”我說,“只要您收,我們可以組織農戶擴大采集。”
“價錢呢?”
“按市場價。”
劉老板想了想:“這樣吧,我先收一批試試。如果質量穩定,咱們可以簽長期合同。”
我們當場簽了五千斤天麻的訂單。
回到豐源,我立即召集各鄉鎮開會,布置采集任務。
剛開始,很多農戶不信。
“又是領導搞形式吧?”一個老農說,“前年也說收山貨,我們采了,最后說不要了,白忙活。”
“這次不一樣。”我說,“我們有訂單,簽了合同的。”
“合同?那東西能信嗎?”
我沒辦法,只好讓村干部帶頭。青山鄉的鄉長李大山第一個響應,組織村民上山采天麻。
半個月后,第一批天麻送到省城,劉老板驗收合格,當場付款。
錢拿回來那天,李大山給我打電話,聲音激動得發抖:“陳副縣長,錢到了!采得最多的那戶,掙了八百多!”
消息傳開,全縣都轟動了。
第二個月,采集山貨的農戶增加了一倍。
第十一章
山貨銷售打開局面后,我開始推動第二步:發展種植業。
野生資源有限,要持續增收,必須搞人工種植。我選了三個品種:天麻、茯苓和食用菌。
但很快就遇到了問題。
首先是技術。很多農戶沒種過這些東西,不知道怎么種。縣農業局的技術員也不懂,只能照本宣科。
其次是資金。買菌種、建大棚需要錢,很多農戶拿不出來。
我向市里申請了五十萬扶貧資金,又請了省農科院的專家來講課。
技術問題解決了,資金問題也解決了,但新的問題又來了。
有些村干部把扶貧資金挪用了。綠水鄉的一個村,支書拿買菌種的錢去修了村里的祠堂。等我們發現時,菌種季節已經過了。
還有些農戶不配合。覺得種藥材太麻煩,周期長,不如種糧食穩當。
我意識到,光給錢給技術不夠,還得有好的組織方式。
我提出了一個新的辦法:成立專業合作社。縣里出資金和技術,村里出土地和勞力,合作社統一管理,收益按比例分配。
這個想法一提出來,就遭到了反對。
“合作社?那不是又回到大集體了?”周海濤第一個質疑。
“不一樣。”我說,“合作社是自愿加入,自主經營,不是強迫命令。”
“農民能愿意?”
“試試看。”
我選了全縣最窮的石頭鄉試點。石頭鄉在深山里,全鄉八千多人,貧困戶占了一半以上。
石頭鄉的鄉黨委書記叫王德發,是個五十多歲的老黨員,在鄉里干了三十年。
我去找他時,他正在地里幫村民收玉米。
“王書記,我是縣里的韓副縣長,想跟你商量個事。”
王德發直起腰,擦了擦汗:“陳副縣長,您這是要干什么?”