“顏值”與“氣質(zhì)”雙升，涿鹿系統(tǒng)推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設

去年以來，涿鹿縣將農(nóng)村人居環(huán)境改善作為推進鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手，積極學習推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗，聚焦農(nóng)村生活垃圾清理、污水治理、廁所革命等重點領域，強弱項、補短板，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。截至目前，全縣累計建成國家級文明村1個、國家級鄉(xiāng)村治理示范村1個、國家級鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)1個、省級和美鄉(xiāng)村62個、國家級森林鄉(xiāng)村6個、省級森林鄉(xiāng)村8個、省級美麗休閑鄉(xiāng)村6個，鄉(xiāng)村的“顏值”與“氣質(zhì)”同步提升，一幅生態(tài)宜居、治理有效的和美鄉(xiāng)村畫卷清晰展現(xiàn)。

分類施策，錨定“各美其美”目標

建設和美鄉(xiāng)村，規(guī)劃是“第一道工序”。涿鹿縣摒棄“一刀切”思維，堅持縣域統(tǒng)籌與村莊個性相結合，為全域373個村莊擘畫清晰藍圖。

全縣確立了“兩帶、三區(qū)、多節(jié)點”的總體空間布局，以桑干河農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)帶和城鄉(xiāng)融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶為軸線，輻射帶動縣城、礬山、南山三大片區(qū)，重點打造一批省級和美鄉(xiāng)村示范節(jié)點，形成聯(lián)動發(fā)展格局。

在此框架下，村莊被科學分類。圍繞“和美共富、宜居宜業(yè)、干凈整潔”的分類標準，對普通村莊按照發(fā)展實際和村民需求開展環(huán)境整治工作，實現(xiàn)“通則式”規(guī)劃管理全覆蓋；對東窯溝、溪源、兌九溝、狼窩等具有特色資源的村莊按需編制專項規(guī)劃，進一步突出保護優(yōu)先和活化利用，修繕古建筑、保護古樹名木、維持原有街巷肌理和鄉(xiāng)村風貌，同時引入文旅業(yè)態(tài)，打造各具特色的美麗鄉(xiāng)村，讓“青山綠水”與“鄉(xiāng)愁記憶”共生共融，成功打造多個省級美麗休閑鄉(xiāng)村。

系統(tǒng)治理，破解重點難點問題

“以前村里垃圾靠風刮，污水順著路邊流，現(xiàn)在出門是干凈的水泥路，家門口還有小花園，日子越過越舒心！”涿鹿縣五堡鎮(zhèn)五堡村村民王大爺?shù)母锌莱隽水數(shù)厝罕妼θ司迎h(huán)境變化的真切感受。這一轉(zhuǎn)變，源于涿鹿縣堅持精準施策、靶向發(fā)力，以市場化、多元化、長效化為方向發(fā)起的系統(tǒng)治理攻堅戰(zhàn)。

垃圾治理走向全域化、專業(yè)化。涿鹿縣投入縣級財政資金6900多萬元，引入8家專業(yè)公司構建城鄉(xiāng)一體化垃圾清運體系，每日將農(nóng)村生活垃圾全部轉(zhuǎn)運至縣外垃圾焚燒發(fā)電廠處理，實現(xiàn)新增生活垃圾零填埋。同時，制定33條長效管控措施，覆蓋源頭分類、主體責任、轉(zhuǎn)運管理、長效維護全流程，并通過第三方無人機航拍、縣直部門包聯(lián)督導，實現(xiàn)全部行政村督查全覆蓋。2025年，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展多輪集中攻堅，累計發(fā)動10000余名群眾參與，清理生活垃圾73000余立方米、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物18000余噸，雜物12000余處，建成“小三園”66處、公共綠地和停車場18處，村莊環(huán)境實現(xiàn)“顏值”“氣質(zhì)”雙提升。

污水治理堅持因地制宜、梯次推進。針對不同村莊條件，靈活采用“納管處理、集中處理、分散處理”等多種模式。靠近城鎮(zhèn)的村莊，推動市政污水管網(wǎng)延伸覆蓋；人口較為集中的中心村，建設單村或聯(lián)村小型污水處理終端；居住分散的農(nóng)戶，則推廣建設成本較低、運維簡便的分散式處理設施。農(nóng)村污水治理項目堅持逐年度分梯次實施，2025年，先后投入各級資金1600余萬元，推進多個污水治理項目。同時，積極推廣生活灰水與黑水結合堆肥漚糞還田方式，提高水資源二次利用效率。截至目前，涿鹿縣農(nóng)村生活污水治理率達60%，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)118個村建成污水處理設施，越來越多的村莊實現(xiàn)了污水有效管控。

“廁所革命”穩(wěn)步推進。堅持“建管并重、好用實用”的原則，該縣穩(wěn)步推進戶廁改造與公廁建設。在具備污水收集處理條件的五堡鎮(zhèn)五堡村，150戶村民在政策引導下建起了室內(nèi)水沖式廁所，提高村民生活質(zhì)量的同時，進一步發(fā)揮示范作用。截至目前，該縣累計建成衛(wèi)生戶廁63145座，普及率達到77.38%；建成公廁533座，普及率89.26%。同時，全年完成594座公廁、13901座戶廁的問題排查，同步建立了設備維修、糞污清掏及資源化利用、日常監(jiān)管等“五項”長效管護機制，確保廁所長期能用、好用，真正讓“方便”之事更方便。

融合提升，增強鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力

涿鹿縣五堡鎮(zhèn)廣恩屯村，新建成的自動化草莓大棚里，鮮紅的草莓令人垂涎欲滴。通過水肥一體機精準調(diào)控營養(yǎng)，每一顆草莓都果型飽滿、口感清甜，引來不少游客觀光采摘。近年來，該村先后投資5000多萬元，建起占地300多畝的草莓種植基地，年產(chǎn)草莓12萬斤，年產(chǎn)值300多萬元。作為省級美麗休閑鄉(xiāng)村，廣恩屯村積極推進農(nóng)文旅融合，不斷提升設施農(nóng)業(yè)綜合效益，鄉(xiāng)村面貌和群眾收入穩(wěn)步提升。

環(huán)境改善是基礎，發(fā)展提升是目標。廣恩屯村的變化，印證著涿鹿縣推進和美鄉(xiāng)村建設的思路——將人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理、鄉(xiāng)風文明建設深度融合，激活鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展內(nèi)生動力。

2025年，該縣以省級和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建為重要抓手，整合資金、項目，實施連片打造、整體提升。重點在桑洋水路示范片區(qū)和南山區(qū)248省道沿線村莊，完成了吉家營、七堡、保岱等12個省級和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。這些村莊不僅基礎設施大幅改善，其特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風文明也同步提升，形成了示范效應。截至目前，該縣省級和美鄉(xiāng)村達到62個，創(chuàng)建數(shù)量與質(zhì)量在全市持續(xù)領先。

在項目儲備方面，涿鹿縣緊盯京蔚高速沿線發(fā)展機遇，謀劃“黃羊片區(qū)”和美鄉(xiāng)村基礎設施項目，全力推進 2026 年省級和美鄉(xiāng)村重點片區(qū)創(chuàng)建工作。通過串點成線、連片打造，逐步形成“重點片區(qū)引領、示范村莊帶動、全域整體提升”的建設格局，讓和美鄉(xiāng)村既有“單個盆景”的精致，更有“全域風景”的壯闊。

進入“十五五”，涿鹿縣已謀劃長遠圖景：到2030年，著力構建“五區(qū)（桑洋片區(qū)、南山片區(qū)、黃羊片區(qū)、小五臺片區(qū)、始祖圣地片區(qū)）、兩帶（東起礬山鎮(zhèn)、西至武家溝鎮(zhèn)近60公里的和美鄉(xiāng)村示范帶，北起張家堡鎮(zhèn)、南至輝耀鎮(zhèn)長約35公里的342省道城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范帶）”和美鄉(xiāng)村示范新格局，推動鄉(xiāng)村建設從“點上精致”向“線上風景、面上繁榮”躍升。力爭創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村累計達到112個，創(chuàng)建率提升至30%；全縣農(nóng)村污水治理率達到65%以上，衛(wèi)生戶廁覆蓋率達到80%以上，全縣農(nóng)村街道巷道硬化實現(xiàn)全覆蓋。

從規(guī)劃引領到系統(tǒng)治理，從補齊短板到全面提升，涿鹿縣正沿著“千萬工程”指引的道路，用扎實行動推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，讓鄉(xiāng)村每一處變化都成為人民幸福生活的生動注腳。 (王棣 郭穎暉 程華峰)