2025年歸仁鎮為民辦實事“成績單”出爐！

編校 | 向會文 審核 | 陳寧 馬響響

承 “克己復禮，天下歸仁” 的文脈底蘊，2025 年歸仁鎮以民為本實干篤行。用 “一線工作法” 回應民生期盼，讓千年古鎮的仁義底色在惠民舉措中愈發鮮明。

01

泗洪縣歸仁鎮：三舉措筑牢“中國飯碗”之基

為夯實糧食安全根基，扛牢糧食安全政治責任，泗洪縣歸仁鎮以“穩面積、提單產、強儲備、惠民生”為主線，統籌推進責任落實、科技賦能、政策保障三大工程，全力構建全鏈條糧食安全保障體系，筑牢“中國飯碗”之基。

扛穩政治責任，構建全域責任體系。將糧食安全納入鎮村兩級“書記工程”，建立“班子成員包片、駐村干部包村、農技人員包田”三級責任機制，推動“田塊到人、臺賬到戶”，督促各級人員各司其職，有序指導農戶開展生產作業，助力增產增收。

夯實產能基礎，強化科技支撐能力。縱深推進單產提升行動，在仁園社區、安河村等6個片區建立“良種+良法”示范基地，推廣偉隆169、鄭麥1860等高產優質品種。在2024年規模種植主體單產提升行動中，該鎮張繼亮家庭農場918畝小麥實收畝產達1200斤，實現區域單產新高。

強化政策保障，激活生產內生動力。創新實施“補貼+保險”政策，打出政策保障組合拳。2024年精準發放耕地地力保護補貼1168.72萬元，惠及20個村（社區）1.25萬農戶。同時加速推進中儲糧歸仁儲備庫二期建設，構建起“產購儲加銷”全鏈條保障體系。

02

泗洪縣歸仁鎮：“雙向發力”推動經濟發展和社會穩定同頻共振

近年來，宿遷市泗洪縣歸仁鎮堅持一手抓發展、惠民生，一手抓穩定、防風險，不斷深化經濟體制改革，創新社會治理方法手段，推動經濟社會穩定發展再上新臺階。

經濟要發展，工業打頭陣。近年來，該鎮立足“工業強鎮”發展定位，堅持盤活資源、招大引強、培育升級，不斷夯實高質量發展根基。

為吸引更多優質企業落戶歸仁，歸仁鎮通過農房搬遷、土地征收盤活閑置土地1155.34畝，為企業落戶奠定堅實基礎。在抓牢土地要素保障的同時，歸仁鎮還創新推出“保姆式、跟蹤式、定制式”幫辦服務，動態掌握企業經營狀況、存在問題等，及時提供政策、用工、資金等保障，全力推動在建、擬建項目提速增效。

目前，該鎮共有在建項目14個，擬建項目12個，落戶縣園區新開工億元項目1個，新竣工項目1個。

除了在招引上下功夫，歸仁鎮也注重培育本地龍頭企業。江蘇三佑食品有限公司便是其中之一。該項目打破了歸仁鎮農業加工項目各自為政的不利局面，構建了“擴外促內”的發展格局。對外，公司與盒馬鮮生、大潤發等眾多國內知名商業品牌深化合作，確保產品銷售有保障。對內，每年消耗本地米廠碎米2640噸、面粉廠面粉3600噸、食品公司調味料120噸、包裝材料廠紙箱156萬只，推動了產業供給鏈的發展與升級，實現了強強聯合，協同共贏。

像這樣的農業深加工項目，該鎮先后引進建設了14個，總投資達12億元，有效提升了農產品的附加值和競爭力。

經濟要發展，宜居宜業是前提。歸仁鎮聚焦品質提升，推動江橋社區、仁園社區開展省級宜居宜業和美鄉村建設，打造富有歸仁特色的美麗鄉村。同時，根據兩村實際，先后打造了江橋社區600畝蘆蒿種植基地、仁園社區1000畝設施蔬果示范基地等，為村集體增產增收的同時，打造村居特色農產品品牌。

在和美鄉村建設過程中，歸仁鎮不光注重改造村居的“顏值、氣質”，更注重推動農民富裕富足。

為此，歸仁鎮積極探索村集體經濟發展新路徑，依托“聯建共富”模式，通過省委鄉村振興工作隊定點幫扶、結對縣級機關、聯建共建企業等，累計爭取上級幫扶項目10個、幫扶資金1900余萬元。在推動“聯建共富”的同時，著力打造融創夢想街區、全民創業街和仁鳴廣場“兩街一廣場”創業載體，招引55個創業項目入駐，新增“三來一加”項目21個，帶動周邊1200余人實現家門口就業。

經濟要發展，社會治理要先行。歸仁鎮堅持黨建引領，建立健全為民服務機制，以“干部下沉知情解難”基層治理提效行動為抓手，組織鎮村干部走進田間地頭、居民小區，聆聽群眾訴求。同時充分發揮人大代表、政協委員等群體作用，用好“鄉賢小法庭”等調解載體，形成群眾遇事有地可訴、有人可商的良好局面。截至目前，歸仁鎮共計走訪6846戶，收集問題523件，解決293件，其中涉及橋梁修整、道路提升等民生項目45項。

作為基層社會治理的核心，矛盾糾紛能否及時有效化解更是重中之重。今年該鎮的“12345”工單首次回復滿意率同比提高了3%?！?/p>

在社會治理矛盾化解過程中，歸仁鎮堅持以問題為導向，積極開展“積案”攻堅化解行動，梳理歷年“積案”、形成“問題清單”，針對每個疑難雜癥，實施“一案一策”對癥下藥，利用民政救濟、司法幫助、鄉賢調解等手段多元化解，推動“積案”逐步銷號。聚焦信訪和12345熱線訴求，強化部門聯動，建立“1+1+N”協同處置機制，形成“信訪辦工單派發、紀委跟蹤督辦、職能部門具體處置、群眾評價反饋”的閉環管理模式，努力實現訴求處置“件件有著落、事事有回音”。同時重點關注涉及土地流轉、房屋拆遷等敏感事件處置應對，強化政策宣傳引導，建立工作專班、統一調度、有序推進，確?！傲慵m紛”推動各項重點工作開展。

從項目招引到和美鄉村建設，從社會治理到矛盾糾紛化解，歸仁鎮始終腳踏實地，真抓實干。該鎮先后被評為全市學習運用“千萬工程”經驗推進鄉村全面振興突出貢獻“先進集體”，并入選全省農村綜合改革試驗項目。這些都將激勵歸仁鎮接續奮斗，穩扎穩打推動各項工作開展，讓發展成果惠及更多群眾。

03

“鎮”興之路：創新治理解民憂

近年來，泗洪縣歸仁鎮堅持從“用心”摸排、“用情”調解、“用力”普法三個方面精準發力，及時把握群眾訴求、將矛盾化解在萌芽狀態、推動法治觀念深植民心，為鄉村振興與平安建設注入強勁動力。

“用心”摸排，把準群眾需求“脈搏”

為提升群眾幸福指數，歸仁鎮堅持黨建引領，建立健全為民服務機制，將重點工作開展與群眾溝通、日常走訪、慰問關懷有機結合，推動村組干部、黨員代表走進群眾家中，充分發揮廣大黨員代表的引領帶頭作用。居民小區、農家小院、田間地頭成為干部工作的主陣地，“一線工作”法成為黨員干部知民需、解民憂、紓民困的有效方式。

歸仁鎮堅持以“干部下沉 知情解難”基層治理提效行動為契機，組織村組干部走進群眾家中，通過聊家常的方式傾聽群眾訴求、征求群眾意見，將群眾的真實需求和意見轉化為干事創業的著力點。

一次走訪中，歸仁鎮民生事務和便民服務中心工作人員杜振輝了解到，該鎮墩倫村村民邱梅癱瘓在床，便主動對接上級部門，幫助其辦理殘疾證。截至目前，全鎮黨員干部共計走訪6846戶，收集問題523件，已解決293件，并推動橋梁修整、道路提升等45項民生項目落地。

“用情”調解，破解矛盾化解“梗阻”

鄰里和諧是鄉村振興的重要方面，矛盾化解則是鄰里和諧的關鍵一環。為促進鄰里和諧，歸仁鎮聚焦矛盾化解，精準分類施策，將“真情”貫穿調解全過程，確保群眾“訴求有人聽、困難有人幫、問題能解決”。

“今年在調解一起土地承包經營權的糾紛案件中，我憑借公信力優勢，梳理案件脈絡，提煉爭議焦點，對矛盾雙方當事人在法規政策、現實操作、社會影響等方面進行耐心細致地解說。通過動之以情，曉之以理，雙方當事人當場達成調解協議，原告主動申請撤訴，實現了‘案結事了人和’?！比珖舜蟠怼艉榭h郵政分公司歸仁支局支局長殷勇介紹。

矛盾要化解，議事調解是關鍵。歸仁鎮結合鎮域實際，積極探索“124”矛盾化解模式，即發放一張“干群聯系卡”，發揮人大代表和政協委員兩類群體作用，運用“線上調解室”“干群議事會”“鄉賢小法庭”“小小‘和事佬’”四種載體，形成群眾遇事有地可訴、有人可商的良好局面，推動矛盾糾紛有效化解。同時，該鎮聚焦信訪和12345政務服務便民熱線訴求，強化部門聯動，建立“1+1+N”協同處置機制，形成“信訪辦工單派發、紀委跟蹤督辦、職能部門具體處置、群眾評價反饋”的閉環管理模式，努力實現訴求處置“件件有著落、事事有回音”。截至目前，歸仁鎮共調處各類社會矛盾糾紛383件，調解成功率100%。

除了重視對突發矛盾的化解，歸仁鎮還積極開展“積案”攻堅化解行動，細致梳理歷年“積案”，形成“問題清單”，針對疑難雜癥，實施“一案一策”對癥下藥，利用民政救濟、司法幫助、鄉賢調解等手段多元化解，推動“積案”銷號。

“用力”普法，夯實基層治理“法治基”

法治是基層治理的“壓艙石”。為夯實基層治理法治根基，歸仁鎮充分發揮法律顧問專業優勢，滿足群眾多元化的法律服務需求，加強“法律明白人”“法治帶頭人”隊伍建設，打通法律服務惠民的“最后一公里”，為基層群眾提供優質的法律服務，提升基層治理效能。

“目前，我鎮已實現法律顧問全覆蓋，所有村（社區）均建立了法律顧問微信工作群，并公示相關信息，大家有法律方面的問題，隨時可以通過微信、電話進行咨詢。”歸仁鎮司法所工作人員表示。

歸仁鎮積極組織法律顧問下沉一線，圍繞農村常見的相鄰權爭議、老年贍養、遺產分割及家事矛盾等民生法律問題，提供精準的法律指導，解讀法律風險，把復雜的法律條文轉化為實用的“工作指南”。同時，堅持以場景化、案例化的闡釋方式講解繼承權屬界定、商品維權路徑、婚姻財產處置等法律條款，幫助群眾準確理解法條，增強依法辦事意識，推動形成遇事找法、化解矛盾靠法的基層治理新常態。

除了依托法律顧問開展咨詢和培訓法律服務，歸仁鎮還堅持聚焦“關鍵少數”，將法律法規學習納入干部學法必修課，持續提升干部理解能力和服務能力，筑牢機關部門依法行政基礎。創新推出“鄉土味”普法套餐，將法律條文轉化為“老人贍養有保障”等接地氣的宣傳內容，讓群眾“零距離”感受法律權威，持續完善基層末梢治理。同時借力“數字賦能”，依托“互聯網+普法”模式，堅持線上推廣和線下宣傳“雙向”發力，讓法律法規宣傳“觸網”更“入心”。

“基層是社會治理的‘最后一公里’，摸清群眾訴求、化解矛盾糾紛、強化普法教育是筑牢‘最后一公里’的關鍵基石。未來，歸仁鎮將持續聚焦社會治理，創新社會治理方法手段，全力維護社會和諧穩定?！睔w仁鎮相關負責人表示。

04

“鎮”興之路：產業發展勢頭好

招大引強是工業強鎮的“第一抓手”、產業興鎮的“不二選擇”。近年來，泗洪縣歸仁鎮始終立足“工業強鎮”發展定位，聚焦工業經濟提質、招商引資增效、項目建設提速等核心工作，不斷提升招商引資質量和水平，以高質量招商推進產業集聚、轉型和升級，積蓄經濟發展動能。

產業要發展，招大引強是關鍵。近年來，歸仁鎮堅持通過“強制度、明任務、提質效、優服務”等措施，不斷收集招商引資線索、外出推介投資環境、開展實地考察等，助推項目落戶、建設、投產。

“土地要素保障是招商引資的關鍵環節，合理的資源配置和優質服務是項目落地的堅實保障?！睔w仁鎮人大主席索妮婭介紹。

為吸引更多企業落戶，歸仁鎮細致排查閑置宅基地、廢棄廠房、集體建設用地等各類閑置土地，登記土地位置、面積、現狀等信息，通過農房搬遷和土地征收等使用和儲備土地1155畝，為更多優質企業落戶奠定堅實基礎。同時，堅持發揚“店小二”精神，持續強化政策保障，創新推出“保姆式、跟蹤式、定制式”幫辦服務，動態掌握企業經營狀況、存在問題等，切實解決好用地、用工、規劃、資金等問題，在“不碰紅線、不闖紅燈”的前提下，實現程序最簡、用時最短、服務最優，助力在建、擬建項目提速增效。

“目前，歸仁鎮共有在建項目14個，擬建項目11個，落戶縣園區新簽約億元項目1個，新開工億元項目1個，新竣工項目1個?！?/strong>歸仁鎮工作人員強薇表示。

中驛糧油（江蘇）有限公司（歸仁鎮休閑食品項目）便是14個在建項目之一。該項目位于歸仁鎮工業集中區東片，總投資5000萬元，占地15畝，新建標準化廠房6500平方米。該項目由當地政府牽線搭橋，泗洪縣粒粒香米業有限公司和江蘇三佑食品有限公司兩家本土省級農業龍頭企業聯合成立，構建了“從田間到餐桌”的全產業鏈生態，是歸仁鎮綠色食品產業“三產融合”的關鍵一環，實現了從“一粒米”到“一條鏈”的跨越式發展。

如果說聯合成立中驛糧油（江蘇）有限公司是綠色食品產業“三產融合”的關鍵一環，那么江蘇三佑食品有限公司的生產發展，中儲糧糧食倉儲、洪發公司糧食倉儲等項目的落戶建設，則是助推歸仁鎮現代化農業產業基地建設和農產品深加工建設的有力抓手。

“三佑食品等農業加工、倉儲項目的落戶發展，打破了農業加工項目孤軍奮戰的局面，構建了‘擴外促內’的發展格局，為糧油加工產業發展提供了堅實基礎。”歸仁鎮工作人員崔如意說。

三佑食品坐落于歸仁鎮仁園社區創業園，總投資1.2億元，占地23畝，總建筑面積2.1萬平方米。公司集研發、生產、銷售于一體，年產膨化食品、凍干蔬菜等超5000噸，帶動就業100余人。對外，公司與盒馬鮮生、麥德龍、大潤發等眾多國內知名商業品牌深化合作，確保產品銷售有保障；對內，則聚力打造以三佑食品項目為核心的“1+N”產業供給模式，充分發揮龍頭產業引領作用，推動資源共享、優勢互補，構建完整產業生態系統，實現年內消耗本地米廠碎米2600余噸、面粉廠面粉3600余噸、食品公司調味料120余噸、包裝材料廠紙箱150余萬只，真正實現整體競爭力的提升，占據市場優勢，實現經濟繁榮。

“未來，我鎮將以招大引強為重要抓手，吸引更多優質項目落戶歸仁，依托項目帶動效應加速產業集聚和轉型升級，憑借產業競爭力的提升，激活經濟發展活力，構建起‘招大引強—產業升級—經濟繁榮’的良性循環?！睔w仁鎮黨委書記王永躍表示。

05

挽住云河洗天青丨江蘇泗洪：精繪生態畫卷 美麗歸仁宜居宜業

近年來，江蘇省宿遷市泗洪縣歸仁鎮深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以環境整治為筆，以生態宜居為墨，描繪了一幅“水清、岸綠、景美”的生態畫卷。

守護一方藍天，織密大氣污染防治網

歸仁鎮以“藍天保衛戰”為突破口，構建“源頭管控+科技賦能+全民共治”立體化防控網絡。針對工地揚塵、餐飲油煙、秸稈焚燒三大污染源，歸仁鎮環保部門實時監測建筑工地相關數據，發現數據超標就立即責令停工整改；在夏秋秸稈禁燒期間，建立“鎮—村—組”三級巡查機制，實現重點時段全天候監控；大力推廣秸稈機械化還田、飼料化利用，綜合利用率達98%，從源頭杜絕“一把火”。

“早上，我們在江橋新村的公園里散步、聊天，呼吸著新鮮的空氣，還可以賞賞荷花，生活越來越美好了?！苯瓨蛏鐓^居民趙傳平感慨道。

數據顯示，2025年以來，歸仁鎮空氣質量優良天數比率達74.3%。“生態藍”成為歸仁最動人的底色。

扮靚城鄉顏值，繪就綠滿歸仁新圖景

歸仁鎮持續推進“千村示范、萬村整治”工程，拆除亂搭亂建180平方米，新增綠化面積350平方米，建成“小花園”20余處；沿仁義大街、興仁東路等主干道栽植櫸樹、法桐等喬木1280株，形成“四季有景”的生態綠廊；完善“村收集、鎮轉運、縣處理”垃圾治理體系，配備分類垃圾桶1100組，垃圾處理達到日產日清。此外，歸仁鎮以江橋社區、山河村南小莊等示范村為支點，引導村民將房前屋后閑置空地打造成“美麗菜園”，既美化環境又增加村民收入。

“現在村民都主動把垃圾投放到分類桶里，他們的愛護環境意識在不斷增強?！眲⒋笄f村保潔員侯石笑著說。

筑牢生態根基，鋪開綠水青山錦繡章

從土壤污染防治到地下水保護，從管網建設到生態涵養，歸仁鎮以“功成不必在我”的擔當，守護著腳下的生命脈絡。歸仁鎮建成廢舊農膜和農藥包裝廢棄物回收體系，“兩廢”綜合回收率達96%，無害化處理率達100%；新建污水處理站1座、污水管網0.3公里、雨水管網1.5公里，加強地下管網日常巡檢；扎實推進農村改廁1316戶，建立健全后續管護機制，實現廁具損壞有人修、糞污清理有服務，確保改廁成果長效運行，為建設宜居宜業和美鄉村奠定了堅實基礎。

如今的歸仁，河畔水草搖曳，白鷺成群；公園內綠道蜿蜒，村民散步休憩，一派“小橋流水人家”的美麗景象。

正如歸仁鎮黨委書記王永躍所言：“生態是歸仁鎮發展的根與魂。我們要讓每一寸土地都成為綠色發展的沃土，讓每一位歸仁人民都成為生態文明的守護者?！?/p>

06

泗洪縣歸仁鎮：打出安全宣傳“組合拳” 唱響安全生產月“主旋律”

為樹牢安全發展理念，增強全民安全意識，在第24個全國“安全生產月”期間，泗洪縣歸仁鎮緊扣“人人講安全、個個會應急——查找身邊安全隱患”主題，以多元化宣傳為抓手，線上線下聯動，分眾分類施策，推動安全知識進萬家、入人心。

線上線下聯動，推行“指尖+陣地”雙渠道宣傳模式，拓寬安全宣傳“覆蓋面”。線上依托鎮村企微信群，推送防溺水安全提示、事故警示案例等信息30余條，覆蓋群眾超2000人次，實現安全知識“觸手可及”。線下于鎮區開展集中宣傳活動，設置咨詢臺，懸掛橫幅，發放宣傳資料300余份，解答群眾咨詢40余次。同時，結合“干部下沉 知情解難”行動，組織黨員干部深入社區、商戶、企業一線，面對面宣講政策、收集訴求，推動安全生產月宣傳走深走實。

聚焦重點群體，打造精準宣教“特色課”。面向中小學生，開展校園安全心理講座、主題班會，并對困境兒童等群體實施關愛走訪，精準傳遞安全知識。創新開展“探索夏至節氣 共筑安全防線 守護書香童年”主題活動，融合優秀傳統文化與安全教育，通過講節氣故事、觀看防溺水短劇等形式，宣教防溺水“六不準”、交通安全、居家安全等知識。在鎮區商貿廣場組織安全文藝演出，以歌曲、快板、小品等群眾喜聞樂見的形式普及安全應急知識。

靶向企業培訓，筑牢生產安全“防火墻”。為強化企業安全生產主體責任，該鎮積極面向30余家企業主要負責人、安全管理人員開展“靶向式”專題培訓。宣講圍繞企業常見隱患排查要點、事故類型防護措施、特種設備安全管理、消防安全規范等內容，結合典型事故案例進行深度剖析，系統講解安全生產法律法規、操作規范及應急處置流程。培訓過程中，還設置互動答疑環節，針對企業管理人員提出的實際問題進行一對一指導，及時解決問題隱患，切實提升企業安全管理專業化水平。

“未來，歸仁鎮將立足本次‘安全生產月’活動成效，持續深化宣傳、固化機制，積極引導群眾主動投身‘查找身邊安全隱患’行動，讓‘人人講安全、個個會應急’蔚然成風，為高質量發展筑牢安全基石?！睔w仁鎮黨委委員、政法委員李恒表示。

07

歸仁鎮：消防“清涼方”筑牢高溫“烤”驗下的安全防線

連日高溫“炙烤”，電氣火災、易燃易爆等安全風險持續攀升。近日，泗洪縣歸仁鎮組織專職消防救援隊，與街邊商戶齊聚“三合一場所”，開展消防安全專題宣講，為高溫下的生產經營筑牢“防火屏障”。

活動現場，消防員化身“安全講師”，針對高溫季節用電負荷劇增、易燃物干燥易燃等隱患特點，結合近期典型火災案例，深入剖析電氣線路隱患排查、滅火器規范使用、高溫用火用電安全等核心內容?！跋募究照{、冰箱等大功率電器長時間運轉，極易導致線路過熱，務必定期檢查絕緣層老化情況！”消防員通過近期典型案例剖析，警示商戶堵塞消防通道、私拉亂接電線等行為的嚴重后果。

在互動答疑環節，商戶們圍繞高溫場景下的實際問題踴躍提問：“老舊倉庫通風不暢，如何預防貨物自燃？”“電動車在暴曬環境下充電，安全距離該如何把控？”消防人員結合現場實際，逐一給出解決方案，并組織商戶分組開展滅火器實操演練、模擬火情處置等活動，確保人人能上手、個個會應急。“高溫天忙著做生意，確實容易忽視安全細節，這場宣講就像‘及時雨’，實實在在解決了我們的困惑！”商戶劉先生在實操演練后有感而發。

“平安不放假，守護不停歇?！睔w仁鎮政法委員李恒表示，“下一步我們將緊盯高溫天氣消防安全風險，通過‘日巡+夜查’、隱患清單銷號管理、線上安全知識推送等舉措，持續加大排查與宣傳力度，以硬核舉措守護轄區群眾生命財產安全，讓平安在高溫中‘不降溫’?！?/p>

08

“鎮”興之路：搭建文化“幸福港”

鄉村振興，文化為魂。近年來，泗洪縣歸仁鎮堅持將文化建設作為激活鄉村活力、凝聚發展合力的重要抓手，以文化人、以文興業、以文促治，通過傳承“仁義”文化、打造文化陣地、開展文化活動等，讓鄉土文化“活”起來、鄉村治理“強”起來、群眾生活“富”起來，繪就鄉村振興新圖景。

傳承傳統文化，共筑文化“共同體”

“提到我們鎮，大家都會想到孔子的‘一日克己復禮，天下歸仁焉’。我們的鎮名便出自此句，這句話也讓這片古老而充滿生機的土地與孔子結下了不解之緣，承載起豐厚的‘仁’文化底蘊。”歸仁鎮工作人員介紹。

歸仁鎮歷史悠久、底蘊深厚，早在宋、元兩代已在潼河南岸形成村落，明萬歷年間，更是江淮名鎮，水陸交通便捷，商賈云集，繁榮富裕。

如今的小鎮，現代氣息濃厚，但其“仁”文化底蘊始終未變。當地人始終以自己的方式傳承著這一文化精神，這里處處都與“仁”文化有著千絲萬縷的關系。2022年，在河道治理過程中，歸仁鎮創新將“綠水青山就是金山銀山”發展理念與“仁”文化相結合，打造了復禮河生態公園。公園名便取自“一日克己復禮，天下歸仁焉”。公園內建有仁禮長廊、仁義亭、歸仁亭等景觀，景觀均以儒家“仁、義、禮、智、信”思想命名，既弘揚了傳統文化，又彰顯了古鎮特色，引導群眾向善向好。

除了傳承“仁”文化，歸仁鎮還注重對“三眼井”“歸仁堤”“克復橋”等名勝古跡的挖掘與保護。

蘇洼三眼井位于歸仁鎮蘇洼村蘇莊東首，井深約15米，井口上蓋有兩塊直徑約140厘米的圓形青石，每塊青石厚約20厘米，上有三眼，呈正三角形排列，每眼直徑約35厘米，可供三人同時取水。井內壁砌方形磚，磚長約30厘米、厚5厘米。2024年4月，歸仁鎮對蘇洼三眼井進行了保護，在井上搭建了休閑涼亭，對井周邊綠化進行了改造提升，讓古老的三眼井煥發新活力，繼續在歸仁這片充滿魅力的土地上見證奮斗的奇跡。

筑牢基層陣地，搭建文化“幸福港”

近年來，歸仁鎮結合實際，先后對各村（社區）新時代文明實踐站、農家書屋、小戲臺等文化陣地進行改造提升，搭建文化惠民“舞臺”，構建文化“幸福港”，不斷豐富基層群眾文化生活。

“2022年，我村對農家書屋進行了改造提升，對藏書進行了更新，并配備了電子借閱機和有聲書屋，較好地滿足了群眾的閱讀需求?！睔w仁鎮富仁路社區黨支部書記李艷輝說。

近年來，歸仁鎮堅持將農家書屋作為基層文化傳播的主陣地，不斷加強農家書屋建設，完善農家書屋服務職能，拓展書屋功能內涵與外延，讓群眾在讀書看報之余，還能在書屋內享受法律咨詢、健康服務、農技指導、文化傳承等，讓農家書屋化身文化傳播、便民服務的主陣地。

除了不斷拓展農家書屋服務功能外，歸仁鎮還打造了“鄉情館”和“村情館”，以此承載村落歷史、留存鄉土文化、凝聚村民情感。

“在電力還未普及的年代，煤油燈是我們鄉村夜晚最溫暖的光。”歸仁鎮墩倫村志愿者馬蘭蘭提著煤油燈向孩子們介紹。

為豐富孩子們的暑期生活，今年暑假，歸仁鎮組織孩子們一起走進墩倫村的村情館。志愿者帶著孩子們有序參觀，逐一欣賞了煤油燈、老式電話機、黑白電視機等老物件，通過這些老物件，幫助孩子們追憶往昔歲月，引導孩子們珍惜當下美好生活，共同暢享更加美好的未來。

豐富文化生活，打造居民“舒適圈”

豐富的文化生活能夠填補群眾的“精神空白”，打造居民“舒適圈”，增強群眾幸福感，積蓄鄉村凝聚力，推動可持續發展。

“在文化活動開展過程中，我鎮堅持因人而異，為不同群體提供精準的“精神補給”，切實提高各類群體的生活滿意度。”歸仁鎮工作人員說。

廣場舞是老年群體排遣孤獨、強身健體的重要渠道，也是激活鄉村文化活力、拉近鄰里情感的紐帶。為滿足群眾需求，歸仁鎮積極協調仁鳴廣場、復禮河生態公園等場所，搭建簡易活動場地，配備音響設備，為廣場舞愛好者提供場地支持。同時，積極組織各廣場舞蹈隊開展鄰里友誼賽，讓群眾在展示風采的同時收獲成就感，讓鄉村的傍晚因律動的舞步更添熱鬧和溫情。

與老年群體不同，神秘的科普實驗、有趣的繪本故事、獨立的手工制作更能激起孩子們的興趣，讓他們開拓視野、提升動手能力，種下熱愛生活的種子。為此，歸仁鎮積極邀請志愿者帶著孩子們學唱兒歌，讓孩子們在音樂的海洋中盡情歡舞；制作涂鴉風箏、風車、樹葉畫等手工作品，讓孩子們在創作過程中享受獨立的樂趣；聆聽有趣溫暖的繪本故事，讓孩子們在童話的世界里暢游，享受生活的美好。

在服務好未成年群體的同時，歸仁鎮也會兼顧中青年群體。中青年群體既是文化活動的“參與者”，也是“組織者”，是推動鄉村文化振興的核心力量。面對中青年群體，歸仁鎮積極開展“實用+有趣”的文化活動，吸引更多人參與。通過邀請農技工作者講解特色種植、農產品電商運營等，幫助農業大戶解決生產生活中的實際問題；通過讀書分享交流會等活動，引導年輕群體分享創業故事、閱讀感悟等，展現鄉村新青年的新風貌；通過“村（社區）”籃球賽、趣味運動會等活動，讓中青年在競技與協作中拉近彼此距離。

接下來，歸仁鎮將堅持以基層文化為抓手，不斷深耕文化活動，創新活動形式，豐富活動內容，用文化引領基層治理，用文化陶冶群眾情操，用文化提升居民素質，以文化為筆，繪就鄉村振興新圖景。

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泗洪縣歸仁鎮組織開展出版物市場專項檢查

為推動“掃黃打非”工作開展，維護出版物市場安全，今天上午，泗洪縣歸仁鎮組織開展了出版物市場專項檢查，重點對中小學周邊商品零售店、書店、快遞點位等場所進行檢查。

檢查過程中，檢查人員通過實地走訪、現場詢問等方式，詳細檢查了各經營場所證照是否齊全、進貨渠道是否正規、是否存在銷售含淫穢色情等內容的有害出版物及印刷品等。要求各場所負責人守法經營、文明經營，自覺落實主體責任，堅決杜絕涉“黃”涉“非”出版物、印刷品和有害信息的傳播。同時引導從業人員和居民自覺抵制非法出版物和有害信息等，共同守護文化市場安全。

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泗洪縣歸仁鎮：秉“仁”心謀發展 以實干繪新景

櫛風沐雨，篤定前行。在蘇北平原，一座名為“歸仁”的古鎮，正書寫著一份高質量發展的時代答卷。

從“一日克己復禮，天下歸仁焉”的歷史深處走來，今天的泗洪縣歸仁鎮，用實干與創新，將“仁義”文化的古老基因，注入產業振興、生態治理、基層善治與文化繁榮的現代脈動之中。這里，機器轟鳴與白鷺翩躚同在，法治精神與德治溫情交融，古老文脈與時代新風共振。

近年來，歸仁鎮累計儲備土地1155畝；引進在建、擬建項目25個；空氣質量優良天數比率達74.3%，PM2.5年均濃度降至36.6微克/立方米；走訪群眾6846戶，化解矛盾糾紛383件，調解成功率100%；復禮河生態公園風景如畫、蘇洼三眼井保護有力、新時代文明實踐站星羅棋布……這不僅僅是一組組數字與地標，更是歸仁鎮交出的一份關于“產業興、生態美、治理優、文化活”的厚重答卷。

一幅宜居宜業、和美幸福的鄉村新圖景正在這里徐徐展開。

產業興鎮：

鏈式發展，激發崛起新動能

“招大引強是工業強鎮的‘第一抓手’、產業興鎮的‘不二選擇’?！睔w仁鎮黨委書記王永躍的話，為該鎮產業發展定下昂揚基調。

近年來，泗洪縣歸仁鎮始終立足“工業強鎮”發展定位，聚焦工業經濟提質、招商引資增效、項目建設提速等核心工作，不斷提升招商引資質量和水平，以高質量招商推進產業集聚、轉型和升級，積蓄經濟發展動能。

土地是發展的“硬支撐”。歸仁鎮細致排查各類閑置資源，累計儲備土地1155畝，為更多優質企業落戶奠定堅實基礎。更重要的是，這里發揚“店小二”精神，創新推出“保姆式、跟蹤式、定制式”幫辦服務，在“不破紅線、不闖紅燈”的前提下，實現程序最簡、用時最短、服務最優，助力在建、擬建項目提速增效。

耕耘終見收獲。目前，全鎮共有在建項目14個，擬建項目11個，產業版圖持續擴張。其中，中驛糧油（江蘇）有限公司項目構建起“從田間到餐桌”的全產業鏈生態，實現了從“一粒米”到“一條鏈”的跨越式發展。

龍頭企業江蘇三佑食品有限公司每年消耗本地米廠碎米2600余噸、面粉3600余噸，如同一個強大的產業心臟，帶動了整個產業鏈的“血液循環”。“三佑食品等農業加工、倉儲項目的落戶發展，打破了農業加工項目孤軍奮戰的局面，構建了‘擴外促內’的發展格局，為糧油加工產業發展提供了堅實基礎。”歸仁鎮工作人員崔如意說。

一條以“招大引強”為起點，貫通“產業升級”，最終抵達“經濟繁榮”的良性循環之路，已在歸仁鎮清晰鋪就。

生態美鎮：

藍天碧水，繪就宜居新畫卷

“早上在公園散步，呼吸新鮮空氣，跟街坊鄰居聊聊天，人也越過越年輕了！”歸仁鎮江橋社區居民趙大爺的感慨，是歸仁鎮“水清、岸綠、景美”的生態畫卷最生動的注腳。

這幅畫卷的底色是“生態藍”。歸仁鎮構建“源頭管控+科技賦能+全民共治”的立體化防控網絡，創新實施“三色預警”機制守護藍天，大力推廣秸稈機械化還田、飼料化利用。2025年以來，空氣質量優良天數比率達74.3%，PM2.5年均濃度降至36.6微克/立方米。

這幅畫卷的亮色是“生態綠”。不僅體現在拆除亂搭亂建180平方米、新增綠化“小花園”20余處、1280株喬木形成生態綠廊等“微改造”，更體現在復禮河生態公園通過拆除29處破舊危房、收回50余畝集體土地，打造出集生態觀光、休閑健身于一體的綜合性公園，成為鎮域“綠色明珠”。

“現在村民都主動將垃圾分類，愛護環境的意識都提高了！”歸仁鎮劉大莊村保潔員侯石的笑容里滿是自豪。

同時，歸仁鎮還建成廢舊農膜和農藥包裝廢棄物回收體系，“兩廢”綜合回收率達96%以上，無害化處理率達100%。新建污水處理站1座，新建污水管網0.3公里、雨水管網1.5公里。扎實推進農村改廁1316戶，科學選擇改廁模式，確保改一戶、成一戶、用一戶。建立健全后續管護機制，實現廁具損壞有人修、糞污清理有服務，確保改廁成果長效運行，為建設宜居宜業和美鄉村奠定堅實基礎。

從守護土壤水源到推進農村改廁，歸仁鎮以“功成不必在我”的擔當，筑牢了生態根基。如今，潼河河畔水草搖曳，白鷺成群，展現出一幅“小橋流水人家”的詩意景象。

治理優鎮：

溫情法治，筑牢善治根基

基層，是社會治理的“最后一公里”。歸仁鎮用“心、情、力”三字訣，將這“一公里”走成了服務群眾的最美“零距離”。

“用心”摸排，知民情。歸仁鎮堅持黨建引領，建立健全為民服務機制，通過“干部下沉知情解難”基層治理提效行動，村組干部走進群眾家中，在拉家常中聽真言。

一次走訪中，歸仁鎮工作人員杜振輝為墩倫村癱瘓村民邱梅主動辦理殘疾證，幫助其解決眼前難題。而這只是一個縮影，截至目前，全鎮共計走訪6846戶，解決民生問題293件，45項民生項目落地。

“用情”調解，化民紛。今年，全國人大代表、中國郵政集團江蘇省泗洪縣郵政分公司歸仁支局支局長殷勇成功調解一起土地承包經營權糾紛案件，實現“案結事了人和”。成就這番佳話的是歸仁鎮創新的“124”矛盾化解模式。截至目前，歸仁鎮共調處各類社會矛盾糾紛383件，調解成功率達100%。
此外，歸仁鎮還積極開展“積案”攻堅化解行動。細致梳理歷年“積案”、形成“問題清單”，實施“一案一策”，利用民政救濟、司法幫助、鄉賢調解等手段多元化解，推動“積案”銷號。

“用力”普法，潤民心。歸仁鎮充分發揮法律顧問專業優勢，滿足群眾多元化的法律服務需求。目前，全鎮已實現法律顧問全覆蓋，所有村（社區）均建立了法律顧問微信工作群，方便群眾隨時咨詢。

同時，歸仁鎮積極組織法律顧問下沉一線，將復雜的法律條文與農村常見的民生問題相結合，轉化為實用的“工作指南”，推動形成遇事找法、化解矛盾靠法的基層治理新常態。還通過堅持聚焦“關鍵少數”、創新推出“鄉土味”普法套餐、線上推廣和線下宣傳“雙線”發力等舉措，讓法治理念深植這片“仁義”之地。

文化活鎮：

“仁義”傳承，滋養精神沃土

鄉村振興，文化為魂。歸仁鎮堅持將文化建設作為激活鄉村活力、凝聚發展合力的重要抓手，以文化人、以文興業、以文促治，通過傳承“仁義文化”、打造文化陣地、開展文化活動等，讓鄉土文化活起來、鄉村治理強起來、群眾生活富起來。

復禮河生態公園里，“仁禮長廊”“仁義亭”“歸仁亭”均以儒家“仁、義、禮、智、信”思想命名；蘇洼三眼井在加蓋休閑涼亭、改造提升綠化后，繼續見證著時代的奮斗。歷史與文化，并非塵封的記憶，而是融入日常的風景。

基層陣地，是文化的“幸福港”。在歸仁鎮，農家書屋早已超越閱讀本身，成為健康服務、農技指導、文化傳承的主陣地；墩倫村的村情館里，志愿者馬蘭蘭經常提著煤油燈，向孩子們講述老故事，老物件成為傳承精神的橋梁。

文化生活，則為老年、中青年、未成年群體精準打造“精神舒適圈”。“在文化活動開展過程中，我鎮堅持因人而異，為不同群體提供精準的‘精神補給’，切實提高各類群體的生活滿意度。”歸仁鎮相關工作人員介紹。

具體來說，搭建簡易活動場地，為廣場舞愛好者提供場地支持，組織各廣場舞蹈隊開展“鄰里友誼賽”，讓鄉村的傍晚因律動的舞步更添熱鬧和溫情；積極邀請志愿者帶領孩子們學唱兒歌、制作手工、閱讀繪本故事、進行科普實驗，種下夢想的種子；邀請農技工作者講解特色種植、農產品電商運營等相關知識，舉辦讀書分享交流會、籃球賽等活動，讓中青年群體拉近彼此距離。

文化，在這里真正實現了“以文化人”，凝聚了人心。

產業、生態、治理、文化，相輔相成，缺一不可。

今天的歸仁鎮，發展的動能愈發澎湃，宜居的底色愈發鮮亮，善治的根基愈發牢固，文化的滋養愈發深厚。它用自身的實踐證明，高質量發展是一場全面的、深刻的、溫情的系統變革。

踏上新征程，這個蘇北古鎮，正以昂揚之姿，在鄉村振興的廣闊天地間，將“天下歸仁”的理想，書寫成屬于自己的振興故事。

仁義鑄根基，民生見初心。 2025 年的十件實事，是歸仁鎮對 “以民為仁” 的生動踐行。未來，歸仁鎮將繼續深耕民生領域，把群眾期盼轉化為更實成效，讓千年文脈與民生福祉相融共生，續寫和美歸仁的新篇章。