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聯合國會議現場
14日,聯合國安理會就第2812號決議舉行關鍵性表決,以13票贊成、2票棄權的結果,將紅海商船襲擊月度報告機制延長至同年7月15日。中國與俄羅斯的聯合棄權立場,與以色列總理內塔尼亞胡此前下令退出7個聯合國機構的強硬舉措形成鮮明呼應,而聯合國要求以色列歸還查封資產的通牒則成為這場國際博弈的核心導火索,多重矛盾交織下,中東地區局勢與全球多邊治理體系正面臨新的考驗。
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特朗普發言
數據顯示,自2025年9月以來,紅海地區已無大規模商船襲擊事件,局勢緩和與加沙停火進程存在直接關聯,但該決議刻意回避巴以沖突、也門內戰等核心根源問題,將責任單方面歸咎于胡塞武裝,為美西方在紅海的軍事存在提供了“合法化”背書。中俄兩國的棄權立場傳遞出清晰的原則性信號:既不反對國際社會對航運安全的合理關注,也堅決抵制將聯合國機制工具化、政治化的做法。中國常駐聯合國副代表孫磊大使明確指出,決議“只治癥狀不查病因”,忽視也門問題的“也門人主導”政治解決路徑,反而可能激化地區矛盾。
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海上救援
與安理會表決形成并行脈絡的,是聯合國與以色列之間的資產爭端。聯合國秘書長古特雷斯近期向以色列發出正式警告,要求其立即撤銷針對聯合國近東救濟工程處的限制法案,歸還此前查封的車輛、電腦等辦公資產。作為巴勒斯坦難民人道救助的核心機構,近東救濟工程處在加沙局勢中承擔著關鍵的民生保障職能,以色列的查封行為導致多項援助項目停滯,引發國際社會廣泛譴責。聯合國明確表態,若以色列拒不執行相關要求,將把案件提交國際法院審理,這一立場讓內塔尼亞胡政府面臨巨大的國際輿論與法律壓力。
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胡塞武裝發言人講話
面對聯合國的施壓,以色列選擇以“退群”方式發起強硬反擊。內塔尼亞胡于1月13日下令,宣布退出聯合國婦女署、聯合國文明聯盟、西亞經濟社會委員會等7個國際機構。以色列官方宣稱這些機構“存在反以偏見”,但國際社會普遍認為,此舉背后有著深層戰略考量:其一,阻斷國際監督渠道,被退出的機構均曾公開批評以色列在加沙的軍事行動造成大量平民傷亡,退群可切斷相關問責信息的傳播路徑;其二,削弱批評聲音的合法性,通過質疑相關機構的中立性,降低其報告與決議的國際公信力。
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以色列選擇以“退群”方式發起強硬反擊
值得注意的是,美國此時推動紅海議題決議,本質上是為以色列轉移國際視線,通過制造新的熱點話題,稀釋外界對加沙人道危機及以色列單邊行為的關注,凸顯了美以同盟在外交層面的協同運作。以色列向美國表忠心以換取持續支持,此前美國剛宣布退出66個國際組織,以色列的同步操作形成了美以同盟對抗多邊機制的協同姿態。這種“以退為進”的外交策略雖能短期緩解內部壓力,卻長期損害了以色列在國際舞臺的話語權與合法性基礎,進一步加劇了其外交孤立局面。
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