孝義煤矸石污染丑聞背后的監管之殤, 假合作社真填埋場

近日，山西呂梁孝義市柱濮鎮下柱濮村曝出一樁生態污染丑聞，當地一家名為“孝義市綠禾種養殖專業合作社”的農業主體，竟披著“谷物種植、樹木經營”的合法外衣，長期在村后山溝違規填埋煤矸石，將本應綠意盎然的鄉村腹地，變成了粉塵漫天、隱患重重的“黑色污染帶”。這場持續數年的違法行為，不僅嚴重侵害了周邊村民的生產生活與身體健康，更撕開了當地生態監管體系的漏洞，暴露出多部門失職失責的深層問題。
從現場情況來看，該合作社的違規行為觸目驚心且證據確鑿。工商登記信息顯示，其經營范圍完全局限于農業項目，無任何工業固體廢物處置資質，但實際操作中，合作社后山溝內煤矸石堆積成山，部分堆層厚度超過5米，遠超《礦山生態環境保護與恢復治理技術規范》中“每層不超過2米”的強制標準。更令人憤慨的是，這些煤矸石僅被象征性覆蓋不足10厘米的薄土，既未修建防揚散圍擋、防流失截洪溝，也未鋪設防滲漏防滲層，環保措施完全形同虛設。
煤矸石作為煤炭開采洗選的伴生固體廢物，潛藏著巨大的生態與健康風險。其含有的鉛、鎘、砷等重金屬及硫化物，經雨水淋溶后極易滲入土壤和地下水，造成土地與水源的永久性污染；而裸露矸石堆產生的揚塵，會直接導致周邊PM10、PM2.5濃度飆升，長期吸入將大幅增加呼吸系統疾病患病概率。據村民反映，夜間運矸車輛的轟鳴聲常年不絕，粉塵覆蓋了果樹與蔬菜，家中窗戶常年緊閉卻仍擋不住黑灰侵入，多次向村里反映情況卻始終無人過問。
事實上，孝義市作為全國重點產煤縣市，早已將固體廢物污染防治納入“十四五”生態環境保護規劃，山西省也在2023年印發的《固體廢物污染防治攻堅行動方案》中，明確嚴禁以任何名義非法傾倒、填埋煤矸石。綠禾合作社的所作所為，無疑是對省市兩級治污要求的公然漠視，也讓當地的環保承諾淪為一紙空談。
從法律層面考量，綠禾合作社的行為已涉嫌多項違法。依據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，該合作社既未取得工業固體廢物處置資質，又未采取任何防污染措施，擅自堆放煤矸石的行為，已構成明確違法。按照法律規定，涉事主體不僅需承擔所需處置費用一倍以上三倍以下的罰款，情節嚴重的還將被責令停業關閉。相較于呂梁市此前對類似案件20萬元的處罰標準，綠禾合作社持續數年、規模龐大的違規行為，顯然已遠超一般違法范疇，理應受到更嚴厲的懲處。

（來源：頭條@江邊悠閑地釣者）