山西呂梁嵐縣侯家?guī)r無名攪拌站露天堆放配煤 監(jiān)管缺位應(yīng)問責(zé)

山西省呂梁市嵐縣侯家?guī)r村無名攪拌站露天堆煤配煤：粉塵漫天、監(jiān)管缺位，污染隱患觸目驚心！

近日，山西省嵐縣梁家莊鄉(xiāng)侯家?guī)r村多位村民向媒體實(shí)名反映，村內(nèi)一處無名稱、無標(biāo)識(shí)的攪拌站長期違規(guī)露天堆放大量煤炭，并擅自開展露天配煤作業(yè)，黑色粉塵隨風(fēng)吹散至周邊農(nóng)田、道路與村民院落，煤泥水滲漏風(fēng)險(xiǎn)暗藏，不僅嚴(yán)重破壞村容村貌，更威脅村民身體健康。記者實(shí)地走訪后發(fā)現(xiàn)，該攪拌站的污染亂象與監(jiān)管空白問題，已成為當(dāng)?shù)卮迕竦摹靶念^之患”。

實(shí)地探訪：無標(biāo)識(shí)攪拌站藏污染，煤塵覆蓋半個(gè)村

根據(jù)村民指引來到侯家?guī)r村，在村子西側(cè)一片開闊場(chǎng)地內(nèi)找到了涉事攪拌站。與周邊規(guī)整的農(nóng)田、民居不同，該攪拌未懸掛企業(yè)名稱、營業(yè)執(zhí)照、環(huán)評(píng)批復(fù)等法定標(biāo)識(shí)，場(chǎng)內(nèi)煤堆表面完全裸露，未采取防塵網(wǎng)覆蓋、霧炮噴淋等任何抑塵措施。

攪拌站配煤作業(yè)，黑色粉塵瞬間騰空而起，如“黑霧”般隨風(fēng)擴(kuò)散，短短幾分鐘便飄向百米外的村民居住區(qū)。攪拌站周邊500米范圍內(nèi)的農(nóng)田里，覆蓋著一層明顯的黑色煤塵；村道路面也被煤塵染成深灰色，車輛駛過便揚(yáng)起二次揚(yáng)塵；部分村民家的院墻上、窗臺(tái)上，甚至晾曬的衣物上，都附著一層薄薄的煤灰。

法律定性：違法事實(shí)明確，多項(xiàng)違規(guī)觸碰法律紅線

閱相關(guān)法律法規(guī)發(fā)現(xiàn)，該無名攪拌站的行為已明確違反多項(xiàng)法律規(guī)定，污染隱患不容忽視。

根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條規(guī)定，“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，應(yīng)當(dāng)采取防燃、防塵措施，防止大氣污染”；第八十一條進(jìn)一步明確，“禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)”。而涉事攪拌站在村民居住區(qū)周邊露天堆煤、無防塵措施開展配煤作業(yè)，產(chǎn)生大量揚(yáng)塵，已涉嫌違反上述條款。

同時(shí)，從土壤與地下水保護(hù)角度看，《中華人民共和國土壤污染防治法》第二十一條要求，“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減少土壤污染，對(duì)所造成的土壤污染依法承擔(dān)責(zé)任”。該攪拌站未建設(shè)地面防滲設(shè)施，煤堆淋雨產(chǎn)生的煤泥水直接滲透地面，存在污染土壤與地下水的風(fēng)險(xiǎn)，同樣不符合法律要求。

更值得關(guān)注的是，該攪拌站無任何經(jīng)營標(biāo)識(shí)，其是否取得營業(yè)執(zhí)照、環(huán)評(píng)審批手續(xù)、排污許可證等法定資質(zhì)存疑。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用（即“三同時(shí)”制度）；未取得環(huán)評(píng)批復(fù)擅自開工建設(shè)、未取得排污許可證擅自排放污染物的，均屬違法行為，需承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

監(jiān)管追問：村民多次舉報(bào)無果，“監(jiān)管缺位”為何持續(xù)？

針對(duì)該攪拌站的污染問題，當(dāng)?shù)厝罕娨讯啻蜗驆箍h環(huán)保局、鄉(xiāng)政府、嵐縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門反映，卻始終未得到明確答復(fù)與有效處理。

這種“舉報(bào)—無回復(fù)—無整改”的循環(huán)，讓村民們對(duì)監(jiān)管部門的執(zhí)行力產(chǎn)生質(zhì)疑：“攪拌站就擺在村里，這么明顯的污染，為啥監(jiān)管部門看不到？是真的沒人管，還是有其他原因？”多位村民表示，希望相關(guān)部門能“動(dòng)真格”，不僅要查處攪拌站，更要徹查監(jiān)管環(huán)節(jié)是否存在“不作為、慢作為”問題。

呼吁：嚴(yán)懲違規(guī)企業(yè)，問責(zé)監(jiān)管漏洞，還村民潔凈環(huán)境

涉事攪拌站的露天堆煤與配煤作業(yè)，已對(duì)周邊農(nóng)田生態(tài)、村民生活環(huán)境與身體健康造成實(shí)質(zhì)性影響。對(duì)此，社會(huì)各界呼吁相關(guān)部門迅速行動(dòng)，以“零容忍”態(tài)度查處違法行為，填補(bǔ)監(jiān)管漏洞：

嚴(yán)查企業(yè)違法資質(zhì)與污染行為。建議嵐縣環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門組成聯(lián)合調(diào)查組，立即對(duì)該無名攪拌站開展全面核查，確認(rèn)其是否具備營業(yè)執(zhí)照、環(huán)評(píng)手續(xù)、排污許可證等法定資質(zhì)；對(duì)其露天堆煤、無防塵措施作業(yè)、煤泥水滲漏等違法行為進(jìn)行取證，依據(jù)《大氣污染防治法》《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，對(duì)企業(yè)處以罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓、限期清理煤堆等處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

徹查監(jiān)管缺位問題，嚴(yán)肅問責(zé)。針對(duì)村民多次舉報(bào)無果的情況，建議嵐縣紀(jì)委監(jiān)委介入，核查環(huán)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門在該事件中的履職情況，是否存在“懶政怠政”“監(jiān)管不力”，甚至“權(quán)錢交易、包庇縱容”等問題；對(duì)存在失職瀆職的單位與個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，以問責(zé)倒逼監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。

全面排查同類隱患，建立長效機(jī)制。以該事件為契機(jī)，嵐縣應(yīng)在全縣范圍內(nèi)開展“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)排查，重點(diǎn)整治無資質(zhì)、無污染防治措施的煤炭堆放、加工企業(yè)，防止類似污染問題反彈；同時(shí)，暢通村民舉報(bào)渠道，建立“舉報(bào)—核查—整改—反饋”的閉環(huán)機(jī)制，讓監(jiān)管“不缺位、不遲到”。

環(huán)境就是民生，藍(lán)天就是幸福。侯家?guī)r村無名攪拌站的污染亂象，不僅是一家企業(yè)的違法失德，更暴露了基層環(huán)境監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。唯有依法嚴(yán)懲違規(guī)企業(yè)、嚴(yán)肅問責(zé)監(jiān)管漏洞，才能切實(shí)保障村民的環(huán)境權(quán)益，還鄉(xiāng)村一片潔凈的天空與土地。