京津冀城市群這條城際鐵路有望“十五五”開工！路線全長293公里

在京津冀協同發展的宏大藍圖中，交通一體化始終是區域發展的關鍵。“十四五”以來，“軌道上的京津冀”建設跑出加速度，從“點線相連”邁向“網狀互通”，區域內高鐵總里程已從2013年的1284公里增長至2024年底的2669公里，實現所有地級市全覆蓋，鐵路營業里程超1.1萬公里，“1小時交通圈”初具規模。作為區域雙核心，京津兩地已形成以京津城際、京滬高鐵、京濱城際、津興城際為骨干的“四通道”軌道交通網絡；而京唐城際、京哈高鐵等線路的貫通，更讓京津冀東部與北部地區的聯通效率大幅提升。在此背景下，連接天津與承德的津承城際鐵路，成為京津冀城際鐵路網的縱向骨干線路，其建設進程始終備受關注。

津承城際鐵路是連接天津市與河北省承德市的重要城際通道，也是京哈高速鐵路與京滬高速鐵路的關鍵聯絡線，被納入國家中長期鐵路網規劃和“十四五”發展規劃，承擔著“城際鐵路和高鐵連接線”的雙重功能。根據規劃，線路起自天津西站，終至承德站，全長293公里，設計時速350公里，共設10個車站，途經北辰、寶坻、薊州、玉田、遵化、興隆、承德縣等區域，串聯起天津都市圈與冀東北生態旅游和經濟發展帶。作為津承滄快速客運通道的重要組成部分，它不僅將服務于京津冀城市群城際旅客交流，更能成為進出關快速客運通道的輔助通道，有效增強進出關運輸靈活性，緩解北京樞紐的運輸壓力。

從建設歷程來看，津承城際鐵路采用分段推進模式，各路段進展呈現差異化特征。項目前期工作于2016年正式啟動，2019年6月完成預可研報告，但受線路走向方案爭議等因素影響，整體評審進程一度停滯。不過，部分路段的建設已取得實質性突破：2017年8月，北辰至寶坻南段率先開工，經過五年建設，該路段于2022年12月30日正式通車，為后續路段的推進打下了基礎。作為天津市域城際鐵路先期開工段的寶坻至薊州段，全長約65公里，速度目標值350公里/小時，總投資約122.47億元，已于2019年12月完成可研評審，目前處于前期推進階段。

當前，項目整體仍處于前期研究深化階段，核心攻堅點集中在寶坻南至承德段的線路優化與審批推進。此前，網傳該路段因線路走向存在西線、中線、東線三種方案爭議，導致國鐵部門評審遲遲未通過。西線方案沿線多山地，隧道占比高、投資大且與現有高鐵重合；中線方案雖線路順直但覆蓋人口少；東線方案可覆蓋800多萬人口，社會效益顯著，但橋隧占比超九成，投資增加50億元，地方利益協調難度較大。經過多方博弈，網傳目前東線方案成為主推方向，鐵五院正對其進行優化，縮短部分繞行路段，以平衡各方需求。

此外，根據新消息顯示：從“中國鐵路”相關媒體發布的消息可知，國鐵集團所屬單位京津冀鐵路公司正式由北京遷駐雄安新區辦公。同時還披露了京津冀相關城際鐵路的建設最新進展，其中就包括提及將加快推進天津至承德鐵路項目前期工作。這就是說，如果天津至承德鐵路項目能在2027年左右獲得可行性研究報告批復，則有望在“十五五”期間正式開工建設。

盡管面臨各種問題，但津承城際鐵路的建設價值可以說是非常明顯。項目建成后，天津至承德的鐵路行車時間將從當前的近3小時（北京南轉乘）縮短至1.5小時以內，不僅能極大便利沿線群眾出行，更能帶動承德避暑山莊等景區的旅游發展。此外，天津至承德鐵路還可以使燕山—太行山集中連片特困地區將徹底告別無高鐵歷史，天津港至承德、內蒙古東部乃至東北的貨運通道也將獲得新的運能釋放，對促進津冀北生態涵養區旅游、加快京津冀市場一體化均具重要意義。