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美國總統特朗普宣布一項新政策,對所有與伊朗有貿易往來的國家征收額外關稅,這一步直接影響到中國、印度、土耳其、俄羅斯等多個國家。特朗普通過社交媒體發布消息,稱這一命令立即生效,且無法更改。許多國家因此面臨進口美國市場的額外成本,貿易關系瞬間緊張起來。中國作為伊朗最大貿易伙伴,自然首當其沖,印度和土耳其也因能源和商品交流而受波及。俄羅斯雖貿易量不如前者,但同樣卷入其中。特朗普此舉意在切斷伊朗外部經濟支持,迫使各國在美伊之間站隊,避免伊朗獲得援助維持穩定。
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這項關稅政策源于特朗普對伊朗國內抗議的回應,他多次表示要施壓伊朗政府。伊朗發生大規模示威后,美國國務院發出最高級別警報,敦促在伊朗的美國人盡快撤離,甚至建議經由陸路從鄰國離開。特朗普擔心如果中俄介入援助伊朗,會讓局勢更復雜。俄羅斯外交部發言人公開表態,譴責外部勢力干涉伊朗內政,稱美國威脅軍事打擊不可接受。俄羅斯安全理事會秘書與伊朗最高國家安全委員會秘書通電話,強調繼續合作,反對任何破壞伊朗穩定的行為。俄羅斯還明確反對美國用關稅敲詐伊朗伙伴國,視此為脅迫手段。
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中國方面,駐美大使館發表聲明,反對華盛頓的長臂管轄,稱這種做法是脅迫和施壓。中國外交部表示,將保護自身權益,反對單方面關稅。中國強調,貿易戰沒有贏家,如果美國加稅,中國會采取必要措施回應。特朗普的關稅威脅直接挑戰了中美貿易休戰協議,此前雙方剛達成協議降低關稅,現在又面臨升級風險。印度作為伊朗重要石油買家,也需調整策略,避免美國市場損失。土耳其和阿聯酋等中東國家貿易受影響,需權衡與伊朗關系。
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特朗普使用國際緊急經濟權力法作為依據,繞過國會實施這些關稅。但這一做法面臨法律挑戰,美國最高法院已同意審理相關案件。原告認為特朗普濫用權力,關稅缺乏國會批準。最高法院在11月5日聽取辯論,多位法官對政府論點表示懷疑,包括首席大法官和幾位保守派法官。他們質疑緊急狀態聲明是否正當,是否能無限期用于貿易政策。政府律師辯稱關稅必要,用于國家安全,但法官們追問界限在哪里。如果最高法院最終判定這些關稅違法,美國政府需停止征收,并向已支付關稅的進口商退款。
退款涉及企業損失和利息,總額可能達到巨額水平,遠超政府預期。特朗普曾表示,如果輸掉官司,將是災難性結果。最高法院原計劃在1月14日發布裁決,但兩次推遲,市場因此懸而未決。企業界擔憂,如果關稅被推翻,需處理大量退稅申請,財政負擔加重。特朗普政府上訴到最高法院,試圖保留這一貿易工具,此前聯邦上訴法院已裁定部分關稅非法。
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伊朗與俄羅斯關系密切,伊朗向俄羅斯供應導彈和軍事設備,總價值已超巨額。自2022年烏克蘭沖突以來,兩國合作加深,伊朗提供武器支持俄羅斯。俄羅斯則通過貿易路線連接伊朗和印度,繞過制裁影響。盡管兩國在2025年1月簽署戰略伙伴協議,但不包含相互防御條款。俄羅斯未在以色列和美國對伊朗打擊時提供實質援助。面對美國關稅,俄羅斯重申反對外部干預,承諾政治和外交支持,但未承諾軍事介入。專家分析,俄羅斯優先考慮烏克蘭問題,不會為伊朗冒險與美國直接對抗。
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中國對伊朗石油依賴大,提供經濟生命線。特朗普關稅若落實,中國出口美國商品稅率將大幅上升,超過此前貿易戰水平。分析師指出,這一威脅已損害中美信任,即使未實施也造成傷害。中國表示,將繼續與伊朗正常貿易,反對美國單邊主義。歐盟作為伊朗貿易方,也面臨關稅壓力,雖貿易量小,但需應對。美國此政策得罪全球多個國家,試圖孤立伊朗,卻引發連鎖反應。
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