我們的“十四五” | 統(tǒng)籌防汛保安瀾 全域抗旱潤民生——婁底市“十四五”防汛抗旱工作回眸

“十四五”時期是婁底市水旱災害防御工作經(jīng)受空前考驗、取得歷史性成效的五年。面對極端天氣事件頻發(fā)的嚴峻形勢，全市水利系統(tǒng)堅持人民至上、生命至上，深入貫徹落實上級決策部署，以“時時放心不下”的責任感，成功應對了2022年歷史罕見特大干旱和2024年超歷史極值洪水等多重極端挑戰(zhàn)，連續(xù)五年奪取“未垮一堤一庫一壩，未因洪澇災害死亡一人”的全面勝利，有力保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全和城鄉(xiāng)供水安全，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實支撐。

成功打贏抗旱防洪“兩場硬仗”，極限應對能力在實戰(zhàn)中淬煉提升

面對極端天氣的嚴峻考驗，全市上下眾志成城，防御體系展現(xiàn)出強大的韌性和應對能力。在抗擊2022年特大干旱的斗爭中，市委、市政府科學決策、超前部署，水利部門精準施策、統(tǒng)籌調(diào)度，成功實現(xiàn)了從“防汛”到“抗旱”的工作重心無縫轉(zhuǎn)換。通過嚴格執(zhí)行“7531”防旱抗旱機制，采取蓄、引、提、調(diào)、節(jié)、打井等綜合措施，全市累計打井3310口，調(diào)度水庫供水3.2億立方米，有效保障了48.2萬群眾飲水安全和71.7萬畝農(nóng)田灌溉需求，將干旱損失降至最低。

（婁底市強化部署水利防汛暨安全生產(chǎn)工作，科學應對持續(xù)強降雨）

在迎戰(zhàn)2024年超歷史極值洪水的過程中，全市水利系統(tǒng)以“汛”為令，聞“汛”而動，貫通雨情、汛情、險情、災情“四情”，強化預報、預警、預演、預案“四預”措施。面對歷史排位第二的持續(xù)性強降雨和臺風“格美”帶來的疊加影響，特別是雙峰側(cè)水超歷史最高水位的嚴峻局面，科學精準啟動應急響應，精細調(diào)度各類水工程，累計調(diào)度白馬水庫14次開閘，調(diào)蓄洪水達1.1億立方米。通過點對點精準調(diào)度風險工程470余處，派出專家組現(xiàn)場指導，成功化解重大風險，確保了江河安瀾，實現(xiàn)了“無重大山洪災害和水工程災險情”的防御目標。

全面筑牢風險防控“三道防線”，防御工作基礎(chǔ)在源頭得到鞏固

五年來，婁底市堅持“防”字當頭，著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的風險防控體系。第一道防線是“壓實責任防線”，每年汛前督促各地全面落實728座水庫、130座水電站、5749口骨干山塘的“三個責任人”，以及1773處山洪災害危險區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村三級責任人，確保防御責任橫向到邊、縱向到底。第二道防線是“排查整改防線”，建立常態(tài)化隱患排查整改機制，“十四五”期間累計督促整改隱患2822個，并對337座病險水庫等重點對象進行全覆蓋排查和風險認定，對74處高中風險工程實行分級重點管控和整改銷號。第三道防線是“預案演練防線”，持續(xù)修訂完善各類方案預案，廣泛開展水庫防洪搶險、山洪災害防御等實戰(zhàn)演練，統(tǒng)一印制發(fā)放山洪災害防御宣傳掛圖共計30萬張，推動防災避險知識進村入戶，有效提升了基層應急避險能力和全社會風險意識。

（婁底市水利局專家技術(shù)組在新化縣圳上鎮(zhèn)星火水庫檢查排水箱涵運行情況）

強化智慧水利賦能驅(qū)動，防汛抗旱決策效能實現(xiàn)跨越式提升

為適應新時代水旱災害防御工作需要，市水利局大力推進智慧水利建設(shè)，推動防御模式向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。謀劃開發(fā)的“婁底市水旱災害防御智慧系統(tǒng)”，整合了全市雨情、水情、工情及山洪災害危險區(qū)等海量信息，通過構(gòu)建“空間-業(yè)務-實時”三維數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)模型，將分散的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)至統(tǒng)一的空間底圖，實現(xiàn)了防汛總體態(tài)勢的“一圖集成、一圖覽全局”。通過簡化風險識別環(huán)節(jié)，優(yōu)化預警指標，實現(xiàn)多源數(shù)據(jù)的高效綜合展示與智能聯(lián)動分析，極大提升風險識別預警的時效性和精準性，助力決策指揮更科學高效，成為守護水安全的“智慧大腦”。

持續(xù)夯實水利工程基礎(chǔ)，區(qū)域防洪抗旱減災體系得到系統(tǒng)性加強

“十四五”期間，婁底市聚焦防洪薄弱環(huán)節(jié)和抗旱水源保障，持續(xù)加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在防洪方面，累計系統(tǒng)治理中小河流7條、155公里，治理山洪溝6條，完成包括6座大中型水庫在內(nèi)的484座水庫水閘除險加固，新建小型水庫4座，新增蓄水能力678萬立方米，流域防洪體系韌性和城鄉(xiāng)防洪標準顯著提升。在監(jiān)測管護方面，構(gòu)建了全域覆蓋的水庫監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，新建雨水情監(jiān)測站點703個；創(chuàng)新推行小型水庫社會化、專業(yè)化統(tǒng)一管護模式，全市716座小型水庫的日常巡查頻次提升3倍，管護效能和工程面貌實現(xiàn)根本性改善，為工程安全長效運行提供了機制保障。

（婁底市開展水庫防汛搶險軍地聯(lián)合演練）

成績來之不易，奮斗凝聚汗水。“十四五”期間，婁底市防汛抗旱工作的顯著成效，是全市水利人忠誠履職、攻堅克難、實干擔當?shù)纳鷦訉懻铡Ｕ雇笆逦濉保瑠涞讓⑹冀K錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊、城鄉(xiāng)供水安全有保障”的目標，持續(xù)完善防汛抗旱體系，全面提升水安全保障能力，奮力書寫現(xiàn)代化新婁底的“水利篇章”，讓水利之水更好潤澤民生、賦能發(fā)展。（婁底日報全媒體記者 袁潤秋 通訊員 陳雯 楊國棟）

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三審：劉輝煌