從“問題清單”到“動能清單”，寶山營商環境改革再升級瞄準“一地三區”

企業最迫切的需求是什么，改革就指向哪里。2026年伊始，寶山區以一份直擊企業“心坎”的行動方案，開啟了“十五五”時期營商環境系統性重塑的新篇章，誓將企業的“問題清單”全面轉化為驅動區域發展的“動能清單”。

今天，寶山區優化營商環境暨投資促進大會召開，正式發布《寶山區加快打造國際一流營商環境行動方案（2026年）》。方案緊扣企業在“十五五”新階段對創新、要素、開放、治理的更高要求，以“精準滴灌”和“價值賦能”為核心，旨在為寶山建設“上海科創中心主陣地、國際大都市主城區、全市智能制造引領區、綠色低碳樣板區”（“一地三區”）提供強力生態支撐。

精準回應：從“企業找政策”到“政策找企業”

會議指出，“十五五”是寶山從“轉型攻堅”邁向“動能釋放”的關鍵期。改革堅持“企業是主角、需求是導向”，系統梳理企業在創新轉化、出海合規等方面的“亟需清單”，并使之與“一地三區”戰略目標緊密耦合。區委常委、副區長肖剛表示，這是“企業出題、政府答題、協同破題”的成果轉化，旨在以企業需求激發區域創新、產業、空間、人才、治理“五個活力”。

靶向賦能：疏通堵點，鋪設發展“高速路”

針對科創企業“成果轉化難”的焦慮，寶山在已有埃米三江新材料產業創新中心（上海市高質量孵化器）等平臺基礎上，今年將構建“概念驗證中心－中試加速平臺－高質量孵化器”一體化承接網絡，并常態化發布“寶山機會清單”，為硬科技項目從實驗室到市場鋪設“高速路”。

面對企業“出海”挑戰，寶山推出“四個一”專業護航工程：組建“走出去”企業專業服務聯盟，設立北上海涉外法律服務中心，搭建綠色低碳供應鏈公共服務平臺，建立“產業鏈”海關服務專員制度。此舉旨在為企業提供合規、物流、碳管理等一站式服務，提升“東部濱江產業帶”的全球競爭力。

縱深邁進：從辦事便利到“可預期、免干擾”

回應企業對穩定經營環境的期盼，寶山推動營商環境建設從“便利化”向“可預期、免干擾”的制度保障縱深邁進。通過深化“無事不擾”清單管理、在產業園區推廣前置式法治體檢與合規輔導等舉措，系統性塑造成本可知、干擾可避、預期可判的可信運營環境，將企業的“寧靜經營權”固化為制度保障。

聚焦智造：發布十大行動，構建產業新生態

為全力構建“全市智能制造引領區”，寶山同步發布《寶山區建設智能制造引領區十大行動（2026—2028年）》，以“制造智能”與“智能制造”雙輪驅動。行動包括推動“AI+制造”融合、建設人形機器人創新賦能中心、實施智能工廠梯度培育、開展“智造伙伴計劃”等，旨在構建“龍頭企業引領、中小企業協同”的集群格局。

大會現場，一批重大項目完成簽約，第六屆“科創杯”創新創業大賽與2026年度“科創合伙人”行動計劃同步啟動，多家金融機構提供專項授信，共同構建“優環境—引項目—促創新—強金融”的生態閉環。

站在“十五五”新起點，寶山正通過這場始于需求、終于效能的系統性重塑，向全球企業和人才發出攜手發展的誠摯邀約，共同將“一地三區”藍圖轉化為高質量發展的現實。

原標題：《從“問題清單”到“動能清單”，寶山營商環境改革再升級瞄準“一地三區”》

欄目編輯：趙菊玲

本文作者：新民晚報 郭劍烽