柬埔寨這是要過河拆橋嗎?剛對中國說完謝謝,轉(zhuǎn)頭就向特朗普表忠,要擺脫對中國的依賴。
最近,柬埔寨主管投資與經(jīng)濟(jì)事務(wù)的副首相孫占托接受了一系列國際媒體的采訪。在接受英國《金融時報》采訪時,他公開表態(tài)希望擺脫對中國的依賴。
他在采訪中提到,中國是柬埔寨最大的援助國和貿(mào)易伙伴,占柬埔寨投資總額的一半以上,同時也是柬埔寨最大的原材料來源國。所以在中美發(fā)生貿(mào)易沖突時,柬埔寨也極易受到影響。
孫占托在采訪中談到兩件事:
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此前特朗普掀起貿(mào)易戰(zhàn)時,對柬埔寨加征了49%的高額關(guān)稅。這是因為許多企業(yè)為了躲避美國的貿(mào)易壁壘,從中國遷移到柬埔寨等東南亞國家。孫占托認(rèn)為,小國不能在中美貿(mào)易中選邊站,柬埔寨不站隊也能生存下去。因此柬埔寨目前在做兩手準(zhǔn)備:
一方面他判斷美國可能會對中國采取進(jìn)一步行動,對輸美商品的來源地進(jìn)行嚴(yán)格溯源。此前特朗普曾威脅要對經(jīng)由第三國“轉(zhuǎn)運”的中國商品加征40%關(guān)稅。
所以柬埔寨接下來的重點是擺脫對中國投資和原材料的依賴。此外,在投資端柬埔寨也不想過度依賴中國資金。近期孫占托連續(xù)在美國、加拿大、日本和韓國舉辦路演,試圖實現(xiàn)投資者組合多元化。
另一方面,柬埔寨的出口端嚴(yán)重依賴美國,出口美國商品占了出口總額的40%,目前柬埔寨在尋求美國以外的市場。
值得一說的是,這個孫占托顯然是柬埔寨的親美派。他擁有美柬雙重國籍,曾在美國留學(xué),在通用電氣工作過16年。他還是與美國進(jìn)行關(guān)稅談判的首席代表,成功將49%的關(guān)稅降低到19%。
該基地曾是柬埔寨與美國的演習(xí)場所,后來柬埔寨拒絕了美國提出的對該基地的維修方案,轉(zhuǎn)而接受中國援助,對基地進(jìn)行升級改造。
但此后西方媒體不斷炒作,中國將在此地設(shè)立軍事基地。時任美國副國務(wù)卿舍曼訪問柬埔寨時還對此事表示“嚴(yán)重關(guān)切”。在美國的壓力下,柬埔寨則多次表態(tài)稱憲法不允許外國在柬設(shè)立軍事基地。
柬埔寨還邀請全球73家媒體參觀基地,并邀請了越南和日本的軍艦訪問,以證明基地并沒有允許中國獨家使用。孫占托還表示,預(yù)計今年還要邀請一艘美國軍艦到訪。
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孫占托認(rèn)為,正是向美國消除了對云壤海軍基地的誤會,兩國關(guān)系有所改善。字里行間透露出,柬埔寨非常害怕得罪美國,因此不斷讓步,并試圖與中國保持距離。
其實,近些年柬埔寨的轉(zhuǎn)向已經(jīng)越來越明顯了,一方面不吭聲地拿中國的援助,另一方面又高調(diào)地巴結(jié)美國。近期柬埔寨甚至打算把一條連接金邊的重要道路命名為“特朗普路”,以此討好特朗普。
孫占托公開在媒體上放話,稱要減少對中國的依賴,這話自然是對美國說的,目的同樣是為了討好美國。
當(dāng)然,柬埔寨要采取什么樣的外交政策,這是他們自己的事。但這樣的話拿到臺面上來說,肯定是讓人非常不舒服。實際上,孫占托的親美思想存在著重大的錯誤。
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其一、柬埔寨在經(jīng)濟(jì)上與中國保持距離將會對自身造成巨大損失。柬埔寨和平了這么多年,仍然很窮,幾乎什么都沒有。也就是近些年搭上中國的快車,才把一些基礎(chǔ)設(shè)施建起來。
柬埔寨的出口產(chǎn)品主要的衣服和鞋包,其實很多都是中國企業(yè)投資,大部分也是從中國轉(zhuǎn)移過去的企業(yè),嚴(yán)重依賴中國的原材料、技術(shù)和管理經(jīng)驗。沒有中國,柬埔寨是很難發(fā)展的。對于柬埔寨來說,最佳的辦法是承接中國的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),不斷升級自身制造業(yè)。
柬埔寨害怕的無非是跟中國走得太近,難以打開美國市場。實際上,這種擔(dān)心是多余的,去年中國出口頂住逆風(fēng)逆流,達(dá)到了26.99萬億元,這充分說明了,即便受到美國限制,中國同樣可以生存。柬埔寨這樣一個小國,完全可以搭中國的便車,開拓其他市場。
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但是在生產(chǎn)端,柬埔寨若擺脫中國的依賴,美國無法填補(bǔ)其空缺。緬甸的區(qū)位優(yōu)勢并不比柬埔寨差,人工可能還更加便宜。一旦緬甸國內(nèi)政局穩(wěn)定,中國企業(yè)肯定會優(yōu)先去緬甸,屆時柬埔寨將錯失發(fā)展良機(jī)。
其二、中國在地緣政治方面的影響是美國無法比擬的。政局的穩(wěn)定才是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提,一個天天打仗的地方,資本是不愿去投資的。東南亞諸國不僅地理上更靠近中國,而且大多與中國有特殊的歷史淵源,中國對東南亞的影響,絕對是美國不能比的。
此前,柬埔寨與泰國發(fā)生了沖突,特朗普強(qiáng)行介入,以貿(mào)易協(xié)議作為威脅,要求雙方停火。雙方雖然達(dá)成了停火協(xié)議,但最后沖突再次爆發(fā),并且柬埔寨在兩次沖突中都吃了大虧。
在第二次沖突中,泰國已經(jīng)明牌不愿聽美國的,正是在美國調(diào)解失敗后,中國介入使雙方再次停火。試想一下,若不是中國發(fā)揮影響力,戰(zhàn)爭持續(xù)下去,柬埔寨恐怕會丟更多的地盤。而且沒有中國這樣的大國擔(dān)保,雙方?jīng)_突不斷,對柬埔寨的經(jīng)濟(jì)也會產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。
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