卡尼這次來,中方給的禮遇確實不低,歡迎儀式、正式晚宴,該有的環節一個沒少。
這次加拿大的訪問,確實不尋常,不是那種走紅毯、拍合影、念稿子的常規外交動作,而是一上來就把“生意賬本”擺在桌面上。
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卡尼剛踏上北京的土地,迎接他的不是外交部的禮賓官員,也不是象征性的政務代表,而是手里真正掌握進出口生殺大權的海關總署一把手孫梅君,這個安排,放在以往幾乎不可能出現,哪有讓管通關、查檢疫、定關稅的人出來接待一國政要的?但這次中方偏偏就這么干了。
這等于是在機場就把話說明白了:這趟不是來談口號的,是來解決問題的,不是聊理念的,是聊貨物怎么進、錢怎么結、關稅怎么算。
換句話說,寒暄可以少一點,賬本可以攤開來算。中方的意思很明確——既然你是來談經貿的,那我們就用經貿系統的人來對接,不繞彎子,不打太極。
懂行的人一眼就能看出來,海關總署管的不是“面子工程”,而是實打實的操作層面,你的油菜籽能不能進港,你的龍蝦能不能清關,你的木材、礦產、糧食卡不卡檢疫,全在他們手里。
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派這個部門的負責人出來迎接,本身就是在告訴加方:只要你有誠意,這些過去卡住的技術問題,是可以一個一個談、一個一個解的。
更重要的是,這也意味著中方已經做好了推進實質合作的準備,而不是停留在口頭友好階段,2018年中美貿易談判最激烈的時候,海關系統的人就是談判核心成員,因為真正能落地的條款,最后都要在通關口岸執行。
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但為什么中方愿意給加拿大開這個口子?答案不在北京,而在華盛頓,真正把渥太華逼到北京門口的,不是中國的吸引力,而是美國的壓力,而這場被迫啟動的“自救之旅”,才剛剛開始進入正題。
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說到底,加拿大這次來得這么急,這么現實,是被自己那個“強勢鄰居”給逼出來的,美國對加拿大,從來不是普通盟友關系,更像是經濟上的捆綁式依附。
加拿大的產業結構、出口方向、金融體系,幾乎都圍著美國轉,北美自貿區表面上是合作機制,實際上更像是美國主導下的經濟秩序。
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問題是,一旦美國自己日子不好過了,第一刀砍的,永遠是“自己人”,特朗普重新上臺后,幾乎沒打算繼續維持過去那套盟友優先的邏輯,而是直接改成“美國優先+零和博弈”。
關稅說加就加,產業說搶就搶,連加拿大的汽車制造業都被盯上了,明擺著要把工廠、就業、技術一起搬回美國本土。
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這在冷戰后的西方陣營里是極其罕見的操作,但現實就是這么殘酷,當美國經濟承壓的時候,盟友就不再是盟友,而是可以被收割的對象。
加拿大的油菜籽、龍蝦、牛肉、木材,過去大頭都賣給美國,現在這條路被堵得七七八八,訂單縮水、價格下跌、庫存積壓,農業和資源產業已經開始出現明顯壓力。
如果這種趨勢繼續下去,加拿大國內的農場主、漁民、林業工人都會直接受沖擊,就業問題會迅速變成政治問題,在這種背景下,渥太華必須馬上找到替代市場,否則就是等死,而放眼全球,能一口氣消化這么大體量農產品和資源品的,只有中國。
十四億人口的消費市場,不是口號,而是真正能接住產能的“蓄水池”,對加拿大來說,這不是錦上添花,而是救命稻草,所以這次訪問,說得直白一點,就是一次帶著壓力來的求生談判,不是來講情懷的,是來找出路的。
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也正因為如此,加拿大這次表現得格外務實,甚至可以說有點低姿態,因為他們很清楚,如果再猶豫不決,繼續在中美之間搖擺不定,等美國把產業鏈掏空之后,再想轉身就來不及了,而真正能換到中國市場入場券的籌碼,就只剩下一樣東西——市場準入本身。
真正能落地的國際合作,從來都不是喊出來的,而是換出來的,現在擺在中加之間桌面上的方案,其實已經很清楚了:加拿大放開對中國電動車的市場準入,中方則為加拿大農產品提供更順暢、更穩定的通關通道。這不是施舍,而是等價交換。
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這種模式在國際貿易史上并不新鮮,過去日本用汽車換東南亞的橡膠,美國用技術換中東的能源,本質都是用自己最強的產業優勢,去換對方最需要的資源。
現在中國手里最有競爭力的,就是新能源產業鏈,加拿大手里最有優勢的,就是農業和資源品,雙方各取所需,邏輯非常清晰。
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對加拿大來說,引入中國電動車不僅能緩解通脹壓力,還能推動本國能源轉型,對中國來說,打開北美市場的缺口,意義遠超銷量本身,這是對整個新能源產業的國際背書,但這筆買賣,光談經濟是不夠的,還必須過政治這一關。
所以卡尼在啟程前緊急叫停那批準備竄訪臺灣的議員,這不是禮節動作,而是必須交的“入場費”,想進中國市場,首先要在核心利益問題上表態清楚,2016年韓國部署薩德之后,中國游客驟減,旅游和零售業遭遇重創,就是前車之鑒,加拿大顯然不想重蹈覆轍。
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這套“先政治、后經濟”的邏輯,在大國博弈中是鐵律,你要賺錢,就得先站隊,你要合作,就得先亮底牌,中方已經把門打開了,把人也派到位了,把交易框架也擺出來了,現在就看渥太華敢不敢真正往前走一步。
時間窗口從來不會一直敞開,華盛頓在后面揮舞大棒,北京在前面開了一扇門,加拿大正站在門口猶豫,是繼續被美國收割,還是抓住轉型機會,全看這一次選擇,如果還想兩頭討好,左右搖擺,那這個機會很快就會關上。
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