南非這邊辦的金磚國家海上聯合演習,本來伊朗也打算摻和進來,結果艦艇都開到港口了,南非政府突然來個轉向,讓伊朗別直接玩了,改成旁觀。這事發生在1月9日演習剛拉開帷幕的時候,到1月16日結束。伊朗那邊也沒多糾纏,就同意了南非的提議,把自己降格成觀察員。整個過程挺低調的,通過外交渠道溝通,沒鬧出大動靜。南非這么干,主要是不想跟美國那邊關系鬧得更僵,畢竟美國那邊正盯著呢。
演習叫“和平意志-2026”,地點在開普敦附近的西蒙斯敦海域周邊。參與的國家有中國、俄羅斯、南非,還有阿聯酋這些。伊朗本來是新加入金磚的成員,2024年才進來,本打算派艦艇直接上陣。結果艦艇上周就到了南非港口,停在那等著。南非政府一看情況不對勁,就在周末通過外交途徑跟伊朗聊了聊,建議他們別直接參演了。伊朗那邊理解南非的難處,就答應了。那些艦艇也就沒出海執行任務,而是留在邊上看著別人練。
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南非為什么突然變卦呢?主要是美國那邊施加的壓力。美國總統特朗普上臺后,對跟伊朗有往來的國家發出了警告,說要加關稅啥的。南非跟美國的貿易關系本來就有點緊繃,特別是那個非洲增長與機遇法案,正在美國國會審議續期的事。去年12月,這個法案在眾議院某個委員會通過了,現在等著全院表決,再去參議院和白宮簽字。南非特別在意這個法案,因為它能讓南非的產品免關稅進美國市場。要是丟了這個,南非經濟會受影響。南非政府就得權衡,在金磚伙伴和美國之間找平衡,不想因為演習的事把貿易關系搞砸。
伊朗的艦艇包括一艘護衛艦和幾艘后勤船,停在西蒙斯敦海軍基地和附近灣區。它們本來是要跟其他國家的船只一起出海,練練海上安全和航運保護的項目。演習主題就是維護海上經濟活動的安全,中國那邊領頭組織。俄羅斯和中國派了軍艦,阿聯酋也來了。南非作為東道主,提供場地和協調。伊朗同意退出一線后,其他國家繼續按計劃推進。1月13日,海上的實際階段開始了,那些艦艇出海執行任務,伊朗的船就沒跟上。
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中國外交部在1月13日的記者會上,有人問起這事,發言人說建議去問相關部門,沒多說。其他金磚國家也沒公開表態,演習照常進行。伊朗退出后,觀察員身份的還有巴西和埃塞俄比亞這些。整個演習從岸上準備到海上操作,焦點在聯合行動上,比如模擬保護航線啥的。南非海軍負責部分協調,確保一切順利。
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這事暴露了南非在國際關系里的尷尬位置。一邊是金磚伙伴,強調多邊合作;一邊是美國這樣的傳統貿易對象,不想得罪。南非媒體評論說,這反映了外交上的走鋼絲。伊朗理解南非的請求,沒硬扛,可能是考慮到整體關系。艦艇到了卻不參演,也算是一種妥協。演習繼續推進,到1月14日還在進行中,其他國家的船只在海域活動。
美國眾議院在處理那個貿易法案時,南非使勁游說,想保住自己的地位。特朗普的關稅威脅讓南非不得不小心。南非記者和評論員指出,這是一種高風險的博弈,因為美國的動作不好預測。南非得熬過去,別招來更多報復。評論還說,南非應該多加強跟中國、印度、歐洲的聯系,同時處理國內的經濟問題,比如增長慢和失業高這些。
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