外交官進白宮“獅子窩”會談無突破，歐洲一邊派兵格陵蘭一邊想和解

來源：澎湃新聞

“我們在格陵蘭的未來問題上仍然存在根本性分歧。”當?shù)貢r間1月14日，丹麥外交大臣拉斯穆森在華盛頓對媒體表示，美國總統(tǒng)特朗普堅持要“征服”格陵蘭，這是“完全不可接受的”。當天，丹麥和格陵蘭的外交官與特朗普政府官員在白宮舉行會議，未取得重大突破。

這次白宮會議由美國副總統(tǒng)萬斯主持，國務(wù)卿魯比奧出席，他們與拉斯穆森和格陵蘭島自治政府外交部長莫茨費爾特會談一小時，同意成立一個“高級別工作組”，將在未來幾周會面，討論格陵蘭的未來。

萬斯和魯比奧在會談后未立即發(fā)表評論。與此同時，特朗普在橢圓形辦公室表示：“我們需要格陵蘭來保障國家安全。”

此次會談舉行之際，歐洲盟友迅速采取行動。據(jù)央視新聞報道，德國國防部當?shù)貢r間1月14日晚表示，應(yīng)丹麥要求，德國將于1月15日向格陵蘭島派遣13名士兵，作為與歐洲其他國家聯(lián)合開展的一項考察任務(wù)。當天，法國、瑞典和挪威也宣布將向格陵蘭島派遣軍事人員。

另一方面，3位外交官和一位歐盟官員向美媒Politico透露，從提議利用北約加強北極安全，到在礦產(chǎn)開采方面給予美國一些讓步，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人明顯傾向于與特朗普和解而非對抗。

不過，特朗普的意圖一如既往地難以捉摸。分析認為，歐洲的選擇大致可以分為三類：削弱意圖、威懾和轉(zhuǎn)移注意力。

萬斯入會，“為格陵蘭問題點燃火炬的人”

據(jù)《華盛頓郵報》報道，兩名美國官員透露，14日的會談原定在美國國務(wù)院舉行，在萬斯表達希望參與后更改地點到白宮。而魯比奧迄今為止尚未在格陵蘭政策上公開發(fā)揮主導(dǎo)作用。

一些歐洲官員原本希望能在這次會談中向魯比奧澄清格陵蘭的政策，但在會談前對萬斯的參與表示擔(dān)憂。這位美國副總統(tǒng)自上任以來一直批評丹麥對格陵蘭的管理方式，而且一直對美國的傳統(tǒng)盟友持批評和輕蔑態(tài)度。

萬斯去年3月曾短暫訪問格陵蘭島，未與丹麥或格陵蘭官員會面，但表示美國將能更好地管理這一礦產(chǎn)豐富、具有戰(zhàn)略重要性的領(lǐng)土。“丹麥在保障格陵蘭安全方面做得并不好。”他在訪問期間斷言。

特朗普任命的美國北極研究委員會主席湯姆·丹斯為萬斯參與格陵蘭島問題的會議辯護。他在接受美媒采訪時表示，副總統(tǒng)“是最早在特朗普指示下為格陵蘭問題點燃火炬的人”，并且“理應(yīng)在接下來發(fā)生的任何事情中分享榮譽”。

丹麥極右翼政黨人民黨主席莫滕·梅瑟施密特告訴丹麥公共廣播公司，拉斯穆森和莫茨費爾特可能正走進一個“獅子窩”，并表示他很難看出這次會談會帶來“任何好結(jié)果”。

“不屬實”的安全威脅

特朗普曾多次表示，獲得格陵蘭對美國國家安全至關(guān)重要。14日的會談結(jié)束數(shù)小時后，他重申立場，稱美國出于安全目的需要格陵蘭。“如果俄羅斯或中國想要占領(lǐng)格陵蘭，丹麥對此無能為力。”他對記者說。

美國目前在格陵蘭西北端的皮圖菲克基地（Pituffik）常駐100多名軍事人員。該基地自二戰(zhàn)以來一直由美軍運營。根據(jù)與丹麥的現(xiàn)有協(xié)議，美國有權(quán)向格陵蘭部署任意數(shù)量的部隊。

拉斯穆森在14日的記者會上稱，特朗普認為應(yīng)加強安全以應(yīng)對俄羅斯和中國在北極獲取利益，“有一定道理”。但他指出，特朗普關(guān)于中俄軍艦在格陵蘭周邊活動的說法“并不屬實”，格陵蘭目前不存在迫在眉睫的威脅。

北極研究所高級研究員、德國康斯坦茨大學(xué)博士后研究員加布里埃拉·格里丘斯告訴《紐約時報》：“俄羅斯和中國的艦船實際上并不在北大西洋。”

“北約在格陵蘭水域執(zhí)行任務(wù)并沒有真正的安全理由。”奧斯陸弗里喬夫·南森研究所的北極專家安德烈亞斯·奧斯特哈根表示。專家表示，更緊迫的北極安全問題存在于其他地方，包括美國西北部的阿拉斯加周邊地區(qū)。

“我們已經(jīng)明確表明了我們的底線。”莫茨費爾特表示，格陵蘭愿意與美國加強合作，但反對被接管。而拉斯穆森坦言：“我們沒能改變美國的立場。”

據(jù)《華爾街日報》報道，在白宮會議進行之際，C-130運輸機正在向格陵蘭運送首批瑞典士兵，旨在加強這個自治島嶼防御的軍事部署。在特朗普發(fā)表相關(guān)言論后，歐洲各國政府一直在匆忙向格陵蘭派駐外交官和士兵。

丹麥國防部長特羅爾斯·倫德·波爾森14日表示，很快將有新的飛機、艦船和軍事人員部署到格陵蘭。他拒絕說明這些部隊是被派去幫助美國保護該島，還是幫助保護該島免受美國影響。

歐洲如何應(yīng)對

目前尚不清楚特朗普是否正在考慮動用軍事力量奪取該島。他在14日再次被問及這一問題時，仍拒絕排除這種可能性。

據(jù)《華盛頓郵報》報道，魯比奧上周在一次機密簡報會上對議員表示，總統(tǒng)的目標是購買該領(lǐng)土，而不是通過軍事手段奪取。隨后，他對記者表示，總統(tǒng)保留采取軍事行動的權(quán)利。魯比奧還將格陵蘭問題與委內(nèi)瑞拉相提并論。熟悉討論情況的人士表示，特朗普政府并未認真討論通過軍事行動奪取格陵蘭。

英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志和市場調(diào)查公司YouGov本周共同發(fā)布的民調(diào)顯示，2/3的美國公眾反對通過軍事行動或向格陵蘭居民支付費用的方式將格陵蘭置于美國控制之下。

丹麥官員堅稱，華盛頓可以在不吞并該島的情況下實現(xiàn)其在格陵蘭的所有戰(zhàn)略目標，包括獲得更多軍事基地和礦產(chǎn)資源的準入。特朗普政府的一名高級官員對《華爾街日報》表示，報價將是討論的一部分，總統(tǒng)正在等待結(jié)果以決定下一步行動。但是一名丹麥高級官員不愿證實是否提出了任何金錢方面的提議。

在被問及格陵蘭問題可能的最終走向時，一名歐盟外交官對Politico表示，可能會達成一項讓特朗普能夠在國內(nèi)宣傳為勝利的協(xié)議，例如迫使歐洲國家在北極安全方面加大投資，并承諾美國可以從格陵蘭的礦產(chǎn)財富中獲利。最重要的是，歐洲各國政府正努力避免軍事沖突。

目前，格陵蘭開采關(guān)鍵原材料的能力仍然有限。丹麥多年來一直在為長期項目尋找投資，但收效甚微，因為各國更傾向于在全球市場上以更低成本獲取礦產(chǎn)。如果特朗普真正的目標是島上的礦產(chǎn)，實際上丹麥多年來一直向美國提供投資格陵蘭的機會，但這一提議曾被美國官員拒絕。

一位美國前外交官指出，確保對格陵蘭島的控制權(quán)是特朗普“癡迷于政治遺產(chǎn)”的一部分。《經(jīng)濟學(xué)人》分析稱，這意味著歐洲需要考慮更強硬的應(yīng)對方式，例如暫停歐盟近期與美國達成的貿(mào)易協(xié)議的部分條款，或?qū)W盟科技公司施加監(jiān)管壓力。更激進的想法包括關(guān)閉駐歐美軍基地或拋售歐洲持有的美國國債。但歐洲人也必須考慮烏克蘭局勢。最后的希望是，特朗普可能會被其他事情分散注意力。

澎湃新聞記者 南博一