1月3日,美國(guó)“末日飛機(jī)”E-4B緊急升空,國(guó)防部長(zhǎng)全程隨行。雖然五角大樓沒(méi)有明確說(shuō)明此次行動(dòng)和伊朗有關(guān),但這種級(jí)別的戰(zhàn)備調(diào)動(dòng)還是引發(fā)了外界的高度關(guān)注。
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目前美軍只有三艘航母處于部署狀態(tài),根據(jù)美國(guó)海軍學(xué)會(huì)網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),“福特”號(hào)正在加勒比海執(zhí)行任務(wù),盯著委內(nèi)瑞拉的一舉一動(dòng);“林肯”號(hào)遠(yuǎn)在南海巡航;“華盛頓”號(hào)則停靠在日本橫須賀基地進(jìn)行休整。
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即便五角大樓下令緊急調(diào)動(dòng)距離相對(duì)較近的“林肯”號(hào)航母戰(zhàn)斗群,從南海趕到波斯灣地區(qū)也至少需要一周時(shí)間,而這種核心打擊力量的缺位,讓不少軍事觀察人士對(duì)美軍是否真的準(zhǔn)備立即對(duì)伊朗動(dòng)武打上了問(wèn)號(hào)。
面對(duì)美軍的威懾姿態(tài),伊朗方面的反應(yīng)可謂強(qiáng)硬,1月12日,德黑蘭街頭爆發(fā)了大規(guī)模支持政府的集會(huì)活動(dòng),成千上萬(wàn)的民眾高舉標(biāo)語(yǔ)走上街頭。伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊旋即發(fā)表公開(kāi)聲明。他著重指出伊朗人民心智澄明,擅于辨識(shí)敵人,在漫長(zhǎng)的斗爭(zhēng)歷程中,始終屹立于最前沿奮勇抗?fàn)帯?/p>
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更值得注意的是,經(jīng)過(guò)近幾個(gè)月的努力,伊朗的戰(zhàn)備水平已經(jīng)今非昔比,去年6月伊朗和以色列爆發(fā)為期12天的軍事沖突后,所有受損的防務(wù)設(shè)施現(xiàn)在已經(jīng)全部修復(fù),軍工生產(chǎn)能力也得到大幅提升。
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局勢(shì)持續(xù)劍拔弩張之時(shí),自1月12日起,美國(guó)連番使出“施壓組合拳”。先是美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)出緊急警示,敦促所有身處伊朗的美國(guó)公民即刻撤離。緊接著特朗普投下一枚“重磅炸彈”:任何與伊朗開(kāi)展商業(yè)往來(lái)的國(guó)家,其與美國(guó)的全部商業(yè)活動(dòng)都將被額外加征25%的關(guān)稅。
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這招連坐式關(guān)稅殺傷力極為驚人。當(dāng)下,全球多達(dá)147個(gè)國(guó)家和地區(qū)與伊朗維系著不同程度的貿(mào)易聯(lián)系,關(guān)稅舉措無(wú)疑會(huì)對(duì)這一廣泛的貿(mào)易格局造成沖擊。一旦這項(xiàng)政策真正落地執(zhí)行,這些國(guó)家都將被迫在美國(guó)和伊朗之間做出選擇。
當(dāng)美國(guó)拋出威脅之詞,英國(guó)政府亦步亦趨,變本加厲地施壓。1月13日,英國(guó)政府鄭重宣布,將推進(jìn)有關(guān)立法程序,對(duì)伊朗施行全面且更進(jìn)一步的制裁舉措。這次制裁波及甚廣,其影響?yīng)q如一張巨網(wǎng),直抵金融、能源、運(yùn)輸、軟件等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,各行業(yè)均在其覆蓋范圍之下。
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同時(shí),美國(guó)媒體進(jìn)一步披露諸多細(xì)節(jié)。1月13日,特朗普特意召集政府高級(jí)官員開(kāi)展閉門(mén)會(huì)議,會(huì)上所討論的應(yīng)對(duì)方案頗為激進(jìn)。會(huì)議內(nèi)容包括增加反伊朗政府的網(wǎng)絡(luò)宣傳渠道、部署秘密網(wǎng)絡(luò)攻擊武器、大幅擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)制裁范圍,甚至還包括直接進(jìn)行軍事打擊等選項(xiàng)。
白宮新聞秘書(shū)隨后的表態(tài)更是耐人尋味,她一方面說(shuō)特朗普認(rèn)為外交手段處理得很不錯(cuò),另一方面又強(qiáng)調(diào)如果有必要,總統(tǒng)會(huì)毫不猶豫地動(dòng)用美國(guó)軍隊(duì)。這種軟硬兼施的表態(tài)方式,既像是在向伊朗施加壓力,又像是在為后續(xù)可能的行動(dòng)留有余地。
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除了美伊雙方的直接對(duì)抗,地區(qū)國(guó)家也在積極開(kāi)展斡旋工作,卡塔爾外交部1月13日發(fā)表聲明,明確表態(tài)認(rèn)為美伊緊張局勢(shì)的任何升級(jí)都將在本地區(qū)及更廣泛的范圍內(nèi)帶來(lái)災(zāi)難性后果,并呼吁各方保持克制通過(guò)對(duì)話解決分歧。
值得注意的是,去年美軍發(fā)動(dòng)代號(hào)午夜之錘的空襲行動(dòng)時(shí),執(zhí)行任務(wù)的B-2隱形轟炸機(jī)是從美國(guó)本土的懷特曼空軍基地直接起飛進(jìn)行長(zhǎng)途奔襲的,原因就是找不到愿意提供基地的地區(qū)國(guó)家。
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這次卡塔爾的表態(tài),某種程度上也反映了中東國(guó)家不愿意卷入美伊沖突的普遍心態(tài)。
從目前掌握的信息來(lái)看,美伊雙方都還處于威懾大于行動(dòng)的階段,美國(guó)雖然動(dòng)作頻頻,但核心的航母打擊力量尚未向中東地區(qū)集結(jié),這說(shuō)明五角大樓并沒(méi)有做好立即開(kāi)戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
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伊朗雖然態(tài)度強(qiáng)硬,公開(kāi)威脅要打擊美軍在中東的所有基地,但也沒(méi)有完全關(guān)閉外交對(duì)話的大門(mén)。伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊借助中間渠道向美方傳達(dá)信息,此舉動(dòng)實(shí)則是在探察華盛頓方面是否仍存有談判的余地,以窺其對(duì)談判的真實(shí)態(tài)度與可能空間。
接下來(lái)局勢(shì)的走向,主要取決于幾個(gè)關(guān)鍵變量,美軍是否會(huì)真的向中東地區(qū)緊急調(diào)動(dòng)核心軍事力量,尤其是航母戰(zhàn)斗群的部署情況將成為判斷美國(guó)真實(shí)意圖的重要指標(biāo)。
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其次是地區(qū)國(guó)家的斡旋努力能否取得實(shí)質(zhì)性效果,卡塔爾、阿曼等傳統(tǒng)上充當(dāng)調(diào)解人角色的國(guó)家,這次能否成功促使雙方回到談判桌前,第三是國(guó)際社會(huì)的制衡力量能否發(fā)揮作用,歐盟雖然在制裁問(wèn)題上跟隨美國(guó),但在是否支持軍事行動(dòng)上態(tài)度并不明確。
更深層次的問(wèn)題在于,特朗普的連坐關(guān)稅政策如果真的實(shí)施,將對(duì)全球貿(mào)易體系造成什么樣的沖擊。而在147個(gè)與伊朗有貿(mào)易往來(lái)的國(guó)家里,不乏中國(guó)、印度、土耳其等重要經(jīng)濟(jì)體。它們每年從伊朗大量進(jìn)口石油與天然氣,若被迫在美伊間選邊,必將引發(fā)全球能源市場(chǎng)的劇烈震蕩。
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除此值得注意的是,這次危機(jī)發(fā)生的時(shí)間點(diǎn)頗為敏感,特朗普剛剛重返白宮不久,正處于新政府的蜜月期,國(guó)內(nèi)政治壓力相對(duì)較小。但另一方面,美國(guó)在烏克蘭問(wèn)題上陷入僵局,在亞太地區(qū)又需要應(yīng)對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn),如果在中東再開(kāi)辟一個(gè)新戰(zhàn)場(chǎng),美國(guó)的戰(zhàn)略資源能否支撐是個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。
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中東地區(qū)的和平穩(wěn)定至關(guān)重要,它不僅維系著當(dāng)?shù)財(cái)?shù)千萬(wàn)民眾的生活福祉,更與全球能源安全休戚相關(guān),直接左右著國(guó)際貿(mào)易秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如果美伊沖突激化、擦槍走火,致使這條至關(guān)重要的航道被封鎖,那么全球經(jīng)濟(jì)必將遭受重創(chuàng),陷入動(dòng)蕩不安之境,諸多行業(yè)恐受牽連發(fā)展前景堪憂。
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