柬埔寨副首相：特朗普的關稅戰(zhàn)給了他們當頭一棒，不能只依賴中國

柬埔寨副首相孫占托最近關于“不能過于依賴中國，希望保持中立，歡迎全球投資”的一番話，在西方媒體上被反復放大。

觀察者網(wǎng)報道，“特朗普的關稅戰(zhàn)給了我們當頭一棒，讓我們驚醒，明白不能只依賴一個國家”。這句話，正被《金融時報》放在顯眼位置進行報道，并炒作稱柬埔寨正在“重新選邊”。

我們知道，自去年4月開始，特朗普政府對外高舉關稅大棒，威脅對柬埔寨商品征收高達49%的關稅。最終雙方經(jīng)過艱難談判，美國對柬征收稅率壓到19%，與東南亞鄰國持平。但這對一個對美出口占其較大比重的國家來說，仍是一記重擊。

美國是柬埔寨制造業(yè)產(chǎn)品的最大出口市場，運動鞋、成衣等商品，約40%銷往美國。一旦關稅被加高，柬埔寨經(jīng)濟發(fā)展將遭受重擊。在這種情況下，柬埔寨開始反復強調(diào)風險分散。

柬埔寨副首相孫占托

另外，特朗普政府不僅對中國商品加稅，還反復炒作所謂轉(zhuǎn)運和原產(chǎn)地規(guī)則，威脅對經(jīng)第三國進入美國市場的商品征收額外關稅。柬埔寨擔心的，是未來美國會把這種規(guī)則當作新的工具，精準打擊與中國存在產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的國家。

正是在這種背景下，柬埔寨副首相孫占托說出了：柬埔寨尋求減少最大外國投資者——中國的依賴，以保護其經(jīng)濟免受中美大國競爭的影響。他還表示，柬埔寨作為小國，經(jīng)不起在大國博弈中選邊站。

目前，從投資結(jié)構(gòu)來看，中國是柬埔寨最穩(wěn)定的投資方。中國連續(xù)多年是柬埔寨最大外資來源國、最大貿(mào)易伙伴，也是其出口導向型制造業(yè)原材料的主要來源。2024年，中柬貿(mào)易額達到178.34億美元，同比增長超過20%。

更重要的是，中國對柬埔寨的投入，集中在基礎設施、能源、制造業(yè)等領域，屬于幫助柬埔寨經(jīng)濟發(fā)展夯實根基。這也是為什么在全球經(jīng)濟下行、外資趨緊的情況下，中資項目依然能夠成為柬埔寨經(jīng)濟的壓艙石。

反觀美國，與其說是在“幫助柬埔寨多元化”，不如說是在不斷抬高柬埔寨的外部風險。

也正因如此，孫占托反復強調(diào)“小國承受不起選邊站隊”。這句話并不是在否認中柬關系，而是在描述現(xiàn)實處境。

不過，柬埔寨副首相孫占托的話，符合東南亞國家的生存原則，即保持相對中立。但這也存在一個問題，柬埔寨的地理位置和中柬之間的緊密經(jīng)濟聯(lián)系，決定了柬埔寨根本不可能保持中立。

孫占托說著要保持中立，可問題是，中柬關系從來不是排他性的，也從不要求柬埔寨在大國之間選邊站隊。中國強調(diào)的是互利合作，是發(fā)展優(yōu)先，而不是把伙伴國拖進地緣對抗。相反，喜歡逼迫他國選邊站隊的是美國，是西方國家。

如今，孫占托喊著要減少對一個國家的依賴，希望更多外國投資進入柬埔寨。但這又何嘗不是另一種“選邊站”？

更何況，柬埔寨若真因為外部壓力，而選擇削弱與中國的合作，那么最先受損的，必然是其自身的經(jīng)濟韌性。世界銀行就預測，柬埔寨經(jīng)濟增速已出現(xiàn)回落，其國內(nèi)還面臨著邊境摩擦、網(wǎng)絡犯罪、旅游受挫等多重挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，任何穩(wěn)定、長期、可預期的合作關系，都是不可替代的。

中國外交部多次明確表態(tài)，中柬是守望相助、患難與共的鐵桿朋友，這是雙方多年實踐的總結(jié)。過去10年，中柬貿(mào)易額增長近四倍，命運共同體建設所帶來的收益，已經(jīng)體現(xiàn)在柬埔寨基礎設施、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)建設上。

可以說中柬關系，在全球愈發(fā)動蕩的局勢里，是經(jīng)得起時間檢驗的那一類。